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1.1信息资源建设现状
1.1.1信息来源
信息主要来源于提供商和个人用户。这里提供商又分为服务提供商，以及内容提供商。服务提供商即通常是指在移动网内运营增值业务的社会合作单位。它们为终端用户提供一系列信息服务，如娱乐、游戏、短信、彩信、WAP、彩铃、铃声下载、定位等。内容提供商通常是指为电信运营商提供内容服务的社会合作单位。信息内容来源一般有两类：一类是本单位自行开发制作的，另一类是依法或依约定从某些版权拥有者获得授权或邻接权，比如音乐歌曲影视作品等。而个人用户由于移动互联网交互式服务以及用户参与水平较低，目前来自个人用户的信息相对于Web2.0互联网网站来说少得太多。
1.1.2信息资源类型
按照资源属性进行划分，移动互联网信息资源包括时事新闻、公共信息、商业信息、交互信息和个人信息。时事新闻即指通过报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体报道的单纯事实消息。时事新闻重在描述事件发生的事实，时间性和空间性很强。公共信息是指大家都能自由获得的信息，比如12580和12114等声讯平台提供的各种信息。商业信息是指比如移动商城、手机证券等移动电子商务所提供的关于商业方面的信息。交互信息就是常见的手机QQ、微博以及短信等相互交流沟通的信息。个人信息则是包括个人身份信息、注册信息、电子邮箱、个人账户信息、位置信息等隶属于信息用户个人的一切信息。按照信息种类进行划分的话，移动互联网的信息资源可以包括文字、图片、音频、视频信息等。由于终端设备的特殊性和显示屏的局限，目前移动互联网上传播的信息种类还是以文字为主，图片、音频和视频信息占据越来越多的比重，但是与互联网相比，这些类型的信息由于需要较高的设备性能作为支持，在当前移动互联网环境下，数量和比例都相对较少。
1.2信息资源开发与利用现状
1.2.1增值信息服务
随着3G信息时代到来，传统的通话服务进一步减少，移动网游、移动动漫、移动电子商务、移动视频等一系列移动互联网增值信息产品逐渐融入百姓生活，移动增值业务的市场需求将日益旺盛，其商业模式将更加多样化，并为移动互联网带来更多的盈利模式。
（1）一般增值信息服务。一般的增值信息服务有手机网游、移动动漫、移动商务等。手机网游的优点就是让用户可以随时随地进行互动交流，但在网络条件、平台建设、付费渠道、盈利模式的创新等方面还存在不少弊端。同样，目前我国手机动漫也存在内容稀缺、产品质量偏低、产品稀少、主题单一等问题；移动电子商务是近年来移动互联网增值信息服务中发展最为迅速的一项，把WEB、WAP和SMS三者结合起来，既能继续使用2G时代原有资源，又能把现有资源延伸。但目前的手机支付业务大多体现的是“便民”性，而对于用户来说，“利民”性可能具有更大的吸引力，这是移动电子商务的服务提供商当前所面临的主要挑战。
（2）农业信息增值服务。面向农村的信息增值服务在各大运营商的服务版图上也越来越占据重要的分量。比如，中国移动与农业部在三农信息服务、农机调度信息服务、农商对接平台等项目开展了重点合作。其中，“12316三农信息服务”由农业部门提供农业专家咨询服务、由中国移动提供信息服务平台和呼叫中心，通过语音热线、短信咨询等方式为全国农民提供市场行情、农业技术等专家咨询服务。比如在广西已有近两千名专家通过12316“三农”服务热线为农民提供信息服务。
