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［摘要］
目前我国对开放教育学籍管理系统十分重视，它体现了现代化信息管理优势，以此来帮助教育管理者全方位掌握学生的信息数据，并进行整理汇总，协调各阶段的教育过程。学籍管理不仅是学校必须严格落实的重点工作之一，也是确保学生正常进行教育的管辖项目之一。主要阐述当前电大远程教育模式下学籍管理系统的发展现状，并重点介绍这种模式下学籍管理具有的信息化、规模化、系统化三个特点。同时对入学电子数据注册、自主选课等方面造成的学籍管理问题做重点分析，并针对这些问题提出解决和改进的基本对策。
［关键词］
学籍管理系统；发展现状；管理问题；基本对策
电大远程教育作为新时期教育办学形式的一种模式，比传统办学更注重于通过远程实现网络教育管理，打开了教育办学的新方向，使其能够遍布更多的区域实现办学宗旨。这一办学形式具备终身发展的基础，随着这一教学形式的不断试点和开拓发展，当前开放远程教育不断完善发展，扩大规模，为现阶段教育带来新的力量。电大远程教育采用的是学分管理制，可以让学生自己选择想要修读的课程，这种模式使得教育开始注重个性化发展，但随之也为学籍管理带来了诸多问题，除此之外，在学生注册等方面也带来了学籍管理问题。因此，当下的开放教育还面临着许多挑战，如何正确地应对这些问题将对整个教育模式产生了积极的作用。
一、开放教育学籍管理的现状及其特点
远程开放教育是一种以学生作为主体的办学形式，充分运用平台来实现学生各方面教学信息管理，学生可以通过各媒介来开展学习过程。从一定角度上说，为保证教育过程顺利进行需要相关机构部门严格做好关于学籍管理的工作，这一工作的重要性不容忽视。其办学的领导和工作人员需要按照管理条例和流程，完成每一项工作来帮助教学更快更好地发展。学生档案管理系统可以给予查询者详细的数据信息，在短时间内掌握充足的资料，以此来完成和解决各项工作。在以往的办学过程中，大多数办学单位都是采用人工信息管理的方式来存储学生的档案和资料，这种手动管理模式效率低，无法保证学生信息的隐私性。同时由于资料过多，导致档案管理容易发生信息疏漏问题，无法科学有效地掌管信息。而新模式下的学籍管理相对于传统方式更直接有效，不需要浪费过多的人力资源，并且能够通过计算机网络手段来大量储备信息，并根据科学化分类方式对信息进行整理归纳，这一管理方式带来了诸多益处。当前电大远程教育采用完全学分制，学生需要在一个阶段内达到目标分值才能结业。这也是开放教育的管理方式之一，让学生自己选择愿意学习的课程来达到学习目标，获取相应的学分。通过比较传统的办学方式，电大远程教育学籍管理的主要特点有以下几点：
（一）开放教育学籍管理的信息化
由于时代的进步，信息发展影响着人类的日常生活，教育手段的创新也成为信息技术开拓发展的一方面。从一定意义上说电大远程教育打破了时间、地域、空间的限制，实现了全方位教学。其学籍管理也在以往有了质的改变，充分利用科学技术手段来管理学生的信息安全。在迈入21世纪之前，电大的教务管理系统开始推出并在4级平台上运作，它彰显了我国在教务管理上取得的新的进步发展，通过信息管理方式改进了传统管理上的不足和缺陷。教务管理系统通常会归纳收集各个内容的教学安排、学生数据、考务资料等相关资料。开放教育学籍管理依托这一系统开始应用发展，并根据办学实体建立专门的管理信息网，利用网络工具实现数据的传输。由于学生的数量不断增强，其管理难度越来越大，为了使各级联系紧密，方便工作的衔接和交流，成立了专门的BBS来保证工作的正常进行。同时也建立了专门的QQ和MSN工作群组来实现信息的对接，使信息能够及时得以反馈。学籍管理一路发展顺畅，依托于相对成熟的信息技术，使得我国电大远程教育办学在学籍管理上取得了较大进步并有着更为成熟的管理体系。
