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摘要:通过对高速公路运营管理的内容和特点进行分析，说明了加强运营管理的必要性。文章重点对高速公路运营管理的常见问题及其成因进行分析，有针对性的提出了解决对策，可为高速公路运营管理提供经验参考。
关键词:高速公路;运营管理;常见问题;解决对策
1高速公路运营管理的特点
1．1技术密集型
速公路运营管理采用高科技高技术现代化管理，其通信系统采用专用数字通信网，通信信道采用光纤传输。高速公路的专用数字通信网主要由程控交换机、指令电话、报警电话、计算机数字通讯组成。监控系统主要对收费站的收费情况，交通量收集汇总，运营信息查询等。高速公路收费系统采用人工收费和自动收费形式，人工收费主要采用在进口处发卡，出口处收卡收费，根据车辆运行里程计费。自动化收费主要采用ETC不停车收费管理方式，这些充分体现了高速公路运营管理的技术密集型特点。
1．2向高智能方向发展
高速公路运营管理普遍采用现代化管理设施，在管理与操作过程中形成了一个连续的整体。这主要是由于采用了先进的监控通信技术、计算机管理和半自动化的收费管理手段，为日常高速公路养护与管理提高了高科技现代化的管理手段。同时，高速公路运营管理采用先进的信息跟踪系统，与先进的道路通行保证系统相结合，将高速公路运营管理向高智能方向发展。
1．3商业性服务管理
我国高速公路大多采用“货款修路，收费还货”的方式，运营使用后的高速公路实际上是商业性服务管理。为了更好的向社会车辆提供安全、快速、舒适、经济的通行环境，管理上也充分体现了开放性和公益性。高速公路运营管理作为对外服务窗口，应建立全方位的商业性服务管理，树立良好的服务意识，充分发挥高速公路的服务功能。
2当前高速公路运营管理中的常见问题
2．1管理体制不完善
高速公路采取封闭管理，必须有一个集中、统一、高效、特管的管理系统。然而，在我国很多高速公路运营管理中，存在多体制并存、政企并存、地域分管等问题，这些都严重制约了高速公路的发展。管理体制不完善，多重管理方式并存，对政策制定、财务核算等管理都起到了阻碍作用。同时，也会造成高速公路运行不通畅，给过往车辆带来诸多不便。
2．2管理法规不健全
到目前为止，我国高速公路运营管理方面尚没有一套完整的管理法规，还没有完全做好有法可依。在这种情况下，很多高速公路运营管理部门只能参考相关省、市路政管理条例，套用相关法律法规，这给高速公路正常运营管理带来很多问题。因此，建立一套健全完善的高速公路运营管理法律法规，是实现高速公路科学、规范、系统、现代化管理亟待解决的问题。
2．3管理方式不协调
高速公路运营管理在管理方式上尚存在很多需要解决的问题，主要表现在管理方式、方法手段上。比如高速公路运营管理费用的支出与实际收入不协调，管理体制与所选用的管理设备和管理系统不协调等等。
2．4管理设施功能发挥不足
高速公路运营管理中，很多先进的管理设备和设施的功能发挥不足。如监控设施和通信设施的很多功能没有在实际中得到应用，造成了不必要的浪费。另外，由于资金问题，高速公路运营管理设备和设施不能完成一次性投资，造成现有设备不能满足运营管理的需要，出现脱节。
2．5管理滞后
在我国高速公路运营管理中普遍存在一个问题，那就是“重建轻养”、“重建轻管”，以及对管理规划缺乏长远眼光。比如在公路建设基本完工时才开始考虑运营管理，造成管理滞后。另外，在人力、财力和政策上的倾斜规划不当，造成运营管理中出现投入不足，管理不到位的情况，这些都增加了调整时间，降低了运营管理效率，影响到了效益的发挥。
2．6资源配置的不合理
高速公路运营管理中应特别注重对资源配置的合理性分析，这也是管理中常见的问题之一。我国高速公路运营管理过程中存在多种经营模式共存的现象，造成了人力和财力的浪费。同时，资源配置的不合理，会大大降低高速公路运营管理的工作效率，影响高速公路在交通运输中的主体作用。
3加强高速公路运营管理的对策分析
3．1加强管理力度
在高速公路运营管理过程中，不断完善管理体制，加强管理力度，提高高速公路的运输能力，减少违法违章行为。加强日常巡逻次数，强化路面的秩序管理，及时发现和处理违章行为，消除事故隐患，使高速公路能够安全、快速的运行，提高经济效益。
3．2优化资源配置
政府部门应切实履行自己的工作职责，为高速公路运营管理提供必要的监察和服务工作，协助高速公路运营管理公司做好优化资源配置。如在收费价格方面，政府部门应做好监督管理，合理确定收费标准。应根据高速公路经营企业的经营范围，优化资源配置，提高企业经济效益。
3．3提升管理人员的综合素质
加强对管理人员的技术培训，提高管理人员的综合素质和业务水平。招聘中应选择专业的技术人员，杜绝技术水平低的人员混入。尽可能聘用经验丰富的专业管理人员，并实行绩效管理，提高企业员工积极性，提高管理人员的办事效率，确保对高速公路管理的有效性。
4结论
高速公路运营管理涉及到多个部门，管理复杂，难度大，存在很多问题，必须不断进行改进和完善。在高速公路运营管理过程中，应该不断完善管理体制，改进管理方式，建立健全法律法规，优化资源管理，以达到提高高速公路运营管理效率，提高运输能力，提高企业经济效益的目标。
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作者:曹伟 单位:山西路桥集团榆和高速公路有限公司