中小学档案信息资源开发利用

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中小学档案信息资源开发利用

中小学档案是在学校各项工作和活动中形成的历史记录,如实地反映了学校的历史沿革。目前,中小学在档案管理方面取得了一定的进展,但依然存在对档案信息资源开发利用认识不足、成果较少等问题。从中小学档案信息资源开发利用的必要条件和可行性条件出发,找出适合当前发展需要的中小学档案资源开发利用的路径,有利于进一步提高中小学档案信息资源的开发利用水平,促进中小学教育的可持续发展。

一、中小学档案信息资源开发利用的必要性

中小学档案为教师教学提供了丰富的基础资源。教师可以通过档案资料完善自身的教学内容,挖掘出有价值的教育信息。事实证明,哪所学校档案工作抓得好,哪所学校的规范化程度就高。可以说,合理地开发利用档案信息资源不仅是中小学教学管理的需要,更是中小学学校教育发展的需要。档案是展示学校文化的窗口,也是汇聚学校信息的重要基地。学校领导要实时了解各种信息,对教师和学生情况进行动态管理,与其他学校实现良好的沟通,不可避免地要查阅学校档案。因此,中小学一定要加大对档案信息资源的开发利用,为学校领导决策和学校管理提供信息支持。

二、中小学档案信息资源开发利用的可行性

(一)丰富的信息资源

中小学档案来源广泛、内容丰富,主要包括学校行政管理、教育教学管理、教师管理、学生管理四个方面的内容。行政管理方面涉及各种规章制度、领导班子组成人员情况、工作计划、固定资产登记表、各种表彰情况及证书证件等。教育教学管理方面涉及学生花名册、课程安排、成绩统计表、电教设施、本校教师科研情况等。教师管理方面涉及教职工基本情况登记表、师范教师公开课、教师在县级以上会议的交流材料、教职工工资表等。学生管理方面涉及政教处、教务处、团委等部门对学生的管理情况。这些都与学校的管理活动息息相关,而档案是社会实践活动的原始积累,是在社会实践活动种直接形成的,因此,中小学档案信息资源开发具备丰富的基础资源。

(二)良好的开发条件

与20世纪末相比,目前的中小学已具备良好的档案信息资源开发条件。一方面,档案法制观念深入人心,档案工作受到各级领导的重视。自1987年《中华人民共和国档案法》颁布以来,档案行政管理部门和档案业务部门持续开展档案法制宣传工作,不仅提高了社会对档案工作的认识,还增强了各级领导对档案工作的重视,为开展档案信息资源开发利用提供良好的环境支持。另一方面,信息技术发展日新月异,档案工作信息化建设持续推进。随着计算机技术和网络技术的飞速发展,网上查档成为档案利用的方向,信息技术的应用代替了以往的手工操作,极大地提高了档案工作人员的办事效率,为档案信息资源开发利用提供了良好的技术支持。

三、中小学档案信息资源开发利用的路径

(一)巧借行政力量,完善档案工作制度

建立健全适合本校实际工作需要的档案工作规章制度,是搞好中小学档案工作的切实保障。在开展档案信息资源开发利用中建立完善的档案工作制度,可以保证档案资料的及时收集和齐全完整,保证整理工作的合理规范,保证保管工作的安全有效,从而为档案信息资源的开发利用提供良好的资源基础。对此,笔者建议各学校应先建立档案室,使各部门形成的档案有统一的归宿,调动各部门人员积极性,同时建立岗位责任制,使工作职责更加明确。档案行政管理部门对中小学档案工作有监督指导作用,在档案工作相关政策的贯彻落实上可以适当采用行政力量推进。档案行政管理部门可以联合教育部门为中小学档案信息资源的开发制订基本准则和规范,并以行政力量贯彻落实。各级档案行政管理部门和教育部门应认清自身的责任和义务,不互相推诿,通力合作,发挥各自的资源和行政优势,争取使档案信息资源得到最优化的开发利用。

(二)充分利用信息技术,开发档案管理系统

借助计算机与网络对图、文、声、像等各种信息进行获取、加工、存储、传输、使用的技术就是信息技术。20世纪90年代,人类进入信息社会,不可避免地给承载大量信息的档案和档案工作带来一系列革新。在中小学档案信息资源开发利用中,可以采用现代化信息技术进行信息的检索查找、快速录入、远程利用等,不仅节约了工作时间,还简化了信息的繁琐性。从现阶段中小学档案工作实际情况来看,档案管理系统的使用不容乐观。档案管理系统是档案信息资源开发的有力工具,合理有效的电子档案管理系统是实现档案工作数字化的前提,其在信息录入、信息校对、信息存储等环节中体现了极大的优越性,使得原本需要多人汇集的档案信息一次性导入和导出,起到了简化工作量、节约人力的效果。虽然档案管理系统成本较高,会在一定程度上增加学校管理和档案信息资源开发利用的成本,但是从长远看,依托系统带来的人力成本的减少和工作效率的永久性提高,可以为学校增加的成本带来长期补偿。

(三)加强人才队伍建设,构建评价指标体系

档案工作是一项政治性、服务型工作,人才队伍建设是搞好档案工作的重要前提。因此,在进行档案人才队伍建设时要综合考虑政治因素、业务能力、事业心、工作态度、责任感各个方面,把档案人员纳入学校编制,合理分配工作量,积极支持档案人员通过进修提高业务素质。同时,中小学档案工作人员应将档案工作当成一项事业,不断在工作中掌握新理念、新手段、新方法,善于解决档案工作中的新问题、新挑战,不断改善管理思路与方法,提高档案信息开发利用的效率。目前,绩效评价是国内诸多行业的主要评价体系,它以服务对象为导向,以服务意识和效果、产生效率和质量作为成绩衡量标准,被认为是比较适合中小学使用的评价体系形式。各中小学虽然有不同的学校发展策略,但是其发展理念与教育目标是一致的,因此,都可以从投入、产出、效果三个方面构建档案工作评价指标体系。

参考文献:

[1]高永安.中小学档案管理信息化建设初探[J].办公室业务,2016(7):38.

[2]傅建平.中小学档案工作不容忽视[J].浙江档案,1995(7):33-34.

[3]杨爱青.浅谈中小学档案的规范管理[J].山西档案,2007(S2):59-60.

[4]何新华.中小学档案规范化管理实践与探索[J].城建档案,2017(10):81-83.

作者:孔亚萍 单位:杭州市萧山区城区教育管理中心