（二）开放教育学籍管理的规模化
根据相关数据显示，在2007年初统计到当时进行远程教育的人数达到将近四百万，而毕业人数占据了四到五成，占据统招毕业生人数的一成。而在后来几年的时间里，远程教育招生人数不断上涨。随着我国人口和学生群体的不断扩大，未来进行远程教育的学员人数十分可观，呈现出总体上升趋势。目前，远程教育开始涉猎各个方面，深入日常生活之中，面向广大的学习群体。通常情况下学员进行远程教育时，需要完善个人信息并保证其准确性。由于档案信息资料关系个人发展，所以信息填写不容有失。学员毕业进行电子注册数据都需要以此作为参考。伴随着远程教育学生数量的不断上升，其学籍档案管理也增添了更多信息数据内容，反映出当前远程教育产生规模化的发展特点。
（三）开放教育学籍管理的系统化
学籍管理制度是办校单位和部门需要重点管理的项目之一，只有充分落实这一项目才能使其他管理制度正常进行，因为许多制度需要依托于学生信息来执行。学籍管理制度基本涵盖了学生的入学注册信息、个人基本信息、阶段课程计划、考务信息及成绩记录、考勤记录、在校表现、奖惩记录、学分情况等。远程教育从根本上打开了学生的学习方向，使学生能够自己运用学习时间来选择自己喜爱的课程，同时打破了地域时间等方面的限制。从一定角度上说，当前的远程教育学籍管理具有系统化特点，如果无法进行整体管理和把握，各工作环节都会无法正常开展。由于网络资源的充分利用，使学生能够在平台上获得完备的学习资料，并利用网络工具进行个人学习而不受外界干扰。这种网络学习方式给了学习者更多的信息，为社会中各群体提供了较好的教学服务。远程教育的开放性使得人们不再受传统教学观念的干扰，借助科技信息形成新时期的新型学习形式。对于这种改变，传统的学籍管理方式无法紧跟步伐而受到制约。由此，新式学籍管理方式孕育而生。采用信息技术手段来改进学籍管理过程，使得管理工作从繁杂转变为简易，实现各单位及时进行信息转换和对接，方便掌管学生学籍信息，为整体的教务管理带来便利性，并使其具备及时性。其次当前的远程教育学籍管理系统在设计上简单易懂，方便掌握，界面简洁，灵活实用。
二、当前学籍管理系统存在的问题
电大远程教育学籍管理系统采用的是电子注册方式，录入新生数据，并且可以让学生结合个人意愿选取课程，学生的个体差异明显，在这些工作的开展过程中学籍管理上都会出现许多问题和障碍。
（一）入学电子数据注册造成学籍管理问题
学员进行远程教育之前需要进行入学注册，通过正规渠道办理报名手续后完善个人基本信息。入学注册对于学生顺利毕业至关重要，因此，入学注册过程数据录入要相当谨慎。电子数据的录入过程简单说来就是对信息进行记录、存储过程，通过计算机进行信息数据的整理和分类。入学注册内容包括了进行开放教育的审批内容、个人档案、学历学位信息等数据，该数据的缺失和疏漏，以及数据的不完整和不规范，都会导致学生在毕业阶段无法获取相关证书，对整个管理系统有着严重影响。
（二）学生个体差异造成学籍管理问题
电大远程教育其主要受众是社会人群，包括在职人员在内的各种群体，这些受众个体化差异明显，无论是在受教育程度、生活状态、个人特点、学习环境等方面都会有所不同。这些因素都会使学生信息发生变动，而影响学籍管理过程。例如，转专业等行为都会使课程注册、成绩管理等内容发生变动，给学籍管理过程带来麻烦。除此之外，学籍管理系统还无法做到全方位跟踪学员每一阶段的细节发展变化，使管理存在一定的局限性。
（三）自主选课造成学籍管理问题
