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1.1飞行培训机构运营要点
1.1.1运行安全管理
安全是航空业的首要任务，飞行培训机构也不例外。飞行培训机构承担绝大多数培训飞行运行安全职责，地面运行期间更是如此。采取“全员参与”策略，是飞行培训机构安全管理的不二法门。关于航空器的可靠性，尽管局方在飞行培训机构认证和飞机设计制造时就根据相关规章对其进行了严格评估和审查，但是日新月异的新技术开发和发展，会导致旧的规则不适用，而局方并没要求飞行培训机构采取新的、更严格的检测规程。因此，在特定情况下，飞行培训机构也要承担一部分航空器的安全责任。
1.1.2航空器可靠性保持
保持航空器的可靠性离不开优秀的维修工程师，因此维修工程师是飞行培训机构最重要的资产。尽管“100小时检修”是所有航空器都要求的，但是不同航空器的“100小时检修”存在着一定差异。航空器之间“100小时检修”工作量也存在着较大差异，有的所花费时间可能是其他航空器的两倍。拆卸引擎以及更换刹车、轮胎、电机等部件不仅仅影响现金流的成本问题，视情维修可能会导致学员等待时间过长，甚至取消飞行培训活动，进而令相关人员产生挫败感和不信任感，致使学员退学。
1.1.3融资与保险
机队融资是影响飞行培训机构绩效的关键因素。融资方案的选择依据需要而定，10～20年的贷款和反租等是机队融资的通常做法。飞机等资产的采购成本仅仅是飞行培训机构成本的50%，选择恰当的资产折旧方式会极大地影响航空器的实际成本。另外，保险越来越成为飞行培训机构面临的最大挑战。从潜在承保人视角设身处地地进行风险评估，是获得承保人认可的有效途径。
1.1.4燃油与运营成本
燃油价格在未来下降的可能性越来越小，尽管飞行培训机构对燃油消耗问题一直很关注，却很少对其进行专业性评估和审查。影响飞行培训机构燃油消耗的两个主要因素包括机队结构和飞行小时数。另外，飞行培训机构通常关注人力资源成本以及非定期停工的收入损失等显而易见的运营成本，却很少关注那些难以估算的隐性成本。
1.1.5学员吸引和保留能力建设
学员是飞行培训机构的收入来源，因此很多飞行培训机构花大量时间和金钱招募潜在的飞行学员。招生简章、基础设施条件、现代化的航空器，甚至教员和接待员的友好态度都会影响潜在学员的选择。当然，学员入学只是成功的第一步，关键是要让学员完成学业。毕业的学员很可能成为回头客，尤其是那些希望增加航空器型别的校友。
1.2飞行培训机构运营流程
飞行培训机构的运营主要包括3大部分：首先是招募飞行学员，其次是对招募来的学员进行地面理论和飞行培训，最后是对毕业学员进行跟踪。招募学员时，飞行培训机构要拟定招生计划，制定招生简章，做好营销管理和宣传工作。关于市场营销，一定不得作虚假宣传，尤其是不得承诺所有入学学员最终都能获得飞行执照。对于报名学员要进行体检，这是作为一名飞行员的必要前提条件。体检在入学后也是必要的，并确保体检证明在有效期内。对于办理入学手续的学员，一定要做好安全教育和宣传工作，同时在入学手续中附带各种安全手册。入学后的教育环节按地面理论知识培训和飞行技能训练两阶段进行。首先是地面理论知识教学阶段，教学内容应包含获执照等级所要求的航空知识，并最终通过地面理论知识考核。没有通过航空知识考核的学员，不得进行下一步飞行训练。飞行训练的科目分为本场基本驾驶术训练和转场训练两大类。两类都有飞行教员带飞训练和单飞训练环节。只有通过资质考核并获得学员驾照的学员才能进行单飞训练。无论是带飞还是单飞训练，都要做好阶段性检查，目的是对学员在各个阶段掌握的驾驶术和飞行经历进行评估，以确定学员的资质和能力。毕业后跟踪是很多飞行培训机构忽视的一个环节，这无疑是一项巨大损失。据IAOPA调查发现，很多培训机构的学员来源是靠毕业学员的口碑宣传。因此，对毕业学员进行跟踪，有利于提高飞行培训机构的影响力，降低招生成本。学员跟踪，可以充分发挥校友会的职能，在创校纪念日邀请毕业学员回校参观考察，不定期对个别学员进行回访，加强学员档案管理等。
