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摘要：在新的社会发展阶段，我国企业逐渐的进行升级与转型。与此同时，我国涌现了一批高新技术产业。伴随着社会发展，我国的市场竞争愈加激烈。为了促进自身健康发展，高新技术企业有必要提高全面预算管理水平，确保收支平衡。然而，高新技术企业在应用全面预算管理中也凸显出了一定的问题。因此，高新技术企业有必要深入研究这种管理方法，降低财务风险。本文重点分析了高新技术企业以及全面预算管理的概念，探寻了高新技术企业全面预算实施过程中存在的问题，提出了关于完善高新技术企业全面预算管理的对策，以期提高高新技术企业在市场之中的竞争力。
关键词：高新技术产业；全面预算；管理模式；预算编制
高新技术企业就可以通过运用全面预算管理方法，分析自身经营的各项事务，制定资金使用规划，提高资金使用率，确保经济发展水平。由于高新技术是一种有利于社会发展的产业，我国实施了一系列优惠政策，鼓励高新技术企业提高技术发展水平，以此制造出现代人所需求的产品。不过，高新技术企业也会遭遇财务危机。而全面预算管理对解决财务危机有着至关重要的作用。因此，高新技术企业有必要构建一套成熟的全面预算管理体系，以此保证自身可持续发展。
一、相关概念诠释
(一)高新技术企业
高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。为了促进高新技术产业的发展，企业需要引进一些人才。在新的社会发展阶段下，高新技术企业的发展前景愈加广阔。
(二)全面预算管理
全面预算管理主要对企业的运行活动制定了一项预算管理方案，协调企业各项资金，加快资金周转时间，提高企业的整体发展水平，帮助企业及早地实现发展目标。而经营预算、投资预算、融资预算、财务预算等是全面预算管理的重要组成部分。为了强化全面预算管理效果，企业需要从事前、事中、事后等阶段管理各项经营事物。在日趋变化的市场经济环境之中，企业有必要积极运用全面预算管理模式，控制资金流向，降低经济风险发生概率。
二、高新技术企业全面预算实施过程中存在的问题
(一)全面预算编制方法不合理
虽然高新技术企业发展的前景相对广阔，但是高校技术产业也存在着一定的发展问题。从目前现状来讲，有的高新技术企业因缺乏深入学习全面预算编制方法，而仅仅从表面上做一些全面预算编制工作。有的高新技术企业因未转变发展观念，而沿用以往的预算编制模式。有的高新技术企业因认为财务部门是预算编制的主体，而忽略了激发全体员工完善预算编制的热情。在以上情况下，高新技术企业往往难以确保预算编制的准确性与科学性，何谈发挥全面预算编制对自身发展的价值了。
(二)对研发费用的预算管理缺失
为了增强自身在本行业的竞争力与影响力，高新技术企业需要以创新作为发展的驱动力，不断地提高自身的研发水平。而资金是保证研发水平的重要基础。从目前现状来看，虽然企业受到了国家财政方面的支持，但是企业出现了研发经费不足的问题。具体原因如下所述，一方面，重视研发成果，忽略全面预算管理。对于大多数高新技术企业来讲，如果其能够升级当前的科学技术，研究新型产品，就能够提高市场占有率，获取最大化的经济利润。因此，诸多高新技术企业相对重视技术研究工作。然而，这些企业忽视了研究成本的重要作用。另一方面，缺乏构建完善的预算管理机制。实际上，高新技术研发新型产品的工作并不是一朝一夕就可以完成的。与此同时，在研发产品的过程中，企业所需的研发资金也会受到诸多因素的影响。因此，企业需要制定研发资金管理规划，并及时调整预算资金量，以此确保研发项目的顺利推进。不过，诸多高新技术企业较少做到以上研发预算管理方法。
(三)现金流量预算管理困难
