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摘要：财务预算管理是企业预算管理的重要组成部分。企业为了能够在激烈的市场竞争中求得生存和进步，需要对经营生产过程中产生的各项财务数据和成本进行有效分析管理，推动企业的可持续发展。从目前来看，受到国内和国外需求等方面的影响，制造企业的发展趋势并不理想，很多制造企业出现了严重的产能过剩现象。这时就更加需要加强企业财务的预算管理，使企业收支得到平衡，减少企业出现的一系列的财务风险。基于此，文章主要围绕制造企业的预算管理展开了论述，找出了其存在的不足之处，探析了针对性的解决对策，为预算管理提供借鉴。
关键词：制造企业；财务预算管理；作用；问题；对策
一、制造企业财务预算管理的作用
(一)目标计划作用
通过编制预算，企业可以将经营战略规划与经营目标细化分解为各项具体预算、工作目标和行动计划。企业有了这些目标、计划及实施步骤，就可以协调各部门的生产经营活动，减少盲目性，使企业生产经营有条不紊地进行。同时计划本身又是生产进度和质量的考核标准，对企业运转各个要素有较强的约束力和督促作用，对企业生产既有指导作用，又有推动作用，搞好企业财务预算，是建立正常生产秩序，提高工作效率的重要手段。企业想要提升运营的效率，不仅仅需要对收益预期和费用预期等进行明确，还需要对人员的需求和收缩预期等进行明确，从而有效的提高资源的合理配置，提升整体的工作效率。同时，通过合理的规划，企业管理层人员需要根据自身企业的经济实际情况和站在不同的角度分析企业的发展情况，以为实现和制定企业长远目标做出合理的规划。
(二)沟通协调作用
编制预算过程中，需要结合各个部门的真实数据进行归总和划分，这样才能使预算编制更加全面和真实。首先，在进行各项预算编制的过程中，企业各部门之间通过沟通各自的计划和需求，能够做出更加客观和正确的评估，以合理的对本部门的计划和需求做出正确的评判。其次，通过编制预算，能够更好的协调各部门之间的活动；最后，预算还能够使得企业各部门实现最终的预定目标，在相互合作、相互理解之下，做出一致的行动。企业生产部门及服务单位依据企业的战略目标，结合各部门及管理层设定的改善目标、成本降低计划、人员精简计划等，准备其下一年度的年度预算，内容涵盖采购。重点是要将各项计划体现在可衡量的量化指标中，便于后续追踪实际达成情况。通过预算的编制和执行过程，将各部门密切的联系在一起，进行有效的沟通。
(三)控制监督作用
制造企业通过财务预算明确出绩效目标，企业管理人员根据预算的执行情况对达成目标的程度和经营的状况等进行监督和管理。同时，企业将预算进行分解至各部门之后，采取定期监督和管理的方法，对实际的执行情况和实现目标的情况、企业经营情况等进行比较。通过对比企业能够深入的发现其新的增长机会和经营过程中潜在的问题和不良的风险等。从而使得企业能够更加及时的做出预算的调整和评估，从而减少企业发生风险的几率，实现企业经济利润的最大化。预算作为日常执行管控的一项重要衡量指标，及时反馈问题，各部门针对问题及依据实际情况决定是否需要相应调整预算，如确实已经无法按照最初的年度计划执行，按照审批权限适时调整相关指标并修正预算数据。各部门的主要量化指标同样需要与每月实际数据比对，分析差异原因和相应的改善计划，发挥预算日常管控、监督功能，确保公司业务营运按照年初设定目标执行。
(四)考核评价作用
