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［摘要］随着我国教育改革实施力度越来越大，学校财务管理控制工作在改革过程中变得越发重要。然而在实际日常管理过程中，许多学校财务管理内部控制逐渐暴露出一系列问题。文章以学校财务管理内部控制概述为着手点，要求财务人员树立财务内部控制意识，做好财务建设规划工作，通过定期培训学习提高财务人员自身专业素养等相关措施，对学校财务管理内部控制措施进行分析。
［关键词］学校财务;财务管理;内部控制
1前言
在新时代背景下，我国各行各业在经济发展的推动下发生了翻天覆地的变化，学校作为国家培育人才的基地，在教育改革推进下，使得学校财务管理工作产生了极大变化。为了让学校拥有良好的管理环境，应做好财务管理内部控制工作，针对财务拨款项目资金使用情况予以跟踪负责，加大财务监督管理力度。避免出现校园内部贪污腐败事件，促使学校教育工作可以长久稳定发展，促进全校师生在财务管理内部控制实施过程中养成勤俭节约的好习惯。
2学校财务管理内部控制概述
学校在开展财务管理内部控制时，应根据学校财务实际情况进行资源建设整合，调动全校教职工内部控制积极性，避免学校财务内部控制过于冗杂，提高财务工作人员工作效率，推动学校长久稳定发展。为了迎合我国教育体制改革，学校在实施财务管理内部控制时，应依照当前市场经济环境，避免在财务内部控制管理过程中存在贪污腐败漏洞，在提高学校教学水平的同时，还要增加学校经济效益，使得学校在财务管理内部控制的基础上营造良好的发展环境。学校财务管理部门只有做好内部控制建设工作，才能确保学校教研工作顺利开展实施，以便学校在经济发展过程中，借助财务管理内部控制提高经济效益。在实施内部控制建设过程中，学校应将市场经济与学校财务管理优化组合，完善学校财务管理内部控制措施，弥补以往传统财务管理中存在的不足之处，促使学校健康稳定发展。根据相关调查研究资料显示，许多学校在日常财务管理过程中存在较为严重的铺张浪费现象，该种成本浪费看似无伤大雅，但是对学校后续项目经费建设存在极大的阻碍。要求学校所有资金费用，必须严格依照审查管理制度制定明确的管理目标，将财务管理与内部控制优化组合，以便在节约成本控制的同时，发现学校在管理过程中存在的问题，并围绕这个问题提出行之有效的解决措施，避免学校经费浪费流失。财务部门管理人员除了学习自身专业知识以外，还要保证学校财务管理内部控制制度具有科学性与系统性，以此节约学校各项管理成本。
3学校财务管理内部控制的措施
3.1树立内部控制意识，强化财务管理建设
学校在实施财务管理内部控制措施时，依照学校自身实际情况建立财务管理内部控制小组，并由学校校长担任该小组组长，促使学校全体教职员工在校长的统一领导下，定期学习财务管理内部控制相关学习内容，使其充分意识到财务管理内部控制对学校良好发展的重要性，全体教职工经学习培训以后，需在日常工作中严格履行自身内部控制职责，严格依照学校制定的财务管理内部控制制度开展相关工作，使得学校财务管理内部控制制度得以良好实施。除此之外，财务内部控制小组还应建立健全财务内部控制系统，明确学校财务各种费用报销流程，保证每一笔使用资金都必须经过领导授权、财务内部控制小组审批等相关程序，尤其对学校内部重大事项项目的资金使用情况予以反复核查论证，并在传统财务管理基础上实施集体决策审批制度，禁止以个人决策形式决定财务资料申报、批准情况，在做好财务管理决策事前预防工作的同时，还要做好事后控制工作，将学校财务管理中潜在的风险因素扼杀在摇篮中。
3.2提高财务人员素质，规范财务职业道德
由于学校财务会计管理工作性质较为特殊，学校应定期要求财务管理人员参加学习专业财务知识讲座，掌握最新财务操作技能，还可以邀请当地财务管理学者到学校进行沟通交流，为学校财务管理人员解答工作中遇到的各类难题，使其在各种学习培训中提高自身专业素养。另外，学校在实施财务管理体制过程中，还应建立较为完善的激励机制，对工作态度认真负责的财务人员给予奖励，对账目频繁出错的财务人员给予惩罚，并将该项激励机制同财务人员工资绩效挂钩，调动财务人员工作积极性。同时，学校应明确每个财务人员的管理工作岗位，保持财务人员权利义务公平、公正，通过实施轮岗制管理方法，可以有效预防学校财务人员在工作中的舞弊行为。建立健全人才选拔机制，从中选择职业道德修养高、专业能力较强的财务人员作为学校财务主管，要求所有财务人员具有良好的沟通能力与创新能力，以此提高学校财务管理内部控制水平。与其他企事业单位不同，学校财务管理内容过于复杂，学校需要配备专业管理人才实施财务管理工作。财务人员除了提高自身专业素养以外，还要充分利用碎片化时间在海量网络资源中寻找有关内部控制的学习资料，通过自我学习方式开阔财务人员眼界，使其掌握有关学校财务内部控制管理的实施方法，熟知财务行业相关法律法规，提高财务人员实践能力。
3.3强化内部预算控制，健全预算控制制度
