前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的企业预算管理问题及改进建议，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
摘要：在全球经济下行，企业竞争加剧，销售不畅，原材料、劳动力价格上涨的形势下，企业如何将人力、财力、物力各尽其能，并充分发挥其协同作用，进而让企业立于不败之地就显得格外重要。现如今越来越多的企业已经意识到预算管理在企业战略的目标实现、内部成本管理等方面发挥着重要作用。然而预算管理在企业实际运用和执行中，却面临着各种各样的问题，不但使企业浪费大量的人力、财力、物力，而且其本身也发挥不了应有的作用，本文将以个人自参加工作以来遇到的有关预算管理实操中出现的问题及如何解决这些问题，提出一些建议，希望对大家的工作能够有所帮助。
关键词：企业；预算管理；问题；建议
一、预算管理概述
预算管理又称全面预算管理，是指企业以战略目标为导向，通过对未来一定期间内的经营活动和相应的财务结果进行全面预测和筹划，科学、合理地配置企业各项财务和非财务资源，并对执行过程进行监督和分析，对执行结果进行评价和反馈，指导经营活动，不断改善和调整，进而推动实现企业目标的管理活动。全面预算管理是一个持续动态的过程，并为企业未来发展提供了建设性的作用，具体表现在以下几个方面：1.预算管理的编制能够把企业目标的制定与执行紧密结合起来，使之融为一体，你中有我，我中有你，避免目标与执行相脱节，有利于提高资源的配置效率。2.预算管理的执行能够让企业各部门、各人员全部参与进来，上至负责人，下至各岗位普通员工，以促进全员工作中的沟通与交流，进而节约信息沟通成本，提高企业整体的工作效率。3.预算管理的考核能够使企业的目标与员工的工作绩效，企业的利益与个人的利益相挂钩，有利于提高员工的能动性，并促使员工把企业的利益与个人的利益结合在一起，避免员工为了个人的利益而损害企业的利益。4.预算管理是企业全方位、全过程、全人员的参与，从整体来说，囊括了企业管理的各个方面，有利于企业整体运作与管理，并不断促使企业从更为实际的现实情况中调整企业的目标，使之更为容易落地实施。
二、预算管理中存在的问题
预算管理的重要性不言而喻，然而企业在预算管理的编制、执行、考评中确存在着各种各样的问题，具体表现在以下几个方面：
1.缺乏相应预算管理制度或者预算管理体系不健全
全面预算管理的执行必须要有相应的制度为保障，如果企业连一套健全的预算管理体都没有，又何谈预算管理？我们又将从何着手，如何编制，如何执行、监督、考评？目前，在企业中的确存在这种情况，一味地强调预算管理的重要性，但却没有制度化、规范化、条理化地形成一套完整的预算管理体系，对实际预算管理工作缺乏指导意义，浪费了企业大量的人、财、物。
2.预算编制的流程不清晰，脱离实际，具体业务人员缺乏参与
预算编制是服务于企业的经营目标，而企业经营目标的实现需要各个部门的相互配合，共同努力。预算编制不应当指定某些人或者某个部门负责编制，比如，有些企业将预算编制工作交给财务全权来做，业务完全不参与，这完全是有悖预算管理的初衷，另外，预算编制不考虑实际企业所面临的内外部环境，没有深入调研，也没有参考同类行业的情况，拍拍脑门出来一数，便成了企业本年度的预算。
3.预算执行中存在先斩后奏，不按正常审批流程调整预算
预算一经确定下来，各部门应该严格按照预算执行，但是在实际的情况中，业务部门费用存在超支，却不按正常流程调整预算，直接拿着费用报销，本来可以避免的费用支出，反过来却不得不调整预算。多数情况下不能按照原预算执行，随意调整预算，致使预算形同虚设，无法节约相关的成本。
4.预算执行过程中存在项目之间相互挪用的情况
在预算执行过程中，说不清会遇到什么样的情况。比如：业务部门人员来报销餐费，摘要写的是招待某某客人的费用，财务核对预算发现本期的业务招待费已用完，不予报销，但是业务部门人员却说业务招待费用完了，但是部门的团建费还没有用，可以算到团建费里面。如果每个部门都可以这样随意挪用各项目的预算，每期按照预算费用支出，那如果企业费用预算过高，岂不是不仅达不到节约成本的效果，相反还增加了企业的成本？
5.预算执行过程中缺乏权变性