（3）移动金融信息服务。移动金融信息服务有望实现用户、ARPU双增长，根据中国互联网络信息中心统计，2010年网络炒股用户规模为7088万人,同比增长24.8%，而随着国内3G用户的高速增长以及智能手机的普及，移动金融信息服务将保持高速增长。
（4）位置信息服务。互联网地图和GPS手机整合点之一就是LBS（基于位置的服务）。位置服务是指在电子地图平台的支持下，通过通信网络获取移动终端用户的位置信息(经纬度坐标)，从而为用户提供相应位置服务的一种新型业务。众多通信运营商、地图厂商、软件开发商加入了LBS的行列。LBS是一个位置服务协作平台系统，目的是为了实现具备可以随时、随地、为任何人、任何事提供的各种移动信息服务，如个人位置信息搜索、推荐服务和个性化地图构造等；任何人通过平台可以方便、多向互动地为虚拟组织中的其他人提供的各种移动信息服务。其中终端用户的功能包括：基于位置的信息查询、位置感知的信息查询、系统消息推送、黄页查询、群组协作、传统通信、用户管理等。由于位置信息服务在我国的发展时间尚短，因此目前各方面都不成熟。
（5）面向教育的增值信息服务。面向教育领域的信息服务有移动数字化校园信息服务等，如手机一卡通之类，将校园卡和手机绑定，便可以通过手机的网络服务进行电费网费的缴纳等活动。教育领域的信息服务还有移动图书馆信息服务，移动图书信息服务是依托目前比较成熟的无线移动网络、国际互联网以及多媒体技术，使人们不受时间、地点和空间的限制，通过使用各种移动设备（如手机、掌上电脑、笔记本电脑等）来方便灵活地进行图书信息的查询、浏览与获取的一种新兴的图书馆信息服务，是数字图书馆电子信息服务的延伸与补充。
1.2.2信息资源利用效率和效果
按照工信部的统计，截止2013年8月，我国移动电话的用户数达到11.96亿，而移动互联网用户规模达8.28亿。移动互联网用户规模继续保持快速增长的原因在于，电信运营商切实推进3G网络建设和推广，调整手机上网资费，引入明星终端，极大刺激了市场需求和用户购买及消费意愿；另一方面，手机应用商业模式成功整合大量个人开发者和团队，使得基于不同操作系统平台的手机应用数量大幅提升，极大丰富了用户个性化需求，提升用户黏性和体验度。从用户的认知角度分析，目前用户对移动互联网工具类应用的认知较高，其次是娱乐类应用。清科研究中心分析认为，移动互联网应用的用户认知将延续互联网应用用户认知的过程，由此预计未来移动互联网商务类应用具有一定的发展空间。移动互联网用户具有移动性、个性化等特点，是移动互联网发展的机遇所在。任何一个手机号码背后代表的都是一个用户，用户的行为和消费习惯都可以通过手机这个终端“暴露”出来。但是实际上，许多用户是在自动开通GPRS情况下被动上网，他们中的大多数人并没有形成用手机上网的习惯，不是真正意义上的手机网民。而且由于手机键盘小，输入存在障碍，很多用户不愿意使用手机上网。
1.3信息人才现状
高层次的人力资源可以促使移动互联网快速发展。现在的信息社会由于具有知识密集和技术密集的特点，因此需要方方面面的人才共同努力才能谋求发展。对于移动互联网来说，当前信息人才的现状是：传统的固网运营人才比重偏高，新兴的3G、NGN、IPTV等方面的运营人才稀缺；网络型和技术型人才比重偏高，业务型和经营型人才比重偏低；执行型人才比重偏高，战略型与规划型人才比重偏低；专家型人才比重偏高，复合型人才比重偏低。而四类短缺的人才正是我国移动互联网实施战略转型所必须具备的，因此信息人员的这些现状不容乐观。
1.4信息技术现状