为了促进自身稳定发展，高新技术企业需要在研发前期投入大量的资金。然而，这并不意味着高投入，不代表着高回报。与此同时，高新技术企业在投入之中也会遇到现金流量预算管理问题。具体如下所述，一方面，现金流量存在诸多不稳定因素。伴随着科学技术的发展，我国研发新型产品的速度逐渐加快。因此，高新技术企业需要跟上社会发展的步伐，积极地投到研发工作之中。不过，研发资金将会受到自身与外部市场的影响，发生一定的变化。在这种情况之下，高新技术企业不能够较好的把握资金流向，也不能够较好的制定研发资金预算方案。另一方面，融资出现难题。为了确保研发工作的顺利推进，高新技术企业需要一定的资金作为研发动力。由于企业本身的资金难以支撑一系列的研发项目，企业有必要向各大金融机构进行融资。不过，高新技术领域的投资与收益并不一定成正比。因此，企业出现了融资困难问题。
三、完善高新技术企业全面预算管理的对策
(一)科学合理的编制全面预算
伴随着专家的深入研究，全面的预算的编制方法愈加丰富。比如，固定预算方法、项目预算方法、作业基础预算法、滚动预算方法等等。不同的高新技术企业有着不同的发展现状。为了充分发挥全面预算编制的重要作用，高新技术企业有必要应用科学合理的全面预算编制方法。伴随着信息技术的快速发展，高新技术企业需要着力构建完善的信息管理体系，提高预算编制效率。比如，企业可以把大数据、云计算等等引入到信息化系统建设之中，进而全面地把握预算编制要素，确保预算编制内容有效性，以此有序地开展预算工作。
(二)高度重视研发费用预算管理
由于研发资金是研发项目的重要发展基础，高新技术企业必须增强预算资金的管理意识，提高对研发资金的预算管理水平。具体如下所述，第一，企业需要根据自身的发展实力与研发项目所需的资金量，对研发项目进行可行性分析，以此确定最终的研发项目。也就是说，企业需要“量力而行”。第二，企业需要通过搜集客户对产品的需求信息，以此开发研究项目。主要是因为：客户是研发产品的消费者，是企业的产品销量水平的可靠保障。如果企业忽略客户的产品需求，就会大大影响自身的经济收入水平。第三，为了确保高新技术企业的可持续发展，国家加大力度扶持此类企业。基于此，高新技术企业有必要根据国家的财政优惠政策，适时调整研发项目，进而减少经济投入，从而提高整体发展水平。
(三)优化现金流量的预算管理方法
高新技术企业可以通过应用一定的措施，优化现金流量的预算管理方法，降低现金流量的不稳定性。具体如下所述，一方面，全面地监控现金流量。事前，企业需要根据当前项目内容，制定项目使用资金方案；事中，企业需要合理地控制项目的现金流量，提高资金使用效率；事后，企业需要全面地分析现金流量管理全过程，不断地完善现金流量的预算管理方法。另一方面，确保现金流量的充足性。由于现金流量是企业稳定发展的可靠保障，企业需要通过融资活动等，确保自身拥有足够的资金，保证研发项目的可持续发展。与此同时，企业需要调节与控制各大经营项目的现金流量，防止资金链的断裂，以此促进自身健康发展。
四、结论
综上所述，从目前现状来讲，全面预算管理得到了越来越多企业的关注。高新技术企业也不例外。如今，高新技术企业为了实现较为快速的发展，也应用全面预算管理模式。由于高新技术企业的全面预算管理存在一些问题，高新技术企业可以从以下角度，提高全面预算管理水平。比如，企业需要“科学的编制全面预算”、“重视研发费用预算管理”、“优化现金流量的预算管理方法”等。
参考文献：
[1]郭杨波.浅析高新技术企业全面预算管理问题与对策[J].中国集体经济，2018(25)：32-34.
[2]郑莉莉.高新技术企业全面预算管理中存在的问题及对策[J].财经界(学术版)，2017(14)：27-29.
[3]毛嘉谨.高新技术企业全面预算实施存在的问题及对策[J].中国国际财经(中英文)，2017(07)：204-205.
作者:徐春红 单位:新华三技术有限公司