当实际发生额与预算额相差悬殊，尤其是销售收入，根据现有的内外部环境已经表明，有必要对预算进行相应的调整，包括收入和成本，而这时企业却不调整相应的预算，致使收入实际发生额与预算额相差越来越大，而成本却显示实际发生额与预算额相差不大，造成收入和成本严重不配比。
6.缺乏预算考评机制，即使有考评机制也缺乏评判标准，有失客观性、公正性
预算管理的考评不仅仅应该停留在目标是否按预算完成，更多的应该是对整个预算体系进行评价与改进，同时将个人的绩效考评与预算结合起来，实操中，可能会遇到有的人员超支成本或超额完成销售任务，如果我们对其不进行奖惩，势必会影响员工的士气，长此以往不利于企业的发展。预算考评是很有必要的，为的是传递积极向上的正能量，如果考评机制缺乏公正性、客观性，就会造成员工之间不公平不公正，势必有损企业的利益。有些企业虽然会有绩效考核，但却是全凭上级领导的主观考核，而没有相应的标准，几乎是一些定性的考核，主观性太强，没有定量评估。
三、提升预算管理的几点建议
俗语说：“机会永远都是留给有准备的人”。无论何时何地，一个企业的生存和发展都要对行业、市场、政策等有超前意识及敏锐性，良好的谋划对于企业而言是第一步，具有导向性作用。而能否充分的利用以及如何利用取决于我们如何谋划。对于企业而言，预算管理就是企业的“谋划”，而如何将这个所谓的“谋划”做好以使其更好地发挥效用，以下是笔者的几点建议：
1.建立健全预算管理制度或者预算管理体系
预算管理制度或者预算管理体系是服务于企业的经营目标，建立健全企业的预算管理制度或者体系，要从企业的总体经营目标出发，涵盖企业的所有业务，依次建立预算管理的决策机构、执行机构、监督考核机构，并明确各部门的职责和权限，同时使企业全体员工参与到预算管理的编制、审批、执行、控制、监督、考评的各个环节，必要时可以定期组织预算管理相关方面的员工培训，以加强全体员工对预算管理的重视程度。
2.预算的编制要从企业实际情况出发，完善预算的编制流程
世界是变化发展的，我们要用变化发展的眼光看待问题，当企业面临的内外部环境发生重大变化时，相应的企业战略经营目标也要作出相应的调整，同时企业的预算也要有相应的增减变化，否则预算对于企业来说毫无意义。另外，预算的编制流程无论是自上而下，还是自下而上都应有相应的编制、审核、提交、审批、下达等清晰的流程。最后，基层员工是相关工作的最直接从事者，拥有着丰富的基层工作经验，在预算的编制方面不仅能够提出很多中肯的建议，而且能够促进上下级有效的信息沟通，增强企业领导层对工作的了解，同时也有利于调动员工的积极性。
3.加强对预算执行工作的管理，明确预算执行的原则性要求
预算一经批准下达，各预算执行部门应该认真组织和实施，落实预算执行的责任制。企业在预算执行前，要对全体员工进行动员大会，让员工清楚地明白，在预算执行中未经审批，不得随意调整预算，包括超预算调整和预算项目之间的调整；未经审批随意调整，责任将由其本人承担。
4.及时跟踪预算执行的进度，发现问题立即反馈
企业在实际执行预算的过程中，除自身原因外，可能还会出现一些未知的外部风险。企业只有对预算执行定期、及时的跟踪，在这些风险来临时，才会做出及时的反馈调整预算，避免这些风险对企业产生的不利影响，把企业的风险降到最低。
5.建立健全预算考评体系，制定相应的考评指标
预算执行后并没有结束，企业应当定期对预算执行情况进行考核评价并与部门、员工的绩效考核相结合，做到有奖有惩，奖惩分明。通过将特定期间的实际结果和预算目标或者标准进行比较分析，可以评估员工的绩效水准，并通过多种方式奖励、激励员工，以提高员工工作的积极性、主动性。不过，在制定考评指标体系时，一定要有相应的考评指标，考评指标建议定性和定量、财务与非财务相结合，为了其公平公正客观，也可以聘请审计机构代为考评，避免有失公平。
四、结语
综上所述，预算管理虽然在现代企业管理中存在些许问题，但是其渗入到企业的整个管理活动当中，在企业的管理方面发挥着越来越重要的作用。在实际运用过程中，企业管理者应该重视预算管理，对全面预算管理进行改革和创新，不断去完善、健全预算管理体系，以促进企业的可持续发展。
参考文献
[1]财政部会计资格评价中心.高级会计实务[M].经济科学出版社，2018.
[2]李玲.浅析企业全面预算管理存在的问题及对策[J].中国集体经济，2015，（28）：41-42.
作者:肖学雅 单位:和和(上海)影业有限公司北京分公司
