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【摘要】成本预算的管理和控制在当今的电力企业中发挥着非常大的作用。高效的成本预算管理和控制对供电企业的财务计划有着非常大的帮助，不仅对企业的资源利用率有了很大的提高，而且还使供电企业的财务计划有迹可寻，同时也有效的提高了供电企业的资金利用率。本文就是从客观的角度分析成本预算管理过程中遇到的问题，同时根据提出的问题提出一些解决措施。
【关键词】供电企业；成本预算；管理；控制
在我国，对于很多的企业来说，电力系统方面的预算管理进行的很早就开始正规化了，从20世纪开始就慢慢的走向现代化的管理模式。在20世纪初期，很多的政策方案相继出台，比如《电力监管条例》、《煤电联动价格方案》以及《关于“十一五”深化电力体制改革》等等，这些电力系统方面的规章政策一方面表现了国家对于这件事的重视，另一个角度来看这些政策的颁布也表明国家电力系统改革的进步。此次改革中，有很多非常重要的内容，比如企业的成本预算和管理，这个问题决定着供电企业能否在预算管理和控制中起到预期的效果。该问题的关键是要在预算管理控制过程中追求公正，一丝不苟，合理科学的制定成本费用的定额，只有这样方能达到预期结果。企业的成本预算通常包括两方面的内容：①企业内部组织架构的运行；②要通过产品的定价使之与市场机制相关联。可以说，企业的成本预算是现代企业的新型管理机制。材料的检修、管理费用、期间费用和福利等共同组成了供电企业的成本预算。在当前的历史阶段，电力市场由国家控制，同时电价也由国家决定，价格比较稳定，怎样在一定的电力成本下获得可观的收入是需要重视的问题，这就需要认真控制电力成本，重视成本预算和控制。
1当前供电企业在成本预算管理和控制当中遇到的问题
1.1缺乏对预算结果执行的分析反馈
通过对负责供电的企业进行的预算分析状态观察可知，这些企业中对供电成本的预算控制和执行的总体评估明显不足，而且还缺少科学的技术分析，所以，这些供电企业的预算执行之后收到的效果也只是在结果和预算之间进行差值的调整和比例的把控这些基础数据之间的比较，而很少去研究探讨为什么会出现这种预算出来的结果和实际情况产生了偏差，这样就导致下一次遇到同样的问题时没有可供参考的数据和理论结果支持。
1.2成本预算管理的制度存在缺陷
我国的政治在我国现行的供电企业的成本预算中还存在一些残余的影响，当今社会的市场经济中，供电企业对于电力发面有着垄断性的地位，没有其他行业的竞争。这样独占一头的现象就导致成本预算的管理遭到忽视，成本预算的管理与控制方面就一直没有取得突破性的进步。在管理和控制的实际工作中，由于国有体制的许多的规章制度的执行力度不够大，导致工作效率急剧降低，这种只讲究形式的制度，往往使成本预算管理成为发挥不了应该有的作用。
1.3成本预算管理的信息化还有待健全
现在我们国家的供电企业对于预算成本管控环节的关注度不断提高，而且执行管控能力也在不断提高，不过由于长期的预算执行不足养成的习惯导致这种管控还停留在最基本的阶段，短时间内我国供电企业并不能摆脱现状，想要从成本预算入手实现减小开支，提高效率的目的。现代化的企业管理中，财务部门的作用日益突出，财务管理手段也更加高效，合理的成本预算能够帮助企业做出更有优势的选择。不过许多企业的财务管理部门并不能熟练地使用信息化的办公技术，一些看似负责的问题使用计算机技术就可以简单解决，但因为操作人员对信息技术的错误理解和使用不熟练往往会导致问题得不到解决甚至把小问题变成大问题。这样就更加不利于企业对项目的整体评估，也不能的到有效的信息反馈。
2供电企业针对成本的预算和控制问题的解决方案
随着人们生活水平的不断提高，各家各户用电量也不断提高，这就使得电力企业的收益连年递增，在此基础上，仍需要对电力成本进行科学的预算和控制，这样就可以为电力的生产节约成本，同时还能够为企业做出下一步计划提供帮助。对于以上供电企业在成本的预算管理和控制方面而言，还有很大的改善空间，具体有以下几种措施：
2.1预算的编制要有限定的额度
这一目标要求供电企业需要在对成本进行预算时，需要综合考虑电力生产的各个阶段，对于成本的把控有一个统一的规划，这样就可以针对每一个阶段的成本问题进行针对性地解决，使得成本的预算变得规范。在进行对预算的控制时，可以针对每个阶段的具体情况设定具体的成本资金额度，使每一个项目的成本控制在自己的额度中。这种额度的制定需要具体参照每个阶段的资源消耗，从而制定合理的成本费用额度标准。
2.2改善成本预算的结果反馈制度
供电企业仅仅对每一期做出成本预算，往往不能满足现阶段企业在财务管理方面的应用，只有将后期预算的结果反馈制度进行相对应的完善才能满足企业发展的要求。供电企业在完成预算编制定额化的实施之后，还需要对每一期的预算结果进行分析比较，在进行比较分析过程中包括两方面的内容，一方面是预算与实际结果的偏差进行比较，另外一方面是对为什么产生成本预算进行分析。在完成成本费用的定额化标准之后，预算执行的实际情况就能够说明这些标准是否满足实际情况。
2.3改善相关供电企业的成本预算管理制度
为了确保相关供电企业预算管理制度能最大程度的发挥作用，就需要制定严格的管理制度以确保成本预算能顺利执行。首先，要确定企业内部财务管理中每个人的职能，对每个的工作进行明确的分工，使得每位成员都能严格、有计划的实施管理制度，并且使得企业的每位工作人员能明确个人职责所在，对于各个环节出现的问题有专人进行负责，对于企业成本预算管理过程中表现优异的人员进行必要的嘉奖。这样不仅可以使每位员工提起对工作的干劲，提高每位员工对管理工作的重视，更进一步能够确保企业成本预算管理制度的有效进行。
2.4对于供电企业成本预算的信息化水平进行着重提高
现代化技术随着科技的发展逐渐突破新天地，进入科技化时代的今天，计算机网路成为发展的一股新流，现代企业财务管理的需求已经不满于传统的计算机会计核算方式。因此，这就对企业成本管理人员提出了更高的要求，企业领导要有意识的引进新技术人员或者对现有员工加强进修和培训。企业领导人员在工作过程中为了更大程度上提高企业管理效率和数据处理情况，要采用合理的奖励制度鼓励员工对企业的成本进行精确的管理，保证企业成本预算的科学性。
3结束语
我国的改革之路一直在延续，国企作为国家经济的命脉，国企的改革自然就是重中之重，现代化发展越来越离不开电力的支持，电力的改革之路也越行越远。我国的供电企业在今后的发展道路上，首先应该满足时代改革进步的号召，其次应该做好企业内部的成本预算管理，在成本的利用上一定要做好节约工作，增加企业对资金的利用率，这样就能够使得供电企业的收入逐渐地增加，在面对不断改革的、快速发展的市场经济的环境下能够稳速的前进。
参考文献
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作者:龚贺 池少宁 陈俊山 单位:福建亿榕信息技术有限公司
