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1、城市排水系统问题解析
1.1排水学科角色地位偏轻———规划缺乏科学性、指导缺乏严肃性
角色偏轻:现阶段，在市政基础设施建设中，给排水设计担任配合的角色，影响了城市排水系统规划的科学性、合理性发展。指导失灵:一些排水工程不能与道路同步建设，导致排水规划的指导作用无法充分发挥，甚至造成系统不合理，为今后排水系统不畅埋下“定时炸弹”。因水泵提升量太小无法满足周边污水的正常纳管排放，造成污水的有责外溢，比如西湖杨公堤沿线。
1.2建设工程质量低，验收把控不严———执法力度缺失
很多城市施工方和管理者为了赶工期，往往会造成偷工减料和降低标准。导致大多数排水工程设计时标准较高，实施时标准降低很多，给城市的防涝留下了极大的隐患。近年来很多新建的污水管道出现问题，比如城西沁园路，城东江锦路，城中艮山东路等，这些问题污水管道能通过相关职能部门的验收，说明管理者把控不严。
1.3排水设施负荷大———缺乏应急机制
目前的处理设施设备运行完好则能够满足日常城市排水系统的运行，一旦遇到雨天，尤其是短时暴雨或者大雨，整个排水系统面临的考验就非常巨大，由此可知雨天时，污水系统处理的很大一部分污水是雨水。
1.4城市排水系统的低效管理———管理技术落后
中国大部分城市仍然沿用传统的、依靠设计图纸和工程经验的管理模式，管理水平较低，相关的技术法规不够完善，缺少城市排水管网系统数字化管理的技术规范。城市的排水管网数据资料的管理方式也因存储方式的多样化，既分散又不系统，而且这些数据资料因缺乏有效的处理办法，对排水管网的流量特征、上下流关系等问题无法进行更为可靠的分析，只能通过主管判断和简单推理。部分设备维修速度缓慢，长期造成污水泵站、管道以高水位运行，对水泵、管道等设施设备产生二次伤害。
2、城市排水系统管理的策略
2．1系统管理———雨污分流，一家管理统一调度
(1)雨污分流:这是比较有效的办法，杭州市这几年在开展的截污纳管和背街小巷改造工程是对雨污分流效果的诠释。(2)统一调度:雨天时，因为污水处理厂、污水泵站等设施设备分属不同的基层公司，容易出现各自为政的自保做法，这就需要我们的调度人员做好上下游的水量调配，均匀分布水量，这在一定程度上能够缓解终端处理设施的压力。(3)一家管理:杭州市目前城区主干道的污水管网属于排水公司管理，雨水管和次干道、支路的污水管分属于区级市政部门和社区管理。假如可以做到一家管理，从运行方面考虑对整个城市的排水系统管理效果更加明显。
2．2规范化管理———加强排水验收管理中各部门
的协调力度新建污水管道频出问题，作为养护单位有着太多的无奈与苦衷。(1)切实按照污水管道竣工验收标准实施验收，发现问题应该及时整改，涉及大的问题应该拒绝验收通过，最好能够安排中间验收。(2)对验收人员必须要有束缚，终身问责制可以较好地防止腐败问题的出现，责任制应该切实可行，层层把关，一条健康的污水管道是后期运行的基本保障。(3)建设主管部门应该从招投标源头控制建设单位和施工单位的资质问题，加强对建设单位和施工单位的日常管理。
2．3规划总体控制———排水规划要科学合理
随着城市道路的不断增加，污水管道相应也做了铺设，随之而来的问题就是污水管道验收通过了，但是没有和主体污水系统衔接，造成该新建污水管道区域内的污水无法正常进入污水处理厂。而有些新建污水管道周边的纳管水量超过了对应污水泵站的提升量，极易造成雨天时周边污水的外溢事件。(1)设计单位的实地考察往往能够控制后期排水系统不必要的麻烦，尤其是周边纳管水量的考虑。(2)设计单位往往是根据现状情况来考虑纳管水量的，然而整个区域的建设基本是由规划部门来统筹建设，比如前面提到的西湖杨公堤沿线，设计单位是按照民房的定位来设计的，而事实上沿线出现了大量的农家乐与茶楼，导致了周边排水量大幅度的增加。所以一个区域的规划定性了再做设计才比较合理。(3)避免出现新建管道问题最有效的办法就是沟通协调，建设主管部门可以召集设计单位、规划部门、管养单位及建设单位在一条新建管道建设之前做好互通信息，雨污水管的建设基本是随着道路的建设进行的，建设主管部门如果在考虑道路建设的同时也能够相应结合该区域的雨污水管体系一并考虑，就不太会出现雨污水管已建却不能使用的尴尬局面。比较:巴黎属于多雨地区，但巴黎却没有为城市排水不畅导致的种种问题伤脑筋，这与其卓越的下水道系统是分不开的。巴黎的下水道均处在巴黎市地面以下50米，总长2347公里，26000个下水道中18000个是可以进人的。这样规模的市政工程，虽然初期投资相当巨大，但在后期使用过程中节省了大量物力和财力。巴黎的下水道已有150多年的历史，却仍保持着强大的排涝作用。
2．4管理专业化提升———梳理管理职能，管理精细化、专业化
城市市政设施设备的产权归属我们无法简单的重新洗牌划分。(1)针对目前管理的污水管道、污水泵站及污水处理厂的日常运行，编制相应的运行方案。(2)统一调配，按实运行。雨天对排水系统的冲击必然存在，与其各个设施管理部门明哲保身，不如大家共同努力，合理分配水量。(3)调度工作者需要提高自身的管理水平，熟悉城市整个排水系统的运行情况，科学合理分配水量。
2．5建设后管理———做好设施设备的日常维护工作
污水运行的设施设备因长期受到腐蚀性气体及水中杂质的影响，难免会出现各种情况的损坏问题。(1)及时做好管道清淤和井座井盖的维护，定期安排进管检查，针对目前多个城市出现井盖吞人的现象，井盖下安装防护网是对路人安全的有效保障。(2)污水泵站和污水处理厂水泵是污水提升的有效保证，如何缩短水泵维修时间是我们今后提高管理水平的新突破点。(3)基层单位的调度人员应该及时和上级调度人员说明设施设备的检修情况，以便于上级调度人员能够有效地开展调度工作，确保污水不外溢。
3、结语
城市排水系统的建设应综合考虑城市排水规划、排水体制等各个方面，同当地的经济建设紧密联系，为城市水环境的建设和改善提供科学、有效的服务。
作者：杨一帆 单位：浙江环科环境咨询有限公司