2飞行培训机构的安全管理
安全是飞行培训机构的基础，应将其放在首要地位，即便是在开展与飞行培训间接相关的业务时，也应将安全放在最高优先级别上。建立安全信息收集与制度，加强安全培训与教育，运用安全操作规程及时识别和消除不安全的因素，营造一个安全工作和安全运行的环境。
2.1安全体制机制建立
作为安全管理的首要责任人，飞行培训机构校长、总经理和首席飞行教员拥有如下职权和责任：调查和处理安全事故、事件和风险；拟定和阐述事故、事件报告程序；飞行安全信息；强化已建立的安全工作程序；代表本机构就安全相关问题与政府机构和专业组织进行沟通协调；与员工商谈安全管理问题等。飞行教员和维修主管对安全负直接责任。应当授予飞行教员在任何时候、任何地点评估飞行安全的绝对权威，尤其在单飞训练时。一旦飞行教员对运行安全有质疑，他们都有立即延迟和终止飞行训练的毋容置疑的权威。制定培训机构运营手册(FSOM)，并且定时维护和更新。每年都要就一致性、安全性和运行程序等对FSOM进行一次核查。建立运行安全审计程序，为相关责任人提供常规审计规程。建立安全隐患和事故报告制度，所有工作人员和学员都有责任将危险事件或观察到的不安全行为报告给相关人员。一旦发生事故，必须尽快报告给相关主管。运行安全审计中，一旦发现与安全规则不相符的状况，应立即启动根源(rootcause)分析。根源分析一定要追溯至相关责任人(维修主管和首席飞行教员)，并由他们给出整改措施。对于那些危害安全的短期行为，应立即阻止。对于危害安全运行的长期行为，则应对安全审计程序进行修订，确保将来不再发生类似情况。运行安全审计工作总责任人可以指派给首席飞行教员。首席飞行教员不仅经验丰富，而且熟悉飞行运行政策和程序，最适合评估自己和飞行教员的一致性。另外再指派一名安全主任，主要负责制定和月度安全简报。如果有必要，还可设一个由有管理经验的人员组成的安全委员会，负责指导和监督所有与地面和飞行运行安全相关的问题，并将其工作内容编入FSOM中。
2.2安全教育与培训
学员有权获得诸如航空器适航指令以及机身翻修和螺旋桨、配件需要检查的间隔时间等飞机维修记录。要严格按照本单位拟定的特定程序和民航行业规程向飞行学员、飞行教员和其他工作人员提供安全继续教育，制定飞机手册和飞行培训手册，并确保其得到有效使用。飞机手册的主要内容包括：完整的飞机制造商和训练模拟机清单；飞机制造商提供的操作手册。每个飞行学员都应有所用飞机的操作手册副本。对于没有飞机操作手册的老旧飞机，应该有标语牌和限制要求。新学员在入学时就应颁发上课证、飞行训练大纲副本(包括当局批准的飞行训练大纲或针对CCARI-141部学校的特殊课程大纲)。此外，培训机构最好自己拟定一份安全守则，具体内容可包括：对于带飞或单飞操作的最低天气标准；航空器地面运行规则；与飞机相关的紧急程序；飞机舷梯及飞机地面操作程序；火灾处理程序；飞行中飞机安全保障程序；飞机维修报告程序，如何确定维修问题已得到解决；飞机燃油储备量；飞行区域和高度说明书；通信频率和应答机等材料。安保工作对象主要是飞机和飞机使用者。制定绝密级的安保制度和计划，每半年审查一次。指派一名安保秘书，主要负责编制和月度安保简报。安保工作尤其要确保飞机安全。未获批准，任何人不得接触飞机舱门和点火钥匙。不得把飞机钥匙放在未锁的飞机里，要保证飞机钥匙在任何情况下都是安全的，不得公开。使用航空器时，应核实所有的学员和飞机租赁者的身份和国籍。当有人提供任何可能会带来安全隐患的信息时，应及时通知政府安全部门。
3地面运行管理
3.1停机坪运行管理
停机坪运行包括加油车、保障设备设施以及行人和航空器的运行。停机坪运行管理旨在防止航空器、车辆和人员等的不当运行而造成事故。具体管理内容包括机位分配、航空器机坪运行、航空器维护、地面运行秩序、监护与警卫、机坪卫生和保洁等，最终达到安全、有序和高效的目的。维持停机坪运行安全，关键在于保持高度警觉性，即使在不履行特定职责的情况下，也要有高度清醒的安全意识。
3.2航空器地面运行规范
