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摘要
本文通过研究典型公司的信息化建设现状及发展轨迹，将企业信息化建设分为四个阶段，并总结每个阶段的特征，得出大型企业信息化发展的主要脉络，给出大型企业集团信息化管理的四个趋势，为企业信息化建设提供参考和依据。
关键词
信息化建设；信息化管理；信息化发展阶段
1引言
信息化作为当今科学技术进步的典型代表，催生了全球经济社会发展的一系列深刻变革，已成为时展最明显的标志。通过信息化的建设和应用，持续推进了企业各项业务的管理创新，大幅提高了生产经营管理和决策水平，为推进企业科学发展，做强、做优企业，提升企业经营效率及竞争力提供了有力支撑。当前中国很多企业特别是大型集团公司的信息化实现了从分散建设向集中建设的阶段性跨越，处于集成应用阶段，涉及到企业由上到下的整体业务链、多个管理层级、生产经营各个方面，是一项复杂的系统工程。信息化工作任务十分繁重，实施难度很大，需要强有力的组织领导，符合企业信息化发展的体制机制、高效科学的项目管理、专业化的技术队伍和可靠的信息安全作保障。由此需要研究信息化发展阶段及趋势，分析研究国内外信息化建设卓有成效企业的经验，结合中国企业现状，分析问题并给出相应建议。
2信息化管理发展趋势
通过对信息化的发展模式及众多企业信息化建设的分析，信息化建设的发展历程大约分为四个阶段。第一阶段企业各自分散建设信息系统，在意识到信息孤岛问题以后，逐渐进行系统集成工作，建成某个子业务领域内的集成体系，达到第二阶段，之后持续提升，并形成上下一体化的集成应用信息系统，上升为第三阶段，最后在降低信息化运营成本和提高运营效率的需求下，形成信息共享服务能力，升华到第四阶段。其管理体系也会随各阶段的不同而呈现不同的特征。信息化发展的第一阶段各业务各自为政，没有统一的信息化规划、业务需求及流程管理、整合的信息化架构和统一的信息化服务。第二阶段，开始建立企业统一的信息化组织策略，各业务领域按分工进行需求，流程管理并开展信息化建设。第三阶段，在企业统一的信息化规划的指导下，按业务领域建设业务及流程管理、技术研究、信息化服务的组织架构，并形成具有提供业务咨询、技术研发、建设运维及集成服务能力的技术力量。第四阶段，在企业范围内建立信息化规划、业务及流程管理、技术研究、信息化服务的组织架构，形成并提供信息化共享服务。壳牌公司信息化建设处于第三到第四阶段的过渡时期。信息化方面实行集中管控，由集团CIO统一领导，总部的IT职能同时按照业务和IT职能进行设置，并设有专门的新技术研发部门、风险管理部门和共享中心，共享中心的主要职责是管理数据、网络和终端设备，操作业务实行外包，内部仅负责管理和监督。该企业的IT规划有信息部门牵头组织，业务部门参与共同制定，IT规划包含了集团和地区分公司统一建设和所有的配套项目，未列入计划的项目无法接入信息系统网络，IT规划的项目由业务、IT部门共同协商，IT治理委员会根据投资及效益分析的结果按优先顺序审批立项。信息化项目分为三类，新建项目、功能提升和运维项目，功能提升和运维项目按年度计划立项实施，新建项目按投资周期立项实施。IBM公司信息化建设处于第四阶段。该企业的业务变革和IT变革深度融合，业务流程管控归口IT部门管理。该企业同样设立共享中心，对网络、通讯、基础设施、个人设备的日常运营实行外包服务。IT规划由IT部门牵头制定，业务部门提出需求，由业务变革部门最终确定，并且项目按照投资分析、效益分析和业务的紧迫度确定优先级，由投资决策委员会根据年度投资计划确定立项。项目建设的全过程由业务变革、风险管控、项目实施团队共同完成，并且实行专业化管理。通过案例分析，可以得出集团化企业信息化管理四个方面的发展趋势。
1）集中管控：强调信息化业务集中管控，促进标准化及共享；强调信息化总体架构和规划，建立信息化架构管控机制；形成跨部门、跨业务的协同与数据共享管理机制。
2）价值导向：信息化以服务主营业务发展为导向；信息项目立项以集团的整体效益和价值为导向。
