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摘要：住宅与人民生活密切相关，房地产行业已经是我国经济的支柱产业，在过去的十几年中房地产行业对中国的经济增长贡献卓著。随着房地产行业的成长、成熟，其竞争也日益激烈，要提高精细化管理水平，合理做好各项预算，提高企业收益，必然要引入预算管理机制。本文就房地产企业在全面预算管理存在的问题为背景，在此基础上，进一步探讨如何建立科学有效的预算管理体系改善措施，从而能够促进房地产企业降低成本，提高经济效益。
关键词：房地产企业；全面预算；问题；措施
房地产企业自国家实行房改政策以来经历了缓慢发展、过热虚高、渐渐平稳的发展过程，其影响因素较多，由于全面预算系统建设不成熟，预算与实际存在脱节，通过分析问题提出改善措施，实现全面预算管理有助于房地产企业获得更好的发展，提升其经济效益。
一、房地产企业进行全面预算的背景以及重要意义
（一）房地产企业进行全面预算的背景
全面预算管理是一个全员参与并且业务范围全面覆盖以及管理流程全程跟踪的综合管理系统。作为房地产企业进行全面预算管理是为了达到一个让企业的长短期目标和企业的年度行动计划协调，企业集团总部及其各个分部的目标，能够通过预算的编制、实施促使企业战略更好的贯彻实施，为企业目标的实现提供保证的目的。
（二）房地产企业进行全面预算管理的重要意义
1、规划与计划
通过编制全面预算，房地产企业可以从不同角度对企业发展提供更好的建议，将战略规划和经营目标细化分解为具体的工作目标和行动计划，提高资源的配置效率。
2、沟通与协调
通过编制全面预算，能够改善组织内部的沟通，房地产企业各个部门可以相互沟通各自计划和需求，更好的协调企业各部门的行动，能促进企业各部门目标明确，相互理解，行动一致。
3、控制与监督
房地产企业通过预算设立了绩效目标或标准，将总预算分解到各个部门，通过比较各预算执行的实际结果和预算目标，可以让企业发现经营中存在的问题和风险，从而相应地调整企业经营战略或修改预算，为促进企业价值的更好增长。
4、考核与评价
房地产企业进行全面预算为员工的绩效评估提供了一个标准、工具或指南，预算确定之后，管理者要承担与预算绩效有关的责任，通过比较实际结果与预算目标可以评估管理者的绩效。绩效评估使企业通过多种方式激励员工，可以提高员工工作的自觉性、主动性和积极性，能更好的实现全面预算管理。
二、当前房地产企业全面预算存在的问题分析
（一）全面预算管理体制不健全
我国的房地产企业现有的预算管理体制落后于企业实际的发展现状，许多房地产企业实施的预算管理比较松散，同时整个房地产企业内部对全面预算管理体制的认识还没有统一，而多数企业只按照自己的需求进行相关的预算管理工作，企业负责人对预算管理重视不足，一般是财务部门按照工作经验估算业务，使得预算结果缺少可操作性，全面预算管理缺少全员意识，预算管理工作的概念理解不到位，导致预算管理工作和预算管理实际相脱离。这些就与没有建立一个强有力的预算管理组织体系有直接的关系，企业缺乏整体规划，预算管理的作用就得不到充分发挥。
（二）全面预算管理制定标准不完善
房地产行业内部一直没有建立比较规范科学的预算标准，许多房地产企业还是停留在以年度经营计划为指导编制房地产项目的年度预算阶段，忽略了对企业预算管理标准的建设和完善，制订的预算目标缺乏科学性，并且多以领导的意图为指引，造成指标脱离实际。房地产行业的制度政策这几年也在不断的变化，阻碍了房地产企业全面预算管理标准的形成和完善，从而使企业的战略实施没有具体的数据支持，导致预算目标无法实现，使得全面预算管理流于形式无法实现预算管理的真正意义。
（三）全面预算管理和预算目标相脱节
大多数房地产企业的预算管理工作都是采用保守的旧的传统预算管理模式，忽略了房地产工程项目开发过程的持续性与传统产业不同。造成企业的实际经营只追求了短期效益，而忽视了房地产企业长期发展的特性。有的企业只将预算编制好却不组织实施;有的企业预算管理虽然实施了预算编制，却没有对预算实施进行分析以及考核评估;还有的企业预算管理信息流通不畅或质量不高，导致预算考核力度不足，这些都容易让房地产企业的经营目标与发展实际脱离而影响预算管理效能的全面发挥。
