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摘要：我国行政事业单位为了保证预算资金能够规范的运行和管理，需要通过加强预算管理来实现这一目标。随着我国预算管理体制的不断完善与发展，行政事业单位加强预算管理工作不仅可以提升资金的使用水平，还有利于加强内部管理，从而为行政事业单位的规范化管理发挥重要的功效。本文第一部分叙述了行政事业单位加强预算管理的必要性，以及产生的重要作用。第二部分分析了行政事业单位预算管理存在的问题，并探讨了其中的原因。最后，为了提升行政事业单位加强预算管理水平，针对存在的问题提出了具体的解决措施。
关键词：行政事业单位；预算管理；问题与措施
一、行政事业单位加强预算管理的重要性
随着经济的不断发展和体制的深化改革，行政事业单位加强预算管理工作越来越重要。首先，行政事业单位加强预算管理工作能够满足财务预算的客观要求。财务预算管理不仅要完成预算编制和内部监督以及业绩考评等工作，还要实现本单位制定的经济目标。因此，加强预算管理工作是实现工作目标的重要手段。其次，行政事业单位加强预算管理能够推进服务型政府的建立和发展。加强预算管理工作，能够提高公共服务质量，减少行政运行的成本，从而最大化地实现预期目标。最后，行政事业单位加强预算管理工作，能够提高绩效管理水平。行政事业单位通过加强预算管理工作，能够使管理者了解绩效目标，制定科学的预算目标，规范的使用预算资金，从而更加有效地实现其职能，为经济社会的健康发展提供积极意义。
二、行政事业单位预算管理工作中存在的问题
（一）对预算管理工作不够重视，缺少预算管理意识
从目前来看，我国很多行政事业单位都存在对预算管理工作不重视、缺少预算管理意识的问题。由于没有充分认识到预算管理对于行政事业单位的重要作用，所以出现了预算管理部门设立简单和缺乏相关工作人员以及预算管理体系不完善等问题，从而影响了行政事业单位的管理和运营。与此同时，甚至有些行政事业单位的管理与发展根本没有按照年初单位内部的预算编制去进行，导致了本单位的相关工作缺少可靠依据，从而影响了行政事业单位的健康发展。
（二）预算编制工作缺乏科学性
从目前行政事业单位的预算编制情况来看，存在注重形式、缺乏实际内容的问题。虽然行政事业单位的预算管理理念已经提出了很久，但是具体落实到的行政事业单位却并不多。与此同时，有些行政事业单位的预算编制并没有结合自身的具体情况，而是参照以往的年度资金支出，从而导致预算编制工作缺乏科学性。
（三）预算管理工作执行力度不够，缺乏完善的监督机制
一方面，一些行政事业单位在加强预算管理的过程中忽视了对预算执行的管理，缺乏相关的考核体系，对资金的使用效益不够重视等等，从而影响了预算管理的执行效果。另一方面，行政事业单位还缺乏完善的监督机制。由于行政事业单位对于经费的使用缺乏管理，没有相关的监督体系来监控预算资金的支出流程，从而导致预算资金的使用存在盲目性和随意性等问题，严重地浪费了单位资金。
（四）预算管理工作人员的专业素养不够
从目前来看，我国很多行政事业单位的相关工作人员专业素养不高，业务水平较低，甚至很多单位的预算管理是由财务人员兼任的，从而导致预算管理工作缺乏科学性。由于我国行政事业单位普遍存在财务管理人员大龄化的现象，外加单位缺少对其的培训工作，所以致使相关工作人员缺乏提升自己的积极性，同时也就很难掌握先进的预算管理方法。
三、行政事业单位加强预算管理的具体措施
（一）增强预算管理意识，提高对其的重视程度
行政事业单位在加强预算管理的过程中，需要树立正确的预算管理意识，相关的工作人员要提高对预算管理的重视程度。首先，行政事业单位需要深刻认识到加强预算管理的必要性，明白预算管理对于制度的有效执行和单位的规范化发展所产生的重要作用。其次，对于预算管理工作来说，不仅仅是行政事业单位财务部门的工作，更需要单位的全体成员一同参加。因为只有各个部门之间、各个岗位之间做到相互配合，才能为预算管理工作的顺利进行提供可靠保障。具体来看，一方面，需要本单位的全体工作人员树立预算管理观念，全面提升责任意识。另一方面，还要组织本单位相关工作人员对预算管理的法律法规进行学习，增强预算管理的工作效率，再结合本单位的实际情况进行预算编制和预算考核等工作，使工作流程更加的合理化、科学化。最后，还要建立健全预算管理的基础数据，全面考虑工作人员的薪酬和物资采购以及资产等客观因素，并不断地在工作中加以完善。由此可见，行政事业单位在加强预算管理时需要树立预算管理意识，提高工作人员的重视程度，从而能够积极参与工作，提升预算管理水平。
