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教育部在2001年开始在全国范围内实行高等教育学历证书电子注册制度，并于2005年修订了《普通高等学校学生管理规定》，成人教育学籍管理是高校根据教育部颁发的有关规定和高校制定的规章制度等，对学生从入学到毕业的整个过程的考核和管理，包括入学、升学、留级、转学、休学、重修、实践、毕业等环节。成人高等教育学员有高起本、专升本、高起专等不同的培养层次，有脱产、函授(业余)、夜大等多种学习形式；为了方便学生就近学习，高校在一些地区设立了函授辅导站，函授辅导站负责所在地区的学生学籍管理工作；成人高等教育学员个人素质参差不齐，年龄跨度较大，教学存在一点的挑战性。因此，必须采取切实有效的措施加强成人高等教育学籍管理，保证学员的权益，维护好学校管理的秩序。成人高等教育的学生大多数是一边工作一边学习的，学生的学习目的各不相同，有的是为了继续深造提高自身素质，有的是为了专业的学习，有的是为了换工作，有的是为了晋级评职称，不管出于哪种目的，学校都应该根据学生的学习成绩和平时表现进行严格的考察，并对符合毕业条件的学生颁发毕业证书。只有获得毕业证书，学生毕业后的找工作才能有所凭证，才能保证学生的学习结果。而通过严格的学籍管理，学校也能够了解和掌握学生的基本情况，也能对学生进行有序的管理和指导，使学校工作更加顺畅。另一方面，由于成人高教教育的学生特殊性，高校应事先提示学生按照学籍管理的相关规定来完成学业，这样可以保证教学工作的有序开展。因此，高校应继续改革成人高等教育学籍管理的工作方式和思路，使得学籍管理更具有原始性、服务性和系统性。
2成人高等教育学籍管理存在的问题
2.1管理的制度不规范
随着网络技术的不断发展，高校的管理工作也广泛运用上了管理系统软件，传统的档案管理制度已经在不同程度上阻碍了成人高等教育的发展。教育部针对高校的学生管理相继颁布了很多规章制度，但是没有针对成人高等教育学籍管理方面的，没有相应的配套设施。由于没有规范的制度和文件，各个高校都实行自己制定的管理规定，这使得高校成人高等教育学籍管理工作无法整齐与规范。由于缺乏完善的学籍管理制度，成人教育学籍会出现失误和疏漏的现象，成人高等教育的学籍档案形成过程时间跨度较大，管理部门分散，学籍档案资料的整理没有一个统一性，在查阅成人教育学籍档案的时候会发现档案资料不全的情况。成人高等教育的学籍要求每个毕业生交实习鉴定表，但是却没有对资料的真实性进行层层把关，只注重结果。很多学生都是边工作边进修的，实习鉴定表的内容大多与本职工作有关，盖章也是找领导帮忙就可以了，这样的情况下交上来的实习鉴定表表评价大多流于形式，不能体现学生的理论和实际结合真实情况。还有就是高校制定的学籍管理制度过于严格，对学生转学转专业、重修免修、成绩管理的规定比较死板，不能根据学生的实际情况进行调整，或者让学生有多选择，这使得学生的学习压力加重，有的因为工作原因甚至不能按时毕业，不利于高校教学的健康发展。
2.2管理的手段滞后
很多高校的成人教育学籍管理档案从学生注册登记到学籍的异动都是通过手工抄写、记录完成的，学生个人信息的采集、核对和登记工作都给学籍管理人员带来了很大的工作量；而且随着专业分类、课程科目、教学班级和学生人数的不断增加，成人教学的学生分布来源复杂，没有固定的教室，这些都无疑给学籍管理工作人员带来繁重的工作量。很多高校的学籍管理虽然有电脑管理系统，但大部分的工作还是电脑与人工交叉完成，这造成了工作的交叉重复，不能相互衔接，不利于学校管理部门的正常管理。随着高校信息化管理水平的不断提高，学籍管理的系统也不断更新和凸显人性化，由于高校对学籍管理工作的重视程度不够，没有加大投入硬件设备，使得学籍管理工作的手段还明显滞后于学校信息化管理的发展。
