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摘要:在全球经济自由化背景下,现代企业的经营运作面临着日益激烈的竞争,实施全面预算管理有助于促进企业对内部资源进行优化配置,提升市场竞争力。尤其是在信息时代下,在现代企业的全面预算管理中引入信息技术,对资金、人力等要素进行综合管理,提高使用效率,有助于促进企业的健康、有序发展。文章对全面预算管理策略进行阐述,随后对现有企业实施预算管理中存在的不足之处进行剖析,并提出优化路径,以期能够为现代企业实施全面预算管理提供有益参考与借鉴。
关键词:现代企业;全面预算;存在问题;策略;途径
全面预算是现代企业重要的管理手段,有助于从企业战略发展的高度进行资源要素的协调,提升企业管理水平与效率,增强竞争力。全面预算为现代企业提高资源要素控制水平提供了思路,帮助管理者进行计划、协调、控制与评价,调动全员性地参与其中,协调企业有序运行,形成完备的资源要素管理体系。
一、全面预算管理策略概述
全面预算管理(TotalBudgetManage-ment),即以企业战略目标为核心,优化配置内部资源,如资金、人力等,控制开支、预测利润,全面反映未来一定时期企业的经营成果。作为现代企业重要的管理手段、战略工具,对企业经营运行的各项活动进行预测与评估,调动全员性地参与预算管理中,监控战略目标的实施进行,及时进行预算调整,以完成既定的经营目标。具体包括业务、专项、财务预算,强调对内部资源进行分析、考核、控制,保障各部门、各项业务的正常运转,完善企业治理机制,提升资源的利用效率,拓展企业利润创造空间。
二、现有企业预算管理中存在的不足之处
在激烈的竞争格局下,现有企业大多已实施预算管理,如财务预算的分析与考核、各部门编制现金收支预算,在控制成本、提高资金使用效率方面取得了一定的成就。但整体而言,还存在着一些不足之处。
(一)预算制度不健全,内控管理薄弱
现有企业大多实施预算管理,并制订了相应的制度,但均未将预算管理放置在战略发展的高度,预算制度陈旧,未进行及时修订与更新。同时,预算管理组织架构不健全,导致管理的实施出现断层或漏洞,甚至预算编制流于形式、预算控制不力。一些企业内部控制环节薄弱,未形成有效的监督机制,存在“多头管理”、“管理真空”的现象,导致预算管理作用未得到真正发挥。在预算执行中,未树立预算机构的独立性、权威性,未在企业中形成完整的网络体系,存在预算管理出现矛盾、冲突而未得到有效解决,难以调动各部门参与预算管理的积极性与主动性。
(二)预算编制不规范,部门间缺乏有效沟通
一些企业在实施预算管理时,各部门仅是沿用前一年的报表进行上、下浮动,简单地对数据进行调整,也就更谈不上科学预测、多次修改,整个编制过程流于形式。预算编制技术、程序有规范,未与企业战略目标、经营实际联系起来,存在着严重脱节的现象。例如,未实施弹性、零基预算,未以企业经营目标进行资金测算等,甚至只是对基期报表的数字调整,导致预算失准,无法与企业总体发展相适应。同时,在预算编制中,部门间缺乏有效沟通,各自基于自身业务进行预算编制,未综合考虑业务在部门间的衔接、共同推进,导致预算覆盖范围不全面,难以与经营实际相契合。
(三)预算管理缺乏过程控制,预算监督不力
部分企业在预算编制中提出了严格的要求,各部门以企业经营目标为核心,相互协调,实现了科学预测、切合实际。但在预算执行的监督中,重视事后的评价与考核,在预算执行中没有相应的作业指导,导致各部门的预算执行以考核为“指挥棒”,事中控制较差。例如,在资金的执行中,预算期间内并不重视执行进度,临到期末考核期时集中执行、突击执行,降低了资金使用效率,未有效发挥资源要素的优化配置。企业预算周期大多以年为单位,因预算监督不力导致预算编制未发挥应有的作用,未实时对预算差异进行分析与改进,甚至影响了企业整体目标的实现。
(四)缺乏预算机制体系,信息技术运用不足