开放教育实行的是自主选课方式，允许学生自我安排学习时间和学习课程，这在一定程度上不利于班级管理。电大远程教育需要充分意识到这一问题，通过课程选择来管理对应的学员，方便统一管理，组织协调各学习过程。除此之外，由于自主选择课程，学生不会受到学校干扰可以自行安排，但许多学生也会出现漏选、多选的问题，或者是有些课程选择人数过多或过少，这些现象都会导致课程注册问题，由此造成学分管理上的缺失和不当。另外，这种学分制教育模式实行学分收费的方式，如果发生上述选课问题就会导致学费收取上出现问题，这给学籍管理工作也带来了许多麻烦。
（四）课程注册造成学籍管理问题
由于我国当前招生规模的扩大、办学层次的深入以及供选择的专业趋于多元化，同时不同专业及年级对应的收费标准以及同课程不同专业的学分要求不同，致使学籍注册及其收费工作面临很大的挑战。因为使用传统人工式的计算方式收费时既费力又费神，在工作时必须保证自身精神持续处于高度紧张状态，但尽管如此也无法切实按照收费工作的时间标准将其完成。其次，随着学生的不断增多以及可供选择专业的多元化，促使课程注册工作量呈现急速增长趋势，导致单纯性经由学籍管理人员管理已经无法满足。总之，由于上述问题的存在，致使学籍管理的完善进程受到了阻碍，无法真正意义上实现完全学分制。
三、完善学籍管理系统的对策研究
（一）学籍管理数据中进行数据挖掘
数据挖掘作为新型信息技术方式，其研究领域包含多学科进行交叉式研究，其出现的原因主要是采取一种新型概念将人类利用数据的方式改变。数据挖掘这一方式以数据分析法为研发基础，而数据分析则是科学研究的一项重要基础，大多数科学研究都以数据的收集与分析为构建基础。由于开放教育学籍管理业务数据的积累层次不断提升，尤其因为数据库的普及性越来越广，人工性的处理方式存在准确性与效率方面的缺陷。所以，自动化数据分析技术的研究并运用，在保证开放教育学籍管理准确性过程中成为一种必然趋势。譬如，2010年安徽省教育厅在有关人文社会科学的研究课题《远程开放状态下教育在安徽成人高等教育方面的发展趋势》中提出，采取“广播电视大学教育管理系统”去管理及调动与学籍有关的基础性资料与数据，以学生的年龄这一因素作为提取信息的要素，可以直接了解23~37岁年龄段里在电大进行开放性本科学习学生的各方面情况，从数量上讲，这部分学生已经达到了所有本科学生的八成以上。此外，由于开放性教育的推广与实施，采取数据挖掘方式对规模性学籍数据进行整合管理，真正意义上获取第一手学籍资料，同时将动态变化、考试成绩以及活动开展归纳进去，对整体进行预测、控制以及规划，可以从中得出一段时间里学生的学习生活轨迹，找寻其中存在的规律性，帮助学生发现开放教育的发展趋势并为今后的研究提供数据与信息支持。
（二）学籍管理加强个别化学生管理
在当前电大系统未能够全面实现网络化教务管理的现状下，全方位发挥电大系统在办学方面具备的优势，保障学生实现自主学习，构建个性化、互动化的学习环境，帮助部分学生实现个别化，同时促进老师与学生、学生与学生之间实现互动、协同合作，真正意义上达到“教”与“学”的统一。以北京地区为例，选择两个临近的分校，构建一种开放式互补的教学资源共享辅导环境。一方面，可以帮助部分自学学生解决学习过程中出现的难题，同时当分校由于选课人数较少无法达到开课标准时可以到其他分校听课；另一方面，可以及时、高效地解决由于频繁转学所导致的学籍管理出现不连贯、不衔接等现象。美国极具盛名的教育学家杜威曾经说过：“不管在什么时候都要时刻牢记，教育所针对的对象是一群具备思想、意识、个性以及情感的活的个体，随时随地都在发生着个性方面的变化。”