2.3重视程度不够
成人高等教学的学籍管理工作是高校档案管理的和学生管理工作的重要组成部分，但是很多高校是对全日制教育的学籍档案比较重视，没有在管理上明确成人高等教育学籍档案的重要性，没能真正认识到成人教育学籍档案管理的社会价值，也没有重视学籍管理人员的培训和对外交流活动。有些学籍管理人员只是觉得完成工作任务就可以了，对学籍管理的相关规定并没有进行思考和反馈不足之处，不能很好地解答学生对学籍档案的疑问，不利于工作的顺利开展。还有些教师认为学籍管理工作与自己无关，只是完成教学任务就好了，不能积极配合学籍管理部门的工作，使得学籍管理部门的工作变得被动，缺乏积极性。而学生对学籍管理没有正确的认识，以为只是登陆系统看成绩就行了，并不懂得如何运用信息网络了解自己的学习进度，也不会主动地咨询老师，只是被动地配合教务员的工作。
3完善成人高等教育学籍管理的措施
3.1健全成人高等教育学籍制度
健全的制度是成人高等教育学籍管理的前提。必须建立健全的成人高等教学学籍制度，统一标准，包括基础标准、技术标准和程序标准。主管部门应加强协调，统一标准，健全资料收集、检查、归档、保密等各项制定，加大对学籍档案的真实性检查力度。这项工作涉及到多个学生管理部门，需要部门之间、教师之间相互合作和沟通，才能顺利完成这项工作。对于在审查中出现的问题，应如实报道，保证成人高等教育学籍档案的严肃性。还应建立学籍档案管理责任制，建立校级只能部门和下级学院共同合作的二级学籍管理模式，让学院负责人担负起相应的责任。这样既能推动二级学院对学籍档案管理工作的积极性，也能加强对学籍档案的监管力度，更有利于学生管理工作的开展。
3.2利用信息化技术进行管理
成人高等教育学籍档案管理必须实施信息化管理。如今电子技术发展飞快，高校管理也运用网络化系统，学籍管理的软件推陈出新，正确的使用软件进行学籍管理能够提高工作的效力、减轻工作人员的工作量。学籍管理工作人员在使用计算机网络进行管理的同时，应根据工作实际需要，反馈学籍管理系统存在的不足，以便系统不断更新，更加方便使用。通过学籍管理网络系统的广泛使用，可以在互联网实现远程教育，这样可方便在不同地方的学生进行同一时间的受教育，也方便师生之间的交流和互动，更加有利于学校教学工作的展开。通过实现学籍档案的信息化管理，能够及时地反映学生在校的学习进展，能够杜绝造假现象，能够提高学籍档案管理的水平，使得成人高等教育在社会上有良好的形象，能够促进成人高等教育事业的发展。学籍管理系统和校内其他管理系统通过整合后，能够提高学校管理工作的水平，促进高校信息化管理工作的发展，提高高校的办学效益和形象。
3.3提高成人高等教育学籍管理的重视度
高校领导者应认识到成人高等教育学籍档案对校园管理工作的重要性，大力推动相关制度的完善，加大对成人高等教育学籍管理工作人员的配备和培训，增加对成人教育学籍管理信息化的投资，明确要求主管部门保证学籍档案的质量。要不断提高学籍管理工作人员对成人高等教育档案工作的认识和理解，增强他们的责任感，保持做好档案工作的信心和热情，自觉地去学习和掌握学籍管理的相关制度，认真做好档案工作。管理人员应树立为学生服务的意识，通过学籍管理工作关心学生的学习情况，尊重学生的选择，让学生对学校更有归属感。在设置专业的时候，多给学生选择的空间，为学生提供更多的学习机会和晋升空间。在对学生进行入学教育的时候，应该让学生认识到学籍档案的重要性，清楚告知学生应主动留意学籍管理系统的信息，提高学生对学籍管理系统的重视。通过不断加强高校领导、学籍管理工作人员和学生等对学籍档案的重视，有利于成人高等教育学籍管理工作的发展，实现共赢局面。
作者：陈丽微 单位：仲恺农业工程学院继续教育学院
