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摘要：预算管理工作的开展不仅是财务工作的重要组成，而且是企业发展所需要重视的重要方面，强化企业预算管理能够更好地就企业的生存和发展予以综合考量，能够保证企业发展的可持续性。融合评价体系的建设则更加能够保证企业预算的正确与行之有效。基于此，本文就企业预算管理与评价进行分析，以供参考。
关键词：企业预算；预算管理；评价体系；问题；对策
随着市场经济的发展与繁荣，企业的生存环境日渐白热化，其竞争日渐激烈。这就要求企业不仅需要制定科学的战略目标，更加需要结合相应的管理手段来达到促进企业发展的目的。预算管理作为其中重要的方面更加需要引起人们的关注和重视，结合相应的评价体系为企业的发展开路。
一、企业预算管理的强化与评价体系结合的重要性
随着我国改革开放的不断深化，以及经济的迅猛发展，企业也迎来自己的春天。各类企业也接踵而至。但随着越来越多企业数量的增加，国内外企业的经济往来也日渐频繁。传统的经营方式以无法满足激烈竞争中企业的发展，为巩固企业在同业竞争中的地位，很多企业将目标放在了预算管理和评价体系上。企业预算管理体系是对企业以往预算情况的统计总结和对未来预算情况的计划及实施。其包括对原料的采购、生产、产品研发、产品营销等多个环节。真正要想对企业的预算予以控制，就需要对每一个细节予以严格把控。而业绩评价作为其中的重要体系，以及辅助和监督，更加需要引起高度关注。在企业的实际运作中，企业通过预算管理体系严格把控企业生产的各个环节，保证企业经营活动和日常生产的正常进行。一方面企业的预算管理体系不仅能够为业绩评价提供准确的数据；通过对各方面的资源分配和协调，还对业绩评价带有一定的约束。另一方面，评价体系的构建也能够对企业的生产、经营、营销等各方面予以直观反映，使企业能够及时运用科学的方法对企业生产和经营的各个环节进行分析和评价，进而实现高效的预算管理。因此企业若想快速的健康发展，不仅需要企业结合自身实际情况进行预算管理体系的构建，同样也需要高度重视评价体系的建构，让两者完美结合，提高企业的管理观念和经营模式，为企业的良好发展带来可能。
二、企业预算管理及评价中存在的问题
(一)重视程度不够，管理不到位
目前，很多企业并没有准确的、全面的认知什么是预算管理体系及业绩评价体系，因对预算管理和业绩评价缺乏了解导致企业对预算管理体和业绩评价缺乏重视，很多企业并没有开设相关部门，或开设了也形同虚设，在经济和人员上的投入较少，管理方面不够严谨，使其并没有起到其真正的作用。例如，一些企业可能认为预算管理专指财务，而忽略了其他方面。而有些企业虽然根据预算管理体系制定了相关计划，但实际上却并没有按照计划实施，或者当计划与实际情况有出入时也没有根据实际情况调整计划，导致预算管理体系形同虚设，企业仍在传统经营模式中徘徊，导致企业工作效率的降低。另外，部分企业对评价体系建设的重视度不够，尤其是中小型企业，领导层的工作人员之间多少具有一定关系，会因为信任而忽略对评价体系的建构。或是平时根本就没有对工作人员进行业绩评价，只有在莅临检查时才匆匆填写评价内容，使其难以真正发挥作用。部分企业对预算管理与评价体系建设之间的关系及重要性虽然有一定认识，但往往将其看成两个不相关的体系，没有将他们联系起来。就会造成大量的人力资源浪费，这样不仅大大降低了工作效率，在某些方面上还增加了企业的成本消耗，不利于企业的发展。
(二)管理机制亟待完善，评价体系不科学
