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［摘要］随着高校的不断扩招，各地高校新校区建设大力推进，高校的固定资产总量不断增加，如何利用网络信息化管理使高校财务与固定资产管理有序联系，是高校固定资产管理中的重要工作。本文在分析高校固定资产管理现状的基础上，分析了如何加强高校固定资产信息化管理。
［关键词］网络信息化；财务管理；固定资产
1高校固定资产管理的现状
1.1资产管理观念停滞不前
一直以来，高校资金来源的主要渠道是国家财政拨款和学费收入，使用学校收入购入的资产归国家所有。随着财政部门对资金使用的监管逐渐加强，资产管理部门开始注重资产购置过程，但在资产购置完成入库手续后却缺乏后续管理。资产是否得到充分利用，是否发挥社会价值，无人问津。即使在社会各界大力提倡绩效评价的大环境下，高校各部门领导也只是在表面上应付了事，没有制定详细的资产使用评价制度，对资产进行绩效考评也就无从谈起。
1.2管理体制不健全
第一，二级部门没有专职人员管理资产。各二级部门（单位）的资产管理员一般由办公室人员兼任，也只是为新购入资产办理入库手续，之后就由使用人员使用，资产是否需要购置，以及后续的使用情况评价没有具体的制度可以参考。第二，高校没有统一的资产管理部门。2009年之前，各高校的资产一般由计划财务处、后勤集团、实验管理处和图书馆等几个部门分别管理，计划财务处的资产管理科管理行政和各二级学院购置的固定资产以及学校的房屋、建筑物，后勤集团管理本部门购置的固定资产，实验管理处管理实验用的各种固定资产和低值易耗品，图书馆管理全校的图书杂志。从表面上看，资产都在管理，但实际上没有一个部门进行统筹，在资产清查时发现对账工作无从下手。虽然2009年以后成立了资产管理处，但实际上领导对此概念有所偏解，资产管理处是由原来的计划财务处国资科独立出来后成立的，但资产不仅指固定资产，还有流动资产，在财务的资产负债表中很清楚地能够看到，流动资产和固定资产都是资产，应由一个部门统一管理，而不应分开。第三，资产管理预算体制缺失。每年年初，高校财务部门都会花费大量时间对全年的经费使用进行安排，与校领导多次沟通，经过校长办公会、党委会的讨论通过后才能实施，对已购置的固定资产却缺少管理预算，对当年经费中将要购置的固定资产缺乏统筹规划和科学论证。各部门都争经费，争相购置设备，设备重复购置、大量闲置和使用低效的现象普遍存在：个别部门从资产清单上看，每人3台电脑、1台打印机、1台碎纸机；各部门几乎都有照相机、摄像机；实验室中有些设备长期包装都没拆，还没使用就已淘汰。
1.3人员素质参差不齐
随着学校规模的不断扩大，高校各项资产的数量和价值都在急剧增加，但资产管理人员队伍建设却未受重视。虽然资产管理部门多数是从财务部门划分出来的，但原来的管理已远远不能适应现在的管理需求，且大多数人员几乎没有相关的专业知识，加之资产管理软件也是随着财政改革的需求在不断改进，新软件的数据需求与原来的资产管理模式不相融产生的问题逐渐暴露出来。
2加强高校固定资产管理的对策
目前，如何把高校固定资产管理工作系统化、理论化，做到物尽其用，优化资源配置，发挥资产的最大使用效益，是当前高校亟待解决的问题。就笔者所在单位来讲，计划财务处有财务管理软件（含收费管理软件及工资管理软件），并为了适应会计制度的改革于2014年初进行了软件升级，细化了财务管理，在对学校支出进行专项项目管理、总额控制的基础上，对项目按预算进行明细控制管理，但仅限于资金管理。国有资产管理处有资产管理软件，负责对学校除图书电子图书及基建工程以外的所有固定资产进行明细管理。图书馆对学校图书及电子图书购置进行明细管理，但三个主管部门的相关软件没有一个共同的数据接口进行对接，缺乏把各种数据形成一个相互关联的数据网共享数据。针对存在的问题，笔者提出如下对策。
