供热计量运营管理机制研究

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供热计量运营管理机制研究

1组织机构基本情况及管理目标分解

我单位主要由处机关、下属各供热站、抢修队及物资供应站两级管理系统构成。处机关主要由生产技术科、计划经营科、办公室三个部门组成,其中办公室负责管理客服中心,收费、退费工作由计划经营科管理。各供热站主要负责各供热区域内的运行、维护和管理工作。根据供热计量工作本身具有的特点,我们将供热计量整体工作划分为热量表抄表系统维护管理、热量表运行数据监测、现场热量表及远传系统维护管理、热计量收退费四部分。结合我单位组织机构及职能特点,在现有的组织框架下,我们将“热量表抄表系统维护管理、热量表运行数据监测”任务归口由生产技术科负责,将“现场热量表维护管理”任务归口由供热站负责,将“热计量收退费”任务归口由计划经营科负责,具体工作由生产技术科负责牵头实施。同时,在上述组织框架下建立了存在问题热量表现场排查程序、损坏热量表更换补充程序、热量表数据库序列号更改程序、新补充热量表申领程序、热计量退费工作程序,并建立了热计量起始及结束底数采集、公布机制。通过确定管理目标、划分工作职责、建立工作程序,我单位在供热计量运营方面初步建立了一套适合工作实际的管理体制,为供热计量改革的开展提供了制度保障。

2各部门职责范围

2.1生产技术科的主要职责

生产技术科的主要职责包括:供热计量区域内各项工作的整体组织协调及技术支持工作;供热计量及抄表系统的培训工作;热量表远程抄表系统的管理、使用及维护;热量表序列号的管理工作,按照各供热站统计汇总上报的供热计量区域内用户热量表序列号建立热量表电子档案,确保一户一表;组织实施供热计量区域热量表11月14日起始底数和3月15日结束数据的采集、汇总及公布表格的制作,经分管领导及经营科确认后下发至热计量区域供热站;供暖期内每15天(具体频次根据工作实际确定)采集一次热计量区域内的数据,完成采集后分析汇总数值异常及不上传数据,并将统计汇总表发放至供热站核查,主要排查以下四种情况:(1)交费用户不走数;(2)交费用户走数极小;(3)交费用户走数极大;(4)未交费用户热量表走数较大。转经营科核对后,将相关情况存档,3日内将存在问题用户数据发送至各供热站进行现场核查;审核各供热站返回的热量表现场数据,对数据异常的热量表进行现场核查;审核计量失效或损坏的热量表及确定补充新热量表;通过远程抄表系统及各供热站返回的现场排查数据,并结合现场抽查的方式,督查热量表序列号的对应、热量表安装方向、供回水探头安装位置等影响热量表正常计量的情况;同计划经营科、供热计量区域内各供热站做好业务对接,共同做好供热计量工作。

2.2计划经营科的主要职责

计划经营科的主要职责包括:热计量区域内的收费、退费及用热督查;供热期间每半月,按照抄表系统固定格式,向生产技术科提供准确的所有未交费用户及交费用户清单;根据生产技术科提供的数据,对未交费跑表的住户进行督查;供热计量收费政策的宣传解释工作,相关人员要熟知供热计量收费政策、供热计量技术原理;统计核算供热计量用户退费金额,组织开展热计量用户退费工作,供热计量区域收费退费标准按照市物价局相关文件执行;每年3月15日供暖结束后,根据生产技术科提供的全处热计量数据,核对公布版退费表格,经部门负责人签字确认后,返回生产技术科,与结束数据一起张榜公布;同生产技术科、各供热站做好业务对接,做好数据公布及热量表异常数据排查等工作。

2.3供热站的主要职责

供热站的主要职责包括:供热区域内热量表、温控器、热电阀、抄表系统现场部件的管理、使用及维护,确保设备间热量表的安装方向及供回水探头安装位置正确,热量表序列号与用户管线对应;采取有效措施保证热量表的运行环境,严禁冲洗管道滤网时热水直冲仪表,冲洗完成后及时将潮气外排,如果因冲洗或维修等措施保护不当造成热量表损坏的,追究相关责任人责任;现场统计汇总区域内用户热量表序列号,同时建立电子档案,确保一户一表,各供热站安排专人负责电子档案存档工作,同时报送生产技术科存档;张贴公布11月14日起始数据表格、3月15日结束退费数据表格和相关热计量宣传资料,并负责与用户的现场数据核对工作;人工采集无远传抄表系统的热量表数据及需要实行人工蓝牙自动无线采集的热量表数据;数据异常热量表的现场检查工作,按照生产技术科提供的冬季运行期间交费用户和非交费用户远程抄表数据不上传及热量表数据异常清单,排查现场热量表,查明并排除故障原因,并将相关情况经各供热站负责人签字确认,于3日内书面报至处生产技术科;遇远传抄表系统失效的情况,实行应急举措,组织人员开展人工手动抄表;做好供热计量收费政策及温控器使用的现场宣传解释工作;做好设备间热量表安全防盗、防破坏工作;建立供热计量自查机制,定期开展设备间排查工作,采取有效措施保护热量表的正常运行,定期排查热量表流量计、温度探头安装错误的情况;同生产技术科和计划经营科做好业务对接,做好热量表、温控器、热电阀、抄表系统部件的现场管理工作。

3供热计量工作程序

3.1热量表抄表及底数公布工作

热量表11月14日初始底数和3月15日结束底数由处生产技术科(远程抄表)与各供热站(人工现场补充抄表)共同采集,采集后制作底数公布表格发放至各供热站,各供热站组织人员在规定时间内完成底数公布及核对工作。

3.2热量表序列号的更改工作

每个热量表只有唯一的序列号,序列号经确定后各供热站无权更改。如出现需更换热量表或更改热量表序列号的情况,各单位必须写出更换原因,经各供热站负责人签字确认,书面报生产技术科,经核实实际情况后,生产技术科负责人签字审核后,由生产技术科修改系统序列号。

3.3新热量表的补充工作

新热量表的补充纳入我处物资管理体系,由物资供应站统一采购补充。供热区域内的各供热站填写物资申请单,报生产技术科审核,审核同意后报分管领导审批,从生产技术科以旧换新领用,各供热站负责现场按标准安装。

3.4设备间热量表排查工作

各供热站在供热运行期间要组织开展各小区热量表的序列号、流量计安装方向、供回水温度探头、热量表损坏等影响热计量工作正常开展的排查,排查计划及情况各供热站存档,同时报生产技术科备案。

3.5用户热量表存在问题数据

生产技术科排查的交费用户与不交费用户热量表数据结果发至热计量区域各供热站。各供热站将相关排查情况经各供热站负责人签字确认后,3日内书面反馈到生产技术科,由生产技术科拟定相应解决措施,报处分管领导、主要领导批准后执行。11月15日后,供热计量区域晚交费用户的开始底数按照小区11月14日供热开始公布的底数计算,不按该日期后的用户交费时间的底数计算。

4结语

供热计量对于供热企业的管理运营水平提出了更高的要求。供热企业可以尝试将企业原有的管理模式与供热计量工作本身具有的特质有机结合起来,建立起一套新的、科学的、完善的运营机制,从而实现在降低管理成本的前提下,促进供热计量工作的健康发展。

作者:李鑫 单位:东营市供热管理处