很多企业已经建立了相应的预算管理体系，但是因为其制度构建存在缺陷，导致其作用的发挥难以达到预期。例如，企业对预算管理制度并没有深入了解，只单单地认为预算管理制度指的是财务指标，更侧重于营业收入的方面。并没有真正的衡量企业的生产活动质量和整体的运营情况，缺乏对预算管理体系宏观的整体性的认识，没有形成针对企业特有的管理体系。或者说企业没有制定出条理清晰的管理体系。并且，企业在制定预算管理制度时，通常只看到眼下，针对企业的各项活动开展进行短期预算计划的制定，而长期目标则有所缺失，这样往往会使企业损失长期的利益。另外，企业在业绩评价体系方面也存在着一定的问题。可能在企业的业绩评价上着重反映了某一时期的经济收入情况，却忽略掉了企业在该时期成本的管控以及时间成本的考量。这种评价则具有片面性，往往难以真正达到评价目的，反而会给企业造成误导，引发企业错误决定的做出，甚至会使企业面临诸多困难，陷入经营困境，更有严重者使企业陷入绝境，甚至破产。而实际情况下，此种情况的发生并不少见，企业的评价体系也容易带有个人主观性色彩。可能评价者更偏向于某一经营产品或企业人员，在这种情况下，企业的业绩评价体系并不能真实反映出企业的经营成果及企业员工的工作贡献。基于前两点，使得企业的评价指标构建并不客观，难以真正帮助企业获得可观、可靠的评价结果。
(三)管理活动及评价活动配合不协调
很多企业虽然建立了管理体系和业绩评价体系，但却无法使业绩评价体系与预算管理进行协调与配合。我们常见的企业业绩评价体系方法有平衡计分卡、杜邦分析法、资本金评价体系等，这些企业业绩评价体系之所以与预算管理无法协调，其很大部分原因在于，企业在业绩评价中只单纯针对某一时期的财政情况进行评价，这种评价方式并不能反映出企业的长期战略目标，无法与企业的预算管理充分的结合。在实际情况中，经常会遇到业绩评价体系与预算管理在时期上不匹配，这使得企业的业绩评价与预算管理无法有机的结合起来，从而导致无法对企业的长期目标的实际实施情况进行评价，无法做到及时督促企业，也不利于企业长期目标的实现。另外，在一定程度上，很多企业并没有将预算管理和业绩评价结合起来的意识。认为它们是两个不同独立的个体，没有将其联系起来。由于企业并没有想到预算管理体系和业绩评价活动交叉或合作的可能，也就没有给相应的管理机制和具体的工作情况，从而使预算管理和业绩评价无法实现良好的结合。并且，在人员的调动分配中，也因为没有将两者结合，使分配的工作人员只具备单一领域的职业素养，缺少跨领域的视野和知识。因此企业需要大量引进人才储备，不仅需要人员对专业领域予以深入了解，而且需要其能够胜任相应的管理岗位需要，以及对多方面工作予以了解，只有对预算管理和业绩评价体系都较为了解的工作人员或管理层人员，还能设计出合理的体现，二者结合性的管理制度和体系，才能够提高企业的工作效率，达到预期的经济收益。
三、企业加强预算管理与评价的路径
(一)提高认识，拓展眼界
大多数企业对预算管理和业绩评价还没有深刻的了解和认知，或者可以说对预算管理和业绩评价的认识程度还需要进一步提升，而且，很多企业认为这两类体系之间的关系并不紧密，并没有对企业的发展造成多大的影响。因此，企业首先便是对管理人员的思想认识予以深化，让其从根本上了解并掌握对预算管理活动和业绩评价活动的认识，明白预算管理体系和业绩评价体系对企业的重要性，并做到对预算管理和业绩评价给予高度重视。在企业内部设立相关部门，并严格遵守相关制度，加强部门人才投入，并且公司内部无论是管理层人员还是基层的工作人员都要无条件尽可能配合预算管理活动和业绩评价活动的各个环节，当遇到无法解决的困难和问题或突发情况时，要做到及时反馈，并与企业其他人员进行深入研究与考察，建立相应的解决方案。从而让企业的预算管理活动，以及相应的评价活动有效开展，从而促进企业的发展。另外，当企业对预算管理和业绩评价有了深度的了解和认知，并明白预算管理和业绩评价对企业发展的重要性后，要着重对两者之间的关系予以深入分析，并且对两者间的结合方式予以研究，并且相关工作人员在做好本职工作的同时，要做到对自己予以不断知识体系更新，并对周围环境予以细致观察，及时了解周围环境变化，结合变化做出企业发展调整。另外，企业并积极鼓励每一位工作人员除做好自己的本职工作外，还要积极的探讨相关知识，不断的创新，形成新的观点和看法，促进企业的长远发展。