2.1做好资产报废时的材料收集工作
例如：某学院购进设备一批共计50万元，其中共有15件设备，该学院则先到国资处办理固定资产入库手续，凭入库单及相关材料到财务处办理转账手续。这时问题就出现了：资产的发票及相关材料在财务处进行会计档案管理，若10年后其中1件设备价值5万元不能继续使用而报废，就现在的财务制度及财政部门的要求是必须有该设备的原始发票。财务在最初计账时是以一次购置设备的总额计入固定资产账，国资处是以每件固定资产单个价值计入资产管理软件，两者没有数据关联，无法查到发票或者说虽然能查到但要浪费大量人力去翻原始会计凭证，不利于各项工作的正常开展。如何将资产的数据管理与实物数据相关联是解决这一问题的关键。这就需要计划财务处进行会计处理的同时将处理数据与资产管理软件中的数据相关联，使每一笔固定资产的账务处理对应一件或一批固定资产实物，相应的资产管理软件中每一个固定资产也能查到相应的记账凭证。针对这项工作，笔者所在单位的计划财务处、国资处从2016年起与资产管理软件公司和财务管理软件公司进行细致沟通，通过中间数据库找到共有数据关联，已基本实现国资处个体资产与财务数据无缝对接，已入库办理财务入账手续的资产与已入库未办理财务入账手续的资产在软件系统中是一目了然的，每件资产都能找到对应的账务凭单号。当资产报废核销时，财务办理完核销处理，则资产软件是同时减少相应资产，实现了资产与财务管理的同步在线。
2.2做好固定资产的有效利用工作
高校固定资产资产是一个庞大的资源，如何合理实现资源共享是目前高校急需解决的问题。一个部门或一个学科购买的固定资产，往往就归部门或学科所有，即使不用闲置，别的部门也不能使用或者说别的老师也根本不知道学校有这个资产，也就是说资产信息不透明。如何让资产信息透明是有效利用资产的前提。这需要一个数据共享平台，把学校现有可用资产的名称及功能全部展现在这里，教职工如果需要便可在系统中进行查找，确定资产所在部门、地点、使用联系人及使用办法。学校也要制定相应的资产使用办法，可将资产使用情况计入资产管理员的日常工作量，需要资产使用部门合理计算每项可用资产的工作量，再由人事部门根据工作量制定绩效标准，需要各部门的积极配合及大量的基础工作。
2.3做好固定资产的定期清查与不定期抽查
高校现有固定资产的购置都执行严格的购买流程，达到政府采购额度的严格执行政府采购手续，但资产一旦购入后就缺乏后期的绩效管理。资产管理制度中重要的一条就是定期进行资产清查，做到账账相符、账实相符。作为学校的管理者，首先要保证学校资产的完整，然后制定行之有效的资产清查和抽查制度程序，并指定专人进行清查工作，最后对清查结果进行整理，及时处理账账不符、账实不符的情况，做到每次清查、抽查后总账与明细账相符，明细账与实物相符。
2.4做好资产的管理责任到人工作
笔者所在单位的资产管理在2009年以前仅具体到单位，没有具体到人，有与没有都与人无关，从2009年学校更新资产管理软件后，根据软件要求，每件固定资产必须具体到人，要求人在物在，人走物走，即个人对自己名下的资产负有保管责任，要么留在原部门，留在原部门的必办理资产转移手续，至人退休或调离时须清点个人名下的所有资产。但在实际工作中仅在资产入库时做到了具体到人，之后就无人再过问资产情况，这需要增强每位教职工的资产管理意识，同时制定资产管理办法，指定专人对该部门所有资产进行管理，及时处理资产的增减变化情况，确保资产总体不流失。此外，各部门要将定期清查结果责任到人，制定奖惩制度，落实奖惩责任，明确执行“谁使用谁管理、谁管理谁负责”。此外，完善的资产管理制度还需要教职工认真执行，只有大家具有以单位为家的责任心才能管理好资产、使用好资产，发挥资产的最大社会效益。
主要参考文献
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作者:程萍 单位:河南中医药大学