目前开放教育所教授的学生大多数都是在职成人，来源于社会上的不同岗位，其工作性质往往存在较大的差异性，同时在学习目的及要求方面也存在很大的差别，正因为上述区别，所以更要注意对学生主动性与创造性的挖掘，给予其足够的发展空间，从而实现素质教育。因此，在进行学籍管理工作的过程中，切实树立“以人为本”的教学管理理念，凸显学习主体性，然后根据学生自身情况的不同有针对性地培养出社会需要的各类人才。但是，随着近些年电大的发展及其规模获得长足进步，学生的自主性需求也随之增加，从而更加想要自由地进行入学以及课程注册，并且在毕业之后尽可能快地获取毕业证书，正是因为了解了学生在这些方面的需求，才能够及时给予解决问题，所以开放教育学籍管理直接涵盖了电大教务管理的全过程，有针对性地解决了学生在教学与课程过程中可能或已经出现的问题，最终提升学校在学籍管理方面的管理、服务水平，综合性提升电大在招生方面的竞争力。
（三）学籍管理加强学生选课指导
在完全学分制实施之后，学生开始自主学习并选修课程，因此就出现了选课注册超前或是滞后等现象，真正意义上将选择权给予学生，一方面，这一措施对学有所长的学生起到良好的激励作用，在此基础上对部分基础不好、学习情况不理想的学生起到了引导与督促的作用，之后可以在学习方面获得相应的发展。另一方面，完全学分制可以传统性教学方式对学生产生的束缚作用，不过要引起注意的是，由于整个学习过程只能依靠学生的自觉性，所以致使懈怠性学习、学习纪律松弛等现象的出现，最终的结果就是整体教育质量下降。因此，为了尽可能避免学生不以自身的实际情况为选择依据而导致的多选、漏选以及误选现象的出现，应根据学校的自身情况构建一种完善的选课制度，然后选任一部分业务综合素质高的教师对学生进行学习与选课等方面的指导，实现对学生专业化的学习定位及培养。此外，在实施教学计划管理时，逐渐对目前教学计划所存在的“年年变、季季改”进行改革，但要注意保证教学计划与课程设置之间存在的平衡，保障教学及其管理工作能够提前完成。
（四）开发学籍管理软件，改进管理方式，简化工作程序
对课程注册程序进行适当调整，将新生报到时间缩短，稍稍推移分校在市电大的注册时间，满足学生对于自主选课与缴费等方面的时间需求，尽可能将注册缴费周期缩短，实现电大分级学籍管理制度的规范性。完善学校毕业生审核形式，高效进行办证工作。为了实现这一目标，可以将毕业审核工作放在毕业补考之后，进行集中性分批办理，充分满足毕业生需求，并确保学生可以按时拿到毕业证书。此外，为了对电大现代化学籍管理进程的效率提升，学校学籍科以《分校版教务管理》实际使用结果为依据，针对性地培训了全系相关方面的管理人员，真正意义上解决了新生学籍注册数据方面的上报问题、课程学分费在运算方面问题以及毕业预审问题。经由试用软件的推广，分校大多数学生了解了分校版软件推行的重要及必要性。简而言之，计算机技术全面促进了现代化学籍管理工作进步的步伐，并简化了学籍管理程序。
综上所述，学校进行教学管理时，学籍管理是其中必不可少的部分，其直接针对学生在进入学校到离开学校整个过程的管理。管理工作中的所有工作环节都旨在为学生、教师与基层单位服务。作为现代化远程开放教育的主要试点，电大所实行的学籍管理渐渐向课程注册制以及完全学分制靠拢。而构建网络化的学籍管理体系并将其完善，同时要求其包含服务体系，切实达到完全学分制的要求。作为一个以网络环境为基础、系统性的教育工程，在构建过程中需要教育工作者进行持续的探索与研究，从而实现管理方式与网络手段的完善与改革，为远程式开放教育提供发展基础。
作者：姜坫淮 单位：福建广播电视大学沙县工作站
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