（二）提高预算编制工作的科学性
行政事业单位在加强预算管理工作时，需要编制科学合理的预算经费，提高预算资金的使用效益。在这一过程中，预算编制要结合实际情况，不仅要充分考虑单位的长远发展方向，还要结合以往单位的工作情况。一方面，在预算编制之前，要充分做好各种准备，将预算编制的具体要求准确把握，系统地收集和整理预算编制所需要的全部资料。与此同时，还要明确预算编制的工作依据，对于本单位的年度计划和工作任务全部掌握，还要考虑以往年度预算的管理情况和执行效果。另一方面，在编制预算的过程中落实零基预算方法。具体来看，行政事业单位在编制预算时，不去考虑以往单位的年度收支状况，使各项收入预算和支出预算全部以零为基础。通过这种预算管理方法，可以综合考虑单位的经费标准和人员情况以及单位的发展变化，提高预算编制的科学性，从而提升行政事业单位的预算编制质量。
（三）提高预算执行的力度，加强对预算管理的监督工作
一方面，行政事业单位在加强预算管理的过程中，提高预算编制的科学性是重要的内容，但同时，还要增强预算执行的有效性，保证预算管理工作的顺利进行。首先，行政事业单位的相关工作人员要明白预算执行的具体岗位职责，真正做到责任落实到实处，提高预算执行的规范性。其次，随着互联网技术和信息技术的发展，行政事业单位要充分利用信息化手段来完善预算管理工作。具体来看，行政事业单位可以采取信息化的管理模式，通过大数据技术来快速传递预算执行的具体情况，并进行及时的反馈。如若发现问题，能够快速找到解决方案，促进预算管理工作的顺利进行。最后，行政事业单位还要规范预算执行工作的调整流程，对于审核手续和审批手续要严格执行，杜绝任意改变预算资金或者超额使用预算资金等行为的发生，加强对预算资金的管理和约束。另一方面，还要加强对预算管理工作的监督力度。首先，行政事业单位需要建立和完善监督机制，做到对预算执行工作进行全面的动态化监督，提高预算管理工作的质量和效率。其次，行政事业单位还需要建立健全预算管理工作的激励机制和奖惩机制，提高对预算执行工作的考核力度，完善绩效考核体系，为预算执行工作的有效进行提供重要保障。最后，行政事业单位还要保证预算管理的公开性和透明性。在这一过程中，需要提高对预算信息的公开力度，保证预算管理工作受到社会各阶层的有效监督，从而推进预算管理工作的有效运行，促进行政事业单位的健康持续发展。
（四）全面提升预算管理人才的专业素养和综合水平
一方面，行政事业单位为了提高预算管理工作的质量和效率，需要建设预算管理人才队伍，提高工作人员的专业素养和工作水平。行政事业单位需要提升对工作人员专业水平的培训力度，不断完善和发展队伍的知识结构，提高他们的工作水平和服务质量，从而满足行政事业单位的财务管理需求，促进行政事业单位的稳健发展。另一方面，由于预算管理工作比较复杂，综合性很高、系统性很强，所以更加需要综合型的人才。具体来看，行政事业单位还要不断培养预算管理工作人员的综合能力，提高他们的分析能力和协调能力以及应变能力，为预算管理工作提供人才保障，从而促进预算管理工作的有效进行，提升预算管理质量和执行效率。
四、结语
综上所述，行政事业单位加强预算管理是重要的工作内容，不仅可以提高公共服务水平和工作效率，保障行政事业单位的健康运行，还能促进财经秩序的规范发展。虽然从目前来看，我国行政事业单位在预算管理工作方面还存在一些问题，影响了行政事业单位的稳健运行。但是随着不断的深入改革和完善发展，相信我国行政事业单位的预算管理体系会越来越完善，从而在工作中提升其管理水平和服务质量，为社会的和谐稳定提供积极意义。
参考文献
［1］戴竹云.基于加强行政事业单位预算管理问题的探讨［J］.中国乡镇企业会计,2018（7）.
［2］黄亚彬.加强行政事业单位预算管理的思考［J］.会计师,2017（19）.260
作者:李荣 单位:盐城体育运动学校