3.2.1舱门与除冰操作规程
在引擎启动之前和地面运行期间，一定要关好飞机门。在启动和滑行期间，如需要通风，一定要用手撑着舱门。另外，由于雪、冰、雾等原因需要为航空器除冰，一定要通知相关部门。只有清除所有的污物，才允许飞机起飞。
3.2.2引擎启动操作规程
训练飞行前，必须完全按照飞行员操作手册(POH)进行操作。只能在指定的区域完成发动机起动程序。未放单飞的学员操作时，飞行教员必须在场。在启动发动机时，要完全遵循飞行员操作手册及所附清单。飞机引擎对于冷冻温度很敏感，此时启动发动机会损坏发动机。当环境温度低于20,℃时，需要对引擎进行预热，否则不得起飞或滑出机库。在机坪上启动引擎之前，飞行员须确保螺旋桨周边包括飞机后面的螺旋桨有效弹射区内是净空。由于旋转中的螺旋桨有潜在危险，因此在引擎运转期间，任何人不得靠近、登机或从飞机上下来。在启动之前，飞行员应该面对窗户大声宣称“CLEAR”。如果航空器正在注油，应该在注油完成后启动发动机。
3.2.3安全带的使用
在启动发动机以及飞机滑行、起飞和着陆操作过程中，飞行学员、教员都必须系好安全带和肩带。具体规范要求参见CCAR-91部。
3.2.4乘员简报
所有航空器乘员都要接受完整的乘员简报。简报内容包括吸烟、位置、紧急出口和灭火器、个人物品存放以及客舱消毒程序等。
3.2.5滑行程序
航空器滑行只能由飞行学员、教员、维修工程和其他经授权的人员操作。未经授权，不得进入滑行道及滑出机库。滑行前，需要测试航空器的制动装置，制动装置的使用应保持在最低限度，滑行速度要遵守相关规定。无特殊情况，航空器必须沿滑行道中心线滑行。
3.2.6停机程序
发动机完全关闭和螺旋桨停止旋转之前，任何人不得离开飞机。停机前，要确定飞机是否停在合适的停机区域，控制锁是否已安装妥当，窗户和通风口是否关闭，安全带是否已整理好。在训练结束后，每架航空器要捆绑式固定。停稳后，飞行员必须确保飞机已经拴系或固定，所有的电子开关已经关闭，所有废弃物和私人物品拿出航空器，侧通风口是关闭的。如果航空器在机坪上没有专人看管，一定要锁好舱门和行李舱。在注油坪或其他任何区域停泊航空器时，飞行员应该保持高度谨慎，确保航空器与其他车辆之间的净距。
3.2.7其他地面运行限制
所有私人汽车只能停放在指定的停车区，不得停靠在办公或停机区附近。灯塔灯的开关应置于“ON”位置后关机。为了安全起见，应从远处再次确认主开关是否已经置于“ON”。离开飞机时，要仔细检查主控机是否为“OFF”。
3.3飞机养护和差错管理
3.3.1飞机养护规程
飞行员有责任保持飞机内饰干净整洁。在完成每一次飞行后，要取出所有废弃物，并对垃圾容器进行处理。不得携带开口饮料(例如没有盖子的咖啡杯等)上飞机。每次飞行结束后，飞行员应该固定好飞机，扣好安全带，关闭门窗锁和通风口。如需打蜡或清洁，应尽快通报调度部门。飞行员不得使用软布和清洁剂以外的任何物品清洁飞机窗户。
3.3.2飞机缺陷报告制度
飞行前、后和飞行过程中，要关注飞机所有的可能缺陷，一旦发现，应立即报告。飞机资料夹是详细描述偏差的“应答器表”，一旦发现与当前状态不符，就应该引起足够重视。当飞机有明显缺陷时，绝对不允许飞行。如无经理或维修技师确认，不适航部件需马上进行维修。
3.3.3检查和定期维护
所有飞机维护工作都严格遵守相关规章和程序，并尽可能将检修计划带来的训练冲突降到最低。禁止在飞机上和注油区吸烟；不得将罐、耳机等放在飞机仪表盘上；尤其在夜间，雨刮器也会影响视线。
4结语
“十二五”期间，随着低空空域管理改革的稳步推进，通用航空将呈现出快速发展的趋势，对飞行员的需求越来越大。飞行培训机构的发展面临巨大的机遇与挑战，需要从运营的各个环节寻找突破口，完善运营体制，创新运营模式。在飞行培训中注重安全管理，做好地面运行管理，形成飞行培训规范，飞行培训机构要找到自身发展的方向和特点，为通用航空业的发展提供合格的飞行人员。
作者：覃睿 李雪娇 党亚茹 单位：中国民航大学通用航空学院 中国民航大学经济与管理学院 中国民航大学民航科教评估中心
