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摘要：在如今的企业管理、行业发展中，预算管理已然成为了各行各业中不可或缺的重要管理模式，如俗语“凡事预则立不预则废”所言，预算是一种系统的方法来对事前的财物、人力等资源进行分配以更好实现企业、行业的战略目标，让企业或是行业的发展能够给为高效。本文根据全面预算管理的作用与应用实况，讨论在实际的企业工作中该如何利用好全面预算管理这一有效工具来推动企业发展。
关键词：全面预算管理；实际工作；运用
一、全面预算管理概述
自全面预算管理的理论被提出以来，它就被世界范围内的各种企业所重视，广受推崇，已经逐渐成为了现代化企业中不可缺少的重要管理模式，成为了现代企业发展中一有效的管理控制工具，具有着十分重要的作用，而接下来我们所讨论的就是全面预算管理它本身到底是什么以及其编制原则。
(一)全面预算管理的定义
全面预算管理，重点在于预算，它是一种系统的方法，一种能够充分调度企业的财务、人力、实物等各项资源从而实现企业战略性目标的方法，企业能够通过这种方法来监控企业项目的完成程度，控制研发成本的投入以及计算企业的预期利润和收益。它反映的是企业在一段特定的时间内的所有生产、经营活动的事先计划情况，全面预算管理是以实现企业的目标营业额为目的，将销售预测作为管理起点进而对成本投入和利润收入之间的关系进行预测，并编制相应的预计损益表来客观反映在这一生产周期内的经营情况。全面预算管理是一种企业从内部进行有效管理控制的手段，也是为数不多的能够把企业经营中所有的核心问题集中于一个体系上的管理控制办法之一。
(二)全面预算管理的编制原则
全面预算管理，其存在目的就是通过对业务、资金、信息和人才之间的相互整合来明确在实际工作中的各部分轻重缓急，以实现企业发展中对资源的科学化配置并能够切实满足企业的实际需求，进而推动企业内部的发展。因此，对于企业而言，经营预算和财务预算是指导企业发展的重要大纲，为了让全面预算管理更为精确、合理，其编制上也存在一些原则：首先，编制时需要广泛调度资料，根据实际情况合理分析，充分做好预测工作；其次，企业内要建立健全相关组织，完善好各项制度的制定，让预算管理有依可循，有理可据；最重要的一点是进行预算编制时，编制者必须对实事发展有充分认识，预算必须做到与时俱进，但又要给发展中可预见性的问题留有余地，不能够被时代所淘汰。全面预算管理的详细内容是非常复杂的，但是这样内容也并非无中生有，都是依照时代的变化以及发展过程中所积累下的经验所提出的预见性的管理方法。
(三)全面预算管理的意义
预算管理是时代快速发展对企业财务管理的必然要求，行业发展变化莫测，只有能及时掌握发展信息，把握住发展机遇的企业才能够在市场的战役中最终胜出。全面预算管理对于现代企业的发展具有十分重要的意义：全面预算能够量化企业战略目标，从而实现发展过程中对各级各部门的有效监控与考核，提升企业自身的管理能力；全面预算可以对企业在生产活动中的各资源分配进行合理配置，以充分利用好现有的成本与资源来最大化收益；同时，有了实现的预算管理，可以对企业发展中的许多经营风险进行事先的了解与预测，企业的管理层可以针对潜在风险提前采取防范手段来规避与化解这些潜在的危机，从而让企业的管理更加有效，进而推动企业内部的发展。
二、全面预算管理存在的问题
虽然全面预算管理在实际的管理过程中确实能给企业的管理带来实质性的优化，但是在长期的实践过程中，全面预算管理制度也暴露出了一些使用当中所存在的问题。
(一)预算过于繁琐，预算编制不合理
在目前的企业管理中，许多企业虽然都会启用全面预算的模式，但是整个预算的过程中还有相当繁琐的工作流程，由于各个生产线、生产车间之间的生产结构都不尽相同，本身在管理上就已经十分的繁琐，再加之在管理时有许多大可不必的细枝末节上的约束，让预算管理变得更加繁琐，严重的影响了预算部门的工作积极性和工作效率，也让预算管理本身失去原有的作用，无法让企业管理在更加高效的轨道上发展。
(二)预算流于形式，部门缺乏执行力
全面预算管理不仅需要大量的前期工作支持，更加需要的是企业部门能够将所有的预算结果落实到位，将所有的纸面内容执行到实处，这样全面预算管理才能够真正的起到实效。但目前存在的问题是，一些企业在进行预算管理的过程中，仅仅只让预算管理流于预算编制上，没有安排相应的执行机构来进行落实，预算成为了表面工作，没有真正发挥预算管理的作用，限制了企业的工作效率，阻碍了企业的健康发展。
(三)预算不被重视，相关人员专业素质过低
另外一个存在于企业的预算管理中的问题就是企业管理层对于全面预算管理的重视程度不够，相关的工作人员缺乏专业素养，有关的预算部门也无法发挥其预算职能，预算工作也成了走个形式走个过场，预算过程也成为了各级部门被动接受财务部门所给定的预算控制数，而不是去考量各部门的生产水准和发展目标，从而让预算管理变为一种额外的负担而非是促进企业发展的工具。
三、加强全面预算管理的建议
(一)完善预算体系，科学编制预算
全面预算体系的构建需要有相关的硬件设备和软件支持，硬件设备是相关的预算编制部门以及决策执行部门，以保证预算管理的每一个步骤都能够落实到位，而软件支持则是指在原有的运作模式和企业效益的基础上建立起一系列的预算管理制度，有效的对企业的方方面面的事务进行全面性的预测和调控，在必要的时候还可以依赖外部力量的介入来帮助企业内部的全面预算管理的落实，比如聘请专门化的预算管理机构或者利用现代化的科技和媒体来约束、监督全面预算管理的落实等。
(二)强化预算监督，严格预算考核
全面预算的最终目的并非只是对企业预算本身的干预，而是通过对各个部门的工作调配来实现企业目标的合理规划与分级分部的逐一实现，在进行全面预算管理时，监督是十分重要的一个环节，缺乏监督下的预算管理可能是没有信服力的，可能因为个人为了一己私利而私下改变预算，因此需要特别强化预算管理中的监督板块，对于各项预算的复查考核都必须做到公平公正，注重预算分析的有效结果，注重于企业的发展而非单纯的利益。
(三)重视人才培养，优化预算体系
人才的培养无论在任何行业、任何领域中都是一个生生不息的话题，同样在全面预算管理中，由于其复杂的内部环境，让企业预算管理中的人才更加稀缺。一个重视企业布局的着眼未来的企业，总是会更加重视对于预算人才的培养，加大相关人员的预算业务知识培训，让全面预算管理能够成体系、成套的形成管理系统，让企业的发展更加平稳而可靠。
四、结语
能够有效利用全面预算来进行企业管理无疑是可以让企业得到更好管理和发展，但实施全面预算的过程是一个比较复杂的工程，并非是几分报告几张报表就能够实现的，全面预算的实施需要管理层从上而下的动员全体员工，将企业的每一项业务每一个环节细分到位，都贯彻执行好预算控制，从企业的经济效益出发，实现企业长期发展的目标。
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作者:孟晨曦 单位:济南高新控股集团有限公司