学校在实施预算管理时，需要对预算管理人员进行专业培训，使其在学校以往数据基础上做好预算编制工作。同时了解掌握国家相关预算编制规定，确保学校预算编制审批流程符合相关要求，依照学校实际情况细化预算编制内容。倘若学校出现大型教学楼修缮或者是工程建设等重大事件，预算人员应对其预算编制实施立项评审，预算人员必须对重大事件的实施目的、预算金额以及实施效果等相关内容予以综合评审。待学校领导人员对该项目进行预算批复以后，预算人员还要对其内部预算指标数据进行科学合理的分析，采用内部预算批复方法对预算追加内容进行严格控制。除此之外，学校财务人员还应对上级部门批复的财务资金金额做好各项收支预算工作，保证每笔批复资金款项都能应用到实处。
3.4确保学校财务管理与内部控制相融合
学校财务部门要想做好财务管理内部控制工作，就要针对学校在发展过程中存在的问题，提出行之有效的解决措施，增加学校租金筹集渠道。当前学校主要以收取学生学费为资金来源渠道，然而该种单一渠道形式无法满足学校发展建设，针对这种情况学校应对资金来源渠道予以创新，转变学校领导人员传统落后的思想理念，借助社会银行等相关机构进行资金贷款，还可以同当地企业建立长久合作关系，这样既能拓展学生认知视野，又能让学校获得资金来源，以此达到双赢的目的。以往学校教育经费大多都是由国家或当地政府全额拨款，随着社会经济变革，国家和政府已经不再对学校进行全额拨款，而是在原有全额款项基数上对学校所使用的综合定额资金进行专项补助。也就是说，国家由最初的全额拨款逐渐转变成项目制度拨款，要求学校依照本校实际办学性质制定相关财务管理制度，将国家拨放的项目款项予以科学合理的使用。学校在建立实践项目之前，应做好市场项目调查报告，对项目中潜在风险因素予以分析，避免因项目风险太大而使学校遭受不必要的损失。与此同时，学校还应建立专项资金内部监控管理力度，在专项资金使用时财务人员应对专项资金事前使用情况予以验证，在使用过程中做好资金控制工作，事后须对财务资金结款等相关事宜进行监督，只有从根本上做好财务监督审计工作，才能防止校园内部出现贪污腐败事件。为此学校财务管理内部控制人员应做好资金设计部署工作，要求所有资金预算编制符合相关计划内容，使其在实际监督管理过程中，强化财务管理内部控制工作。
3.5优化内部控制环境，规避财务管理风险
内部环境控制主要是通过内部控制制度得以有效完成，学校财务部门必须与时俱进，依照学校自身实际情况，完善学校内部控制制度，确保学校建立的内部控制制度同国家相关法律法规相符合，将完善好的财务内部控制制度上交至上级部门进行审核。待审核通过以后，学校财务部门才能依照完善的内部控制制度予以有条不紊地实施。在内部控制建设过程中，学校财务部门还应遵循相互制约的原则，将学校内部经济业务活动潜在的风险因素梳理归类，针对不同财务风险建立不同形式的财务内部控制方法，例如财务活动评价机制、预算监督管理机制等相关内容。这就要求财务部门应依照学校实际业务存在的风险因素，完善内部管理机制，并通过轮流岗位制度，避免学校管理人员同财务人员恶意串通，要求学校每次实施的集体决策做好相关会议纪要，以便在发生财务问题时能够做到有据可循。在实施财务管理过程中，倘若学校规模较小，应使用集中式财务管理模式，对学校财务收支情况做好预算编制工作;倘若学校规模较大，应实施分层财务管理模式，通过层层递进的管理方法，确保财务工作能够有效实施。为了保证学校财务内部管理制度能够统一规划管理，学校领导人员应同全校教职工进行沟通交流，认真听取教职工对学校财务工作的意见或建议，以此确保学校财务管理内部环境得以良好优化。
3.6建立节约环保校园，优化学校资源配置
为了节省不必要的资金浪费，学校还应在日常管理过程中做好宣传管理工作，要求全体教职工及学生拥有环保节能意识，告知学生环保节约的重要性，以便学生在晚自习结束后养成随手关灯的好习惯。同时学校还应积极倡导全校教职工与学生节约用水，禁止不必要的铺张浪费，爱护学校桌椅板凳、多媒体教学设备等公共教育设施，以便校园内部形成良好的社会风气，使得学校在内部控制建设管理过程中形成绿色校园文化。除此之外，学校还应将教师办公用品、教师外出学习培训等相关费用纳入学校财务预算编制当中，并对学校所使用的每一笔财务支出费用予以细致考虑，从而促使学校财务内部管理控制得以全面良好实施。
4结语
综上所述，学校应依照自身实际情况建立健全财务管理内部控制制度，其主要原因是财务管理内部控制制度可以减少学校办学成本，提高拨款资金项目使用率，降低学校财务各种风险因素。为此，学校财务人员应遵循当前市场经济发展趋势，通过定期学习培训，提高自身专业素养，转变学校全体教职工与学生思想认知观念，使其充分意识到节约环保的重要性，为促进学校长久稳定发展奠定良好基础。
参考文献:
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作者：梁静 单位：阜新高等专科学校综职系