企业通过预算为员工的考核评价提供了重要的依据和标准。当企业的预算编制确定后，企业的管理人员通过预算目标和实际达成情况进行比较，从而准确的评估出管理人员的绩效。绩效评估过程中，企业通过采用奖惩方法，激发员工的工作动力和主动参与的能力，从而达到了事半功倍的效果。年终汇总该年度各项指标实际执行情况，与年度预算数进行差异分析，作为年终考核的依据，给予相关部门、人员相应的奖惩，同时为下一年度的预算提供历史数据，循环到下一个预算周期。
二、制造企业财务预算管理中主要问题
(一)财务预算管理认识不足
一般情况下，制造企业涉及的部门较多，例如：生产、销售、经营等。这就导致在进行财务管理工作时，部分企业管理人员对于财务预算管理的认知存在误区，认为该项工作只是财务部门的工作，把财务预算管理压制在财务部门的职责范围中，财务预算就业是财务收支平衡计划成本的翻版，编制预算就业是为了应付上级要求，对财务预算的重要性认识不足，没有充分认识到财务预算的真正效能。在工作的实施中，各部门相应就缺少协调配合，使预算无法发挥其计划及管控功能。同时，各部门的领导为了完成本部门绩效目标，对于财务管理工作宏观把控上不够重视，眼光局限于本部门内部，导致了部门人员对于财务预算管理工作管理水平的下降，缺乏正确的操作性和前瞻性，不能有效控制整体费用，抑制了财务预算管理作用的发挥。
(二)未能将费用控制与价值创造相结合
制造型的企业一般规模较大，人员较多，部门繁冗等，这就导致一些浪费现象的产生。特别是向这些大企业，他们的通病就是行政建制的观念比较浓重，很少将费用支出和所创造的价值进行统一。加之没有成本预算体制，无法发挥预算的规划作用，缺乏成本控制的目标，企业内部各部门失去方向，疏于协调沟通。另外，一些重要的职能部门，在经营过程中的费用预算已有结余的情况，一些不必要的支出是完全可以避免的，但是由于害怕在新的一年中资源不能满足其发展进程，而不得不在年终的时候大量采购一些材料。从而导致资源的过度浪费。因此，企业需要对预算进行有效的控制和管理，积极采用业绩评价和激励制度，将个人的目标和企业的目标有效的联系到一起，从而实现双方之间的互赢。
(三)财务预算监管力度不足
如今，财务预算管理工作越来越受到重视，很多企业建立了相应的管理机制，但是由于缺乏先进的经验，其监管制度还存在着很多的不足之处，从而使得财务预算管理工作难以取得实质性的效果。主要体现在：第一，对财务管理工作存在敷衍、应付的现象；第二，无法实现企业的战略财务目标；第三，过于重视利益性，缺乏对企业各环节中产生成本的管控。究其原因，这些问题与企业缺乏财务预算的监管力度有着直接的关系，进而造成相关政策的执行力度的欠缺，对预算管理工作的整体水平产生不良的影响。
(四)缺乏完善的财务预算管理考评制度
预算管理体系的构建，离不开完善的考核制度。但是有些制造企业为了眼前的利益，把全部的心思放在了生产和经营等管理上，对于考核工作也只是“应付了事”。即便有些企业设立了考核制度，但是其考核的内容和考核的标准较为单一笼统，各部门人员执行起来，操作性比较差，考核标准脱离工作实际，无法真正衡量工作实绩。使得企业难以对财务管理过程中出现的各种问题及责任进行有效跟踪和监督。
三、制造企业财务预算管理的对策
(一)重视并合理设定财务预算控制重点
充分认识到财务预算管理工作的重要性，增强财务管理人员对财务预算管理工作的重视程度，特别是领导管理人员更应加强财务知识学习培训，掌握预算管理工作的相关知识，充分了解预算的内容、功能及作用，提升财务预算管理的效率；同时要合理设定各项财务预算控制重点，制造型企业预算从内容上看，一般包括业务预算、专项预算和财务预算；从层次上看包括分、子公司的预算和总部职能部门或事业部的预算。各项预算发挥的作用及侧重点不同，不应该顾此失彼，有些企业将大量的精力放在管理费用和生产成本的控制上，面对销售收入、应收账款、存货周转、现金流等其他重要指标的完善情况重视不够，势必将影响到企业总体目标的达成。