(二)完善机制，优化方法
企业要想加强预算管理和业绩评价，还需要有完善的机制。我们一直说要将预算管理和业绩评价有机的结合起来，并不是一味地将二者融为一体，而不要求预算管理和业绩评价的质量。相反，只有让预算管理质量不断提升，业绩评价机制得以合理构建，才能够让其发挥重要作用，促进企业健康发展。首先必须实现高质量的预算管理和业绩评价。可以单方面的实现预算管理和业绩评价的个体力量，然后将其个体力量作为基础，进而实现预算管理和业绩评价的有机结合，实现1+1>2。另外，无论是预算管理还是业绩评价都需要引进科学的管理方法。首先要打破“一般亲”的格局，力争做到公平公正。比如对预算管理来说，其需要从预算计划入手，做好计划的执行和中间环节的合理控制，结合相应的规定和科学方法的应用促使其作用发挥。评价体系的构建也同样如此，既需要对指标予以合理选取，也需要对评价结果予以有效预算，同时要做到公正、合理、科学。而做到这点的前提就是需要企业拥有专业的管理团队。因此需要企业的人力资源有规划的引进大量的人才，并且无论是企业的管理层还是从事预算管理和业绩评价的工作人员都要具备相应的知识功底和专业素养，以达到企业的要求。
(三)有机结合，提高效率
当企业明白加强预算管理与业绩评价的重要性，并加大预算管理和评级体系构建时候，其才能够让预算管理与评级体系完美结合，才能够让其为重要基础做好企业的发展构建。预算管理和业绩评价的有机结合可以相互促进，协同作用，有助于提高企业的效率。而如何有效地将预算管理和业绩评价有机结合，并没有一套明确的理论办法，而是需要企业在不断的实践中，根据遇到的具体情况具体分析，在实际的制度管理活动过程中，需要企业全方面综合性考虑。企业只有在实践中探索，才能实现优化管理机制，提高企业效率。企业只有通过自身实际情况，并对预算管理的方法和评价体系的建设予以深入尝试和探索，才能够让预算管理模式的构建，以及评价体系建设符合企业发展需要，才能够让此模式真正运用到企业的发展之中，并在此基础上，以现金流量为核心，把所有部门人员和环节纳入到预算管理体系，并取得很好的效果，提高企业效率，才能称之为成功。总的来说，无论是预算管理还是业绩评价活动，都是为了提高企业的管理效率，促进企业发展。因此，在制定全新的全面预算管理模式时，要在其各项制度的设计上充分的实现不浪费一兵一卒。无论是每一个活动环节或每一个岗位，都应该是十分必要和必须的。使企业中每个员工都能够在最适合自己的位置上，最大程度地发挥自己的作用。另外还要注重内部控制和制约机制，注意权责分明强化内部控制，这样不仅有利于节约企业成本还能够缩减工作中不必要的时间浪费，提高预算管理和业绩评价活动的质量，进而提高企业效率。
四、结束语
预算管理作为企业发展的重要组成部分，需要得到相关部门和企业高层的关注和重视，结合相应的评价体系构建完善的预算管理模式。同时，更加需要结合企业的实际情况开展行之有效的预算方式，让企业的预算管理为企业的生存和更好发展创造条件，让企业在新时代的背景下得以更大程度发展。
参考文献：
[1]邵光.企业加强预算管理与业绩评价的思考[J].行政事业资产与财务，2017(03)：14-15.
[2]邓小军.企业加强预算管理与业绩评价的研究[J].中国商论，2016(15)：37-38.
作者:张峰 单位:中国石油集团长城钻探工程有限公司钻井液公司