移动互联网的主要信息技术除了基本的通讯技术、网络传输技术等之外，还有以下几种新技术需要特别引起关注。①Web2.0技术：Web2.0已成为实际意义上的标准互联网运用模式。以博客、内容聚合、百科全书、社会网络和对等网络为代表的Web2.0应用已被用户广泛接受和使用。伴随手机智能化水平的提高，该类技术应用在移动互联网领域得到了迅速发展。②云计算：云计算的出现使得人们可以通过互联网获得各种服务，并且能够实现按需支付的需求。云计算的核心思想，是将大量用网络连接的计算资源统一管理和调度，构成一个计算资源池向用户按需服务。Web2.0提供了云计算的接入模式，也为云计算培养了用户习惯。随着云计算平台的建立，运营商移动互联网应用开发和运营成本会大大的降低。移动互联网的技术发展日新月异，很多技术不断推陈出新创造了新的生命力，运营商需对这些技术进行分析和研究，从而在移动互联网产业链上找到合适的定位才能创造出比互联网时代更多的价值。
1.5信息安全与保障现状
移动互联网来自于移动通信技术和互联网技术，可谓是取之于传统技术，而超脱于传统技术。但是不可避免地，移动互联网也继承了传统技术的安全漏洞。此外，移动互联网由于本身的特点，也产生了许多不同的安全问题。移动互联网不同于传统移动通信的最主要的特点是：扁平网络、丰富业务和智能终端。不同于全部由运营商管理的单一业务通信网，移动互联网承载的业务多种多样，部分业务还可以由第三方的终端用户直接运营。特别是移动互联网引入了众多手机银行、移动办公、移动定位和视频监控等移动数据业务，虽然丰富了手机应用，但也带来更多安全隐患。移动互联网服务过程中会发生大量的用户信息（如位置信息、消费信息、通信信息、计费信息、支付信息等）交换，如果缺乏有效管控机制，将导致大量的用户信息滥用，使用户隐私保护面临巨大的挑战，甚至会出现不法分子利用用户信息进行违法活动。同时，随着移动互联网的发展，垃圾信息的传播空间将大大增加，垃圾信息的管理难度也会不断增大。
2我国移动互联网信息资源管理存在问题
移动互联网在给人们带来快捷的信息，高速发展的时候，同时又带来了一些负面影响。移动互联网发展中所存在的问题，也是移动互联网在发展中所遇到的挑战。
2.1移动信息服务市场欠缺规范
服务市场欠缺规范表现在两个方面：①很多移动服务现在还处在开创阶段。业务种类从短信、彩信、手机上网、无线音讯互动服务到彩铃、手机游戏、手机电视、移动支付、移动即时通讯、移动电邮、位置服务、二维码等，种类越来越多，内容越来越丰富。同时进入的SP企业数量得到了快速增加，截至2011年底，全国增值电信业务经营者数量为21291家。随着进入门槛降低，经营企业良莠不齐的情况非常明显。很多企业为了快速发展业务，追求短期效益，采取很多违规的行为，严重损害了用户权益。②具体表现在服务收费标准不明确，存在消费陷阱。
2.2用户信任问题
有些移动运营商只在乎自己是否盈利，而忽略了用户的需求，使得用户的需求不能得到满足，从而流失了一部分用户。另外移动运营商还存在欺骗顾客的现象，使得顾客在制定了信息服务后却得不到相应的服务，这就使用户对其的信任大大下降，妨碍了移动互联网健康快速的发展。
2.3信息安全问题
移动互联网定位于一个开放的信息承载网络，其安全性越来越受到人们的重视和质疑。首先，智能手机所占比例越来越大，移动终端在向平板电脑、上网本、电子书等便携式终端扩展已成为必然趋势，因而使移动互联网安全面临更大挑战。其表现为智能终端病毒及木马病毒大幅增加，从而导致个人信息泄露或出现对电子商务的安全威胁。其次，来自传统互联网的恶意代码、僵尸网络、垃圾信息等问题，以及来自新业务模式的移动电子商务中诈骗、隐私泄露等问题将越发严重。由于移动互联网用户基数大，节点自组织能力强，同时涉及大量的私密信息和位置信息，因此有可能引发大规模的攻击和信息发掘，包括拒绝服务攻击及其对于特定群组的敏感信息搜集等。此外与固定互联网相比，移动互联网的恶意信息传播方式多样化，具有即时性、群组的精确性等特点。