现有企业大多实现了内部计算机联网,但在预算管理中应用不足,尚未形成内部交流的有效平台,在预算制定、执行、考核难以进行有效地跟踪监督与审计。缺乏预算机制体系,未将预算考核纳入到部门、员工的绩效管理中,难以调动全员参与预算管理的积极性。虽然建立了经济责任制、预算考核机制,但都侧重于静态管理,未实施有效地跟踪监督、追溯预算。企业内部主要部门应用了金蝶、用友ERP系统,未实现预算管理的公开、透明执行与监督,对预算合理性、必要性未进行动态跟踪管理。
三、现代企业实施全面预算管理策略的途径
现代企业面临的竞争格局日趋激烈,实施全面预算管理有助于优化资源配置、实现预算与战略相匹配,进而增强资源管理水平、提高竞争力。由此,现代企业必须克服传统预算管理的弊端,实施全面预算管理优化途径。
(一)树立全面预算的理念,提高对预算管理的综合认识
在现代企业内部树立全面预算的理念,从管理层到基层员工,提高全员对预算管理的综合认识,包括预算编制、执行、考核等,强调预算管理必须与企业的战略目标相适应,才能发挥作用、促进资源管理水平的提升。管理层要更新管理理念,意识到全面预算在现代企业发展中的重要性与必要性,将预算管理与风险管理结合在一起,完善预算体系,将部门预算考核纳入到员工的薪酬绩效中,调动全员性地参与预算管理。现代企业在实施全面预算时,要加强市场动态信息的搜集与研判,结合企业内部资源进行预算的编制,加强部门间的相互沟通与协调,实现科学编制预算、有序执行预算,引导企业管理水平向专业化发展。
(二)确立科学的战略目标,制订合理的预算管理计划
全面预算管理强调以企业战略目标为核心,由此,现代企业要明确定位自身经营目标,既要考虑长远性,还要考虑实用性,进而确立预算管理目标。积极开展市场需求探究,明确企业资金在内、外部运转的预算,制定相关的运营管理制度,切实保障资金在经济支出与利益创造中的权衡。充分发挥预算整体实施的导向作用,强化生产资源成本配置与管理,科学做好预算管理计划,为各项工作的开展提供充足的资金预算保障。预算管理既要兼顾企业当前的经济利益,也要与企业长远发展目标相契合,在企业整体运营中发挥理论引导、思想约束的功能,制定科学合理的预算考核制度,以绩效考核为引导机制,调动全员参与的主动性。
(三)强化企业内部控制制度,合理执行预算管理体系
现代企业要实施全面预算管理体系,必须强化内部控制制度,营造相互监督、相互促进的工作氛围,提高管理水平与效率。制定严格的经济预算的执行措施,加强预算执行的动态跟踪监督,使各项预算落到实处,及时对预算偏差进行调整,强化预算事中控制。制定全面预算管理措施,适度引入第三方监督机构,如国有企业引入会计事务所等中介机构、组织开展股东监督,保障资源分配比重平衡运作,促进经济与收益间的协调运作。构建预算管理和运营组织,建立预算控制台账与预算例会制度,强化各部门预算执行的自我控制,规范预算调节机制,各部门预算调整要由下至上层层上报,结合环境、业务量等因素适当调整,并强调预算标准一旦确定不得随意改动的理念,提高预算编制的科学性与合理性。
(四)提高预算信息化管理水平,强化预算考核机制
将预算管理与信息技术紧密联系,充分运用金蝶、用友等ERP系统,提高预算管理的效率与质量。借助于信息技术,提高预算管理考核的公开性、透明度,便于各部门进行预算与实际运营数据的对比,及时纠偏。强化预算考核机制,不仅仅局限于预算最终执行情况,结合事中控制水平,实施预算动态管理、动态考核,促进各部门、员工重视预算管理的各环节,切实执行预算,提升资金的使用效率、提高员工的积极性。将预算执行产生的利益与部门、员工绩效挂钩,在企业内部营造预算有序运行的良好氛围,推进企业的经济水平的稳步增长。将全面预算管理运行质量与企业经营质量联系在一起,对比分析,不断改进和完善预算管理,切实推进预算管理成为控制成本、提升绩效的战略工具。
四、结语
借助于全面预算管理工具有助于提升现代企业的管理水平,为企业经济支出、发展方向给予指引。树立全面预算管理理念,强化内部控制制度,提高信息化水平,为现代企业实施全面预算管理夯实基础,完善预算体系,对预算执行进行监督与考枋,有助于调动全员性参与,提高企业管理的专业化、科学化,为企业有序发展提供保障。
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作者:李晓春 单位:兰州投资(控股)集团有限公司