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摘要:以森林资源为研究对象，分析省级森林资源信息化的现状及存在的问题，探讨省级森林资源信息化管理平台建设的对策。
关键词:森林资源;信息化管理;平台
森林资源是林业生产与管理的物质基础，其数量多少、质量好坏，直接关系到森林多种功能的发挥，关系到社会经济和林业可持续发展，以及国家生态安全。森林资源监测与管理是林业建设的核心内容之一，是带有全局性和根本性的基础工作，是掌握森林资源现状及动态变化、制定森林资源管理决策方案和确保森林资源稳定增长的主要技术手段［1-2］。随着“互联网+”时代的到来，移动互联网、物联网、云计算和大数据等新技术的发展为森林资源信息化管理带来新的解决方案，如何实现信息技术与森林资源深度融合［3-4］，综合分析其现状、预估其发展趋势已成为当前紧迫的任务。
1存在问题
我国林业信息化经历了20世纪80年代起步，90年代系统化，21世纪网络化的过程。随着各地林业信息化建设工作的不断深入和展开，在省级森林资源信息化管理上还存在着许多问题。
1.1缺乏系统性、整体性
森林资源监管涉及多个业务部门，各业务主管部门不一，存在各自为政的现象，难以形成统一的数据共享与综合分析评价，不适应现代林业发展和生态文明建设的要求。
1.2及时更新、
年度科学出数遇到瓶颈各地每年投入大量的人、财、物进行森林资源监测，也取得了明显成效。但是目前采用抽样技术进行资源监测，无法落实到山头地块，不能真实客观地反映年度森林资源变化情况，数据及时更新和年度科学出数遇到了瓶颈。
1.3综合应用平台建设滞后
近年来，各地林业信息化建设逐步发展，取得了一定的成绩，也积累了一些经验，但省级范围从上到下以森林资源为基础的综合应用平台建设滞后，各业务系统之间不能全面实现数据共享和业务交互，阻碍了省级林业信息化发展的步伐。
1.4森林资源信息库整合面临难题
目前，各地已建各类数据库仍以业务进行划分和构建，且大量基础性数据库仍以县为单位进行构建，业务部门间采用的标准不统一，同一业务部门不同时间跨度采用的标准也不统一，造成不同业务数据库之间、相同业务数据库之间难以整合。
2建设思路
以二类调查成果为本底，应用林木采伐、林地占用征、营造林、生态公益林等业务管理系统，结合移动互联网的野外数据采集，获取森林资源动态消长变化信息，各类森林经营活动和非经营活动的变化情况。运用模型技术自动更新无干扰小班的资源数据，通过年度数据更新实现年度出数的目标。围绕年度出数及优化业务流程的要求，建立森林资源信息共享联动、管理互动统一、动态出数出图的林业综合服务平台。在管理手段上建立分层控制，管理上移、服务下延的服务新方式，突破传统服务方式，将实施环境落在县级林业部门，管理上移至市级林业部门、省级林业部门，将服务下延到乡镇(林场)、村、农户，作业在山片，实行“面对面、零距离、广信息、高规范”的服务。
3系统设计
3.1数据架构
为了更加方便管理，将森林资源数据库的数据分为三层。第一层是基础层，为基础空间数据，主要包括基础地理信息、遥感影像、数字高程模型、栅格地图等。第二层是专业层，包括森林资源二类调查数据，一类样地调查数据等成果数据。第三层是管理层，包括综合营造林验收、占用征收、森林采伐、森林灾害等业务数据。这些成果数据主要包括结构化的成果数据和非结构化的档案数据，两部分数据通过建立索引相互关联，以便有效地管理。
3.2数据交换方式
平台采用云架构将各项业务系统和用户通过互联网相连，实现从乡镇到省的全省范围应用。在业务系统的数据采集端，进行作业设计、精确定位等日常工作时，需要用到地形图、带坐标的遥感卫片等国家保密数据，根据有关保密制度规定，数据采集端必须与平台实行物理隔离，地形图等保密数据不能在平台中使用和传输。因此，业务系统和平台间需要通过手工复制方式进行作业设计图班数据的交换，为便于操作，数据采集端将目标图班勾绘完成后，导出形成节点坐标对文本，业务系统中的图班位置、形状等空间信息，均以坐标对文本形式存在，在平台上传输和处理。
3.3省级森林资源更新系统
系统综合运用3S、计算机、网络和数据库等技术，以矢量数据、数字高程模型、影像数据、数字栅格数据为基础，以森林资源本底数据为核心，实现统一空间参考、统一数据编码、统一数据分类的森林资源数据的“一体化”集成管理与更新维护。系统在建立覆盖全省的多种类型、多尺度、多时态的森林资源空间属性数据库的同时，实现森林资源数据更新、维护和管理机制，并逐步建立森林资源空间属性数据库的数据交换、共享机制，以及分发服务体系，为各级林业部门生产和管理提供森林资源信息服务。
3.4省级森林资源信息共享服务系统
以省级森林资源数据中心为支撑，构建省级森林资源共享服务平台，根据森林资源数据的更新机制，实现各类森林资源服务的管理、汇聚、承载和共享，为业务应用提供统一的数据和应用服务，实现省级森林资源信息、森林资源专题服务、新闻资讯、政策法规等服务信息共享，并加强共享信息使用全过程管理，推进林业资源管理信息化。
3.5移动端数据采集系统
系统部署在移动端设备中，用于对变化图班现地补充调查，结合遥感底图和现地实际情况，完成对图班形状、位置及相关属性因子的记载。
3.6数据分析系统
系统根据用户所需要的数据，选择不同的条件，可对森林资源进行一定程度的统计分析，目的是为宏观林业计划、政策的制定提供依据。数据分析系统还包括数据建模分析，选取连续几年的数据，根据系统中的数据挖掘模型，进行相应的预测建模分析，实现对林业业务数据的分析，及时发现并掌握信息变化，实现源头监管、全方位覆盖、环节掌控和精细化管理，以便使用者进行决策。
3.7平台维护系统
平台维护系统主要实现平台中各子系统的日常运行管理，包括各级用户注册、身份验证开通、不同用户类型角色管理、系统功能权限分配、日志查询维护等功能。
4小结
省级森林资源信息化管理平台能有效解决传统森林资源管理存在管理粗放、数字化不及时、查询费时、图属分离、精度不高、标准不一、更新困难等问题。平台建设可有力推进林业技术更新与变革，建立全新的森林资源动态监测管理体系，把各类森林资源信息置于统一的框架之下，实现森林资源跨地区、跨业务集成应用及数据整合，为各级林业部门实现科学高效资源监管提供权威、可靠的监测结果，从而全面提升省级林业部门森林资源的监管水平。
参考文献:
［1］徐浩．浙江省森林资源信息化管理解决方案研究［D］．杭州:浙江农林大学，2015．
［2］贾治邦．加快林业信息化带动林业现代化［J］．人民论坛，2011(增刊1):10-12．
［3］靳爱仙，白降丽，高显连，等．加拿大森林资源管理及信息化建设的借鉴与启示［J］．林业资源管理，2012(3):131-133．
［4］肖胜．省级林业数据中心建设及信息服务的研究:以福建省数字林业项目为例［J］．林业资源管理，2006(5):71-74.
作者:徐浩 陶忠良 单位:浙江省林业信息宣传中心 浙江省农业信息中心