2.4信息资源质量问题
“信息爆炸”现象严重，移动互联网上真正有价值的信息常常被大量无用信息所淹没，因而不得不耗费大量的时间和精力在信息“洪水”中搜寻有用的信息，搜索过程难免造成大量信息流失，从而造成信息的极大浪费。另外，大量的不良信息充斥着移动互联网，如果等其发展到一定阶段再治理，难度更大，代价也更高。
2.5移动通讯行业监管问题
目前，我国对移动互联网的监管还比较薄弱。我国监管机构缺乏法律的充分授权，由于立法相对滞后，监管部门运用经济、技术、法律等手段综合管理的机制尚未形成。其次，技术上防范难度也比较大，移动互联网违规发送内容和频次的多变性、隐蔽性以及跨地域的传播使得调查取证困难。另外，移动互联网的监管涉及范围广泛，涉及技术、经济、公民权利、社会价值的判定等诸多领域，需要公安、工商、新闻、文化、电信等在内的多个管理部门和企业在各自职责范围内通力合作，采取积极的措施进行综合性治理。
3移动互联网信息资源管理对策建议
对于移动互联网在发展中所遇到的问题，要制定出一些对策来改善这些问题，使移动互联网的发展能够顺利进行。信息服务的规范有待进一步加强。①应该加强政府监管。这就需要，不断完善法律法规，通过市场准入对经营者提出服务质量的基本要求和承诺；服务质量通告，定期通报违规信息服务企业信息；通过年检手段，清理不规范的经营企业；开展各项专项治理活动，提高电信服务质量；还要着手建立和完善业务评测机制、信誉机制以及退出机制。②基础运营商在提高改善电信服务质量中应承当相应责任。基础运营商给信息服务经营者提供了业务接入网络平台，如果信息服务经营者内容上有问题，从法律责任上讲应该由经营者自己承担，但实际上这些消费者都是基础运营商的客户，基础运营商应承担相应的连带责任，因此对信息服务经营者的监管是基础运营商无法推卸的义务，基础运营商应从制度、手段两个方面入手，完善自身的管理制度和审核流程，理顺信息服务经营者准入及退出机制，严抓信息服务经营者服务质量问题，这将有助于规范移动信息服务经营者的经营行为。③还有加强行业自律、信息服务经营者也应自身提高服务质量。④充分利用全社会的力量加强对移动信息服务企业的监督作用，尤其要利用媒体的力量对电信服务质量进行监督。
关于用户信任的问题，运营商当务之急要做的不是追求自己去开发和推广单个产品，而是应该致力于搭建好智能的平台和通道，认真分析用户需求。移动互联网是一种生活方式，也是一种产业模式，只有建立在以用户为中心、准确把握用户需求、不断为用户服务的基础上才能有更大的发展。而对待移动互联网安全问题要在移动互联网健康发展的前提下，可采取如下措施：①加强法律监管体系建设。吸取国外一些发达国家法制体系建设经验，结合我国实际情况，扬长避短，建设适合我国的一套法律体系。②加强移动互联网安全技术标准制定。结合我国密码管理办法规定和已有密码算法，制定相关安全标准，并相应地引入移动互联网安全机制，同时引入网络域安全机制。③加强对移动终端的管理。④加大对安全服务领域的投入。在推进移动互联网和全业务运营过程中，运营企业需进一步加大网络信息安全建设的投入力度，提升通信信息品质和安全性，提升客户体验。⑤对网络内容进行精细化管理。在监控机构方面，我国应进一步明确网络管理方面的职责分工，逐步实行网络和内容分开管理，并设立专门的监管部门来对互联网内容进行管理。⑥建立完善的安全汇报处理机制，其中至少包括汇报环节、审查环节和管制环节。
作者：邵艳丽 邵冰洁 单位：安徽大学管理学院