(二)健全财务预算管理的控制体系
近年来，随着制造企业数量的不断增多，竞争压力逐渐加剧，进一步推动了制造企业的有效转型，而想要在转型中占据市场竞争位置，则需要制造企业结合自身的发展情况和资金情况，加强对各个环节产生的各项成本费用进行有效管理，健全采购、成本、销售、资金等各项预算管控。首先，对采购、生产、销售环节等产生的各项成本进行审查和预算，从而使得预算控制在企业的承受范围之内。其次，结合生产项目和数量、时间等，进一步规范财务管理的工作，提升整体的财务管理工作水平。最后，在注重整体经济效益的同时，对制造业的项目风险进行优化，并对其给予全面的指导，从而减少制造企业在经营过程中产生的各项财务浪费等现象。
(三)建立财务预算执行的预警机制
首先，根据财务报表中的资产负债率和净资产收益、总资产周转率和营运资金等指标进行深入的分析，并建立预警机制，从而更好地控制其财务风险。其次，通过对各项财务治标的分析和预测，从而能够全面的了解企业的经营情况和财务现状，以及时的发现企业各个环节中可能发生的经营风险，并在利用预警机制的前提下，发出预警信号。最后，对发出的预警信号进行实时的监控。例如：当库存产品出现各种挤压和质量不合格等信号时，根据预警信号信息分析其发生的原因，并采取切实可行的风险管理方法，降低各种风险带来的重大损失。对预算执行情况进行分析能够有效的提升控制的效率，其也成为预警机制的重要组成部分。分析报告不仅能够真实的反映出企业的经营状况，还能够反映出企业的产品、渠道、区域等多个方面的执行情况，同时，还能够通过分析报告及时的发现企业经营过程中潜存的风险，从而做出及时的调账，以免发生不良的财务风险。
(四)加强财务预算管理的评估考核
首先，根据企业的实际情况制定出不同的考核标准，根据考核对象确定不同的考评指标。其次，建立奖惩制度，确定预算责任目标，并遵循公平、公正、公开等的基本原则，开展评估考核工作。再次，采取过程考评和结果考评相结合的方式，实行即时奖惩和期间奖惩。最后，企业在制定预算考核体系时，需要遵循目标性原则，通过考核严格控制和规范各部门预算执行的行为，从而减少由于过于考虑自身的利益，而不顾全大局，导致损害全局利益的行为出现。例如：在对生产部门进行考核的过程中，需要考核产品生产的数量、质量等，还需要考核其产生的各项成本，并以销售指标和利润指标作为考核的工具，以在规定的时间内完成销售目标和预定的预算指标。又如：在对销售部门进行考核的过程中，对完成收入指标、毛利指标的进行考核外，还需要对应收账款、存货等指标进行考核，以促进销售部门降低资金占用，提高投资收益率。
四、总结
随着制造企业的成长壮大，财务预算管理愈发重要。其不仅能够帮助企业实现运营战略目标，还能够有效地推动企业的稳定长久发展。因此，制造企业在加强对财务预算管理的重新审视的同时，应该对企业的内部资源进行合理的分配，制定规范化的预算体系，使财务预算管理发挥出应有作用。另外，企业管理层及财务人员应该加强预算管理的应用水平，制定规范化的绩效考核机制和奖惩制度，对预算管理工作进行全面监督管理，促进企业的长久平稳的发展。
参考文献：
[1]安宝媛.制造企业财务预算管理体系的构建[J].财会学习，2018(34):27+29.
[2]张青.试析如何提高制造企业的财务预算管理水平[J].财经界(学术版)，2018(20):83-84.
[3]单朦.制造企业财务预算管理体系的构建[J].财会学习，2018(20):35-36.
作者:许丽萍 单位:明达实业(厦门)有限公司
