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摘要:全面预算的优势在于目标明确，易于实现;责任到人，落实到位。全面预算管理是现代企业发展的必然要求，是管理前瞻性的重要体现。实行预算管理应注意的问题是制定的目标要符合实际，提高预算的执行效率，将成本费用纳入预算管理的重点。
关键词:企业;全面预算管理;实施
1全面预算的优势
1．1目标明确，易于实现
全面预算从现代企业的发展战略目标入手，对企业生产经营的全过程进行细化分解，针对各个环节制定目标，将宏伟的大目标划分为一个个具体的小目标，从心理上更利于理解和接受。全面预算由于涉及采购、生产、销售每个环节，结合各部门的职责制定了具体可行的努力目标，将目标与实际工作紧密结合，易于理解，便于操作，更有利于目标的实观。
1．2责任到人，落实到位
全面预算管理，是全方位的控制管理，预算目标的分解下达实际上是向员工阐明企业发展现状，发展规划及面临的优势和不足的过程，可以看作是员工逐级承诺的过程，同时也是建立必须遵守的行为规范的过程。每个人都有一定的主观能动性，尤其是当他明确了自己的职责，了解到他在公司整体发展所处的地位，他便会将内心的责任感、归属感和主人翁精神最大限度地落实到实际工作中来。全面预算管理是一种高效的管理方式，对于高速发展的企业有着重要的意义。如何抢抓国家发展新能源产业的机遇，实现企业发展的目标，需要高效的经济运行效率和科学的管理手段。
2实施全面预算的必要性
2．1全面预算管理是现代企业发展的必然要求
伴随着市场经济的蓬勃发展，企业资金筹措、投资决策、并购活动在企业发展中变得频繁，对企业财务管理提出了更高的要求，提高了施行预算管理的必要性和迫切性。现代企业目前正处于行业快速发展，规模不断扩大，产销等各项主要经济指标连创新高，如何保持稳定、快速的发展势头，需要一个好的管理机制做保障。我们要在充分借鉴成功企业先进经验的基础上，施行全面预算管理办法。
2．2全面预算管理是管理前瞻性的重要体现
企业要想在激烈的竞争中立于不败之地，必须对发展和市场具有前瞻性的规划及管理，通过预算将企业目标与面临的市场环境进行对接，使各项计划的预期目标同可能变化的周围环境和经济条件保持一致，充分考虑可能出现的种种问题后所制定的目标和应肘措施必然是有效的，可以充分调动各职能部门的计划、组织、控制和协调职能，实现企业资源的优化配置，保证计划的实施效果，有效地降低经营风险。
3实行预算管理应注意的问题
实施全面预算管理制度，搞好企业预算管理并在管理中产生效益，是现代企业的根基。要将预算的效率得到尽可能大的发挥，需要注意以下问题。
3．1制定的目标要符合实际
制定的目标既要与市场需求等外部环境相适应，又要充分考虑本企业内部的实际情况与实际的生产能力、设备、技术水平、员工素质等相匹配，还要与企业的战略目标和发展规划相协调，既不能脱离实际情况，又要有一定的激励作用，需要一个科学的目标符合实际的定位。考虑企业的发展需要，并结合市场供求以及上年度经济运行的整体情况，现有的产能规模、生产耗用水平以及费用构成比例，制定出预算目标，以收入预算为起点，依次进行材料采购预算、生产预算、成本预算以及各项期间费用的全面预算。
3．2提高预算的执行效率
通过考核和制度流程加以约束，从主观到客观建立全方位的管理模式，杜绝任意违规现象的出现，降低偶然事件发生的可能性，提高预算执行的效率。在预算管理过程中坚持“上下结合、分级编制、归口管理、综合平衡”的原则，对预算指标进行细分，制定每月预算，包括产量、销量、收人、成本、费用等各项指标，划分责任部门，强调职责范围，将预算执行效果与绩效考核挂钩，最大限度地发挥各职能部室的工作积极性和创新性，提高预算的可操作性和执行效率，以确保全年各项经营指标的圆满完成。
3．3将成本费用纳入预算管理的重点
预算管理的可控点和管理重点在成本费用方面，在市场供求稳定的情况下，成本费用与企业获得的利润是成反比的，也就是说尽可能降低成本费用可以让企业得到更多的利润，而成本费用由于自身的灵活性，往往有比较大的增减空间。因此，要不断加强和完善成本费用考核机制，使一切经济活动均受控于预算，杜绝预算外费用发生。在预算制定过程中，要审视每一项成本费用支出，充分体现“全要素成本都是可控的”理念，按照“谁分管谁负责，谁主管谁联责”的经营原则，严格控制各项支出，达到全面降低成本费用支出，保障利润目标顺利实现的目的。全面预算是对全局的整体把握，也是具体到各环节的细化管理。它既体现了决策层的谋划意图，又落实到职工个人的工作目标，是整体与细节的统一，也是自上而下的一致。科学、有效的预算管理，可以合理配置各方资源，提高经济运行质量，对于企业而言具有非常重要的意义。
参考文献:
［1］袁建国．财务管理［M］．大连:东北财经大学出版社，2007．
［2］俞雪华，王雪珍，滕青．现代企业财务管理［M］．上海:复旦大学出版社，2010.
作者:李重生 单位:龙煤七台河矿业有限责任公司