3）专业化管理：IT队伍按主营业务、职能线以及基础设施实行专业化管理；提升按业务领域提供信息化解决方案的能力；以战略合作的形式引入外部信息技术专业产品与服务。
4）共享服务：按专业强化内部支持队伍管理，在不同的业务领域内提供共享服务；随着云计算、大数据等信息技术的快速发展，集团企业内部的共享服务范围进一步扩大。
3大型国企信息化现状及存在问题
企业的信息化建设已经经历多年发展，信息化运行体制和机制愈加完善，信息系统的应用更加深入，各企业内部也且培育了具有专业技术的信息化队伍。目前大部分企业都已经建成应用了集中统一的信息化各类管理平台以及相应的网络基础设施，由此推动了管理信息化的变革，进行了由分散到集中到共享的一系列管理体制机制的演变及调整。但是很多企业在面对信息化突飞猛进的时候，信息化的发展要求与企业自身的管理体制机制之间出现了很多矛盾，造成了阻碍信息化发展的壁垒。生产关系要适应生产力的发展水平，同样信息化管理的体制机制也要适应信息化发展的水平。当前的问题主要体现在以下三个方面。
3.1现有的信息化组织架构不能很好适应业务发展对信息化的需求
企业的信息化工作组织健全、体系完整，但不能较好适应信息化集成应用、跨业务的流程后的协调、架构管控缺失，信息化组织没有被赋予相应职责及权力。
3.2尚未建立完善的敏捷或快速提升项目的立项及管理机制。
目前各企业的信息化建设项目推进缓慢，仍按照原始的信息化项目推进方式进行，整体需求分析、方案设计及功能实现周期过程，没有建立完善的敏捷及迭代的项目管理及实施机制。
3.3信息化项目建设的质量有待提高，与业务的结合不够充分。
项目前期可行性研究深度不够，尤其是对业务现状和需求的针对性分析存在欠缺，前期工作不能有效发挥指导系统设计和项目实施工作。并且从方案设计到系统上线过程中，需要经过多个环节，这些环节中缺少评审及把控，可能导致系统功能与实际业务存在差异，影响项目实施质量。
4解决方案
信息建设的速度飞快，为了能更好的促进信息化建设，提高企业竞争力，企业信息化的管理体制机制应该适应信息化发展，根据分析的问题，借鉴国际和国内大型企业的案例，提出以下解决方案。
4.1信息化管理方面实行IT集中管控，由CIO统一领导
总部IT职能同时按照业务和IT职能分别进行设置，加强信息化组织的推动力；设置专门的新技术研发部门、风险管理部门和共享中心。共享中心的操作业务可以实行外包，降低运营成本，企业IT部门负责管理和监督。
4.2IT规划计划企业建立统一的架构管控体系，建设统一的总体架构资产，确保信息化项目建设业务发展协同
IT规划计划由。IT规划包含企业统建和旗下子公司所有的配套项目，规划确定后严格执行，未列入计划的项目无法接入信息系统网络。每年新项目按照其投资分析、效益分析及业务的紧迫度确定优先级顺序，由投资决策委员会根据年度投资计划确定立项。
4.3进一步提高项目建设的质量
首先，增强项目可研中队业务现状和需求的针对性分析，全面分析业务需求，尽量减少项目实施过程中业务需求的变更。其次，优化项目建设实施管理流程，在开发设计、系统开发、测试等多个环节增加相应的审查，减少系统功能和实际业务存在差异的情况出现。企业可以逐步建立共享服务机制，在技术研发、业务领域和基础设置方面对内部技术力量实行专业化管理，还可以选取市场成熟、技术优势明显、服务信誉较高的IT企业作为战略合作伙伴。
5总结
根据目前企业信息化发展的进程和业务要求，需要转变信息化的角色定位，要求信息化以服务业务为导向，推进业务与信息的融合，快速适应业务变化，效益优先，集中优势资源，为主要业务发展方向提供优质服务。信息化工作定位向业务合作伙伴与业务发展载体方向转变，强化架构管控和业务流程优化，建立明确的安全风险管理组织，明确职责分工；建立共享服务体制，并明确相关方职责。信息化运行方面，对于紧迫的业务需求和新技术的应用，需要快速立项机制，规划项目强调整体效益优先。
作者：王洁玲 苏伊拉 王洪莹 单位：中国石油规划总院计算机信息中心
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