（四）全面预算管理的控制和考核不理想
全面预算管理涵盖预算编制、审批、执行、控制、调整、监督、考评等一系列活动，房地产企业对预算管理控制及考核缺少重视。企业全面预算管理的控制力度不够，将导致预算编制流于形式，由于房地产企业当前的预算管理工作内容缺乏细化、分类，预算管理评价体系也不够完善，考核内容和奖惩机制没有明确的标准，使得全面预算缺少了有效的反馈，造成了全面预算管理工作效率不高，预算执行结果不能按期保质落实，使得全面预算无法推广运用。
三、完善房地产企业全面预算管理的对策及建议
（一）树立正确的全面预算管理观念，完善管理体制
只有健全完善的全面预算管理制度才能让全面预算管理工作有章可循、有据可依的顺利开展。在全面预算管理工作是实施中，应强化房地产企业在预算管理工作中所有的经营活动的开展都以企业的目标作为方向，强化企业预算的控制力和约束力。企业的全体员工都积极参与配合相关制度的执行，企业领导也需加强预算工作的重视程度多参与。
（二）完善房地产企业全面预算管理标准
房地产企业预算管理体系存在不足之处，需要建立合理规范、科学有效的预算组织体系，明确部门职责，制定预算目标，为确保房地产企业全面预算管理制度化、规范化、体系化。在进行全面预算管理时，做好详细的市场调查，进行合理的分析，让全面预算得到一些实用性，并让项目之间的预算得到合理的分配，房地产企业只有全面科学客观的编制预算，才能真正落实全面预算。首先，房地产企业应该建立明确的预算编制机制，明确划分权责，提高预算管理质量与效率；其次，建立明确的预算指标，在预算管理的过程中有一定的工作执行标准有效实施，使得预算管理工作得以顺利开展；最后，建立有效可行的预算管理制度，通过制度来保证预算管理工作的规范性和有效性，重视预算流程的设计，通过科学的预算管理流程提升管理效率。
（三）改进预算编制方法
传统的预算侧重的是短期效应，是以年度为预算周期。编制年度预算时要坚持以项目为单位，将预算责任落实到各个单位直至各个项目。全面预算是相对固定的，经营活动是动态变化的，要从实际出发，上下互动正反结合，科学控制偏离区间，完善全面预算管理的组织体系和流程标准，就要求房地产企业要着重提高全面预算编制的准确量化，建立一套房地产项目收入、开发成本、费用预算及核算体系，努力缩小预算与实际之间的偏差。
（四）完善健全预算考核及激励体系
若要预算管理效果充分实现，房地产企业需要对预算管理结果进行考核。加强对全面预算管理基础工作的重视程度，相关部门收集全面、准确的数据信息开展预算工作，确保预算的准确性和可靠性。把企业的年度发展计划与预算工作的考核关键点相结合，预算工作的考核要从整体达标的角度来进行。房地产企业需要不断建立健全激励机制，保证所有员工都能积极的参与到预算管理工作中，为了激发员工服务预算管理的积极性，要对预算管理工作做出突出贡献的员工进行奖励，这样既能充分提升员工对预算管理工作的重视，又可以配合企业预算管理工作能够顺利完成
四、总结
房地产企业本身的经营活动就有一定程度的复杂性，所以房地产企业的预算体系也相应的存在复杂性。房地产企业在经营中为形成适合本企业的全面预算管理制度，使预算管理真正地、全面地、有效地发挥其作用，需要结合企业自身的特点，通过预算管理使企业人、物、资得到有效整合，合理配置。全面预算管理是集评价、奖励、控制等功能为一体的综合管理方式，目前，我国的房地产行业发展形式不容乐观，建立健全全面预算管理体系，让房地产企业减少不必要的成本，使投入与产出比例趋于优化，提高效益实现企业的经营目标，在激烈的市场竞争中持续稳定健康的发展。
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作者:马婕 单位:新疆哈密恒安城投公司
