数字城管平台中的地下管线信息管理

前言:寻找写作灵感?中文期刊网用心挑选的数字城管平台中的地下管线信息管理,希望能为您的阅读和创作带来灵感,欢迎大家阅读并分享。

数字城管平台中的地下管线信息管理

一、城市地下管线信息管理现状

目前存在以下一些形式,来提供数据信息给城市地下管线的管理机构进行数据的入库:

1.地下管线的普查

获得数据直接便捷,时间快,数据全面。这也是被各个城市最广泛使用的地下管线信息管理系统获取数据的方法。

2.普查更新相结合

先完成城市地下管线的普查,再通过相关管理条例和管理办法强化地下管线的数据更新机制。这些数据在向地下管线信息管理部门上交之前,先由管线测绘部门、地下管线所属单位对所有竣工的地下管线进行测量。厦门、苏州、绍兴等城市都是如此来管理更新地下管线的。3.互联互通、资源共享:制定统一的规范标准,整合各个数据信息,地下管线信息由一方产生多方应用,从而避免了多投资多浪费。其方法就是由地下管线的权属部门按照统一的标准来与城管平台中地下管线信息系统来进行数据更新,并对数据的准确负责。目前国内大部分城市都以地下管线信息系统和资源共享为发展方向。

二、存在的主要问题

(一)体制机制不顺

由于管理部门和管理体制等诸多方面的因素,城市管线建设单位自行建设和管理地下管线,以至于造成地下管线埋设标准不统一,使得信息数据动态更新和资源共享困难。同时没有单位负责协调地下管线的测绘、施工和设计等环节,各个建设单位施工随意,不会建立完善的资料档案,导致地下管线数据资源不完整、不统一、缺乏真实性。

(二)标准不统一

一些城市由于缺少地下管线的探测数据标准、服务标准,造成管线信息系统缺少标准依据,而不同的部门和单位又使用不同的数据和信息系统,加剧影响了数据采集更新和信息交流。这些地下管线信息系统因为采集数据标准不统一,而对地下管线的数据更新和信息资源共享形成了诸多不利因素。

(三)安全保密制约

地下管线信息属于涉密信息,根据涉密信息保密要求,通过现代网络技术手段进行地下管线信息共享,在系统开发建设、共享网络选择等问题上存在困难。首先,涉密信息系统需要按照保密规定进行开发建设,软件系统需要具备涉密信息系统开发资质的单位进行开发,而目前国内许多开发地下管线信息系统的软件开发商几乎都没有取得涉密系统开发资质。其次,涉密信息系统的特殊要求会使地上管线信息系统软硬件设施投入成本大大增加。另外,地下管线涉密系统的共享网络选择没有相应的标准依据。

三、数字城管平台对地下管线信息管理的作用

(一)数字城管发展情况2004年,北京市东城区推出“万米单元网格城市管理新模式”,依托数字技术,将城市管理内容数字化,从而实现城市的精确化管理。2005年,北京东城区“万米单元网格城市管理新模式”被原建设部确定为“数字化城市管理新模式”,即“数字化城管系统”。截至2010年,全国先后开展了3批数字城管试点城市(区)。数字化城管平台对单元网格内的道路桥梁、地下管线、电力通讯、水电气暖、交通设施等城市管理部件及事件逐个编码,明确地下管线中都管理了什么的问题,明晰了地下管线管理的责任单位、管理标准、程序、时限,解决了谁来管、怎么管、管到什么程度的问题。通过城管平台自动打分评价和配套监督考核,解决了管不好怎么办的问题。

(二)数字城管助力地下管线信息管理的途径

1.提升数据的查询统计,系统建立在以动态和静态的综合基础电子地图基础上,支持对地下设施进行属性查询、定位、查询、统计、图层管理等功能,并能对各类统计结果进行报表输出。提升对管线的分析,系统根据准确、完整的管线数据,结合建设规划部门与权属单位实际业务需要,针对地下综合管网的特点,实现了管网综合分析功能。

2.提升地下管线维护效率,主要是对设施的属性信息的修改和设施的空间信息的维护。属性信息的修改,主要通过对被修改设施的查询浏览,并对设施名称、编号、型号、规格、材质、埋深、数量、用途、管理单位、使用单位、维修记录等信息进行维护。

3.空间信息的维护,主要是通过地图操作功能,通过在地图上添加,修改管网设施,并可以灵活设置管网的节点,实现对管网设施的方便操作。

四、对策与建议

(一)利用数字城管平台建立地下管线信息共建共享机制

高效权威的地下管线信息共建共享机制是实现地下管线动态管理的根本,需要建立专门的地下管线信息管理的机构,核心职能定位在综合协调各方面资源和建立地下关心信息共享平台,实现地下管线信息实施集中统一管理,将地下管线信息管理工作纳入到城市规划、管理、建设程序之中,为地下管线规划管理和城市建设提供信息服务。

(二)完善地下管线信息化的相关标准规范

地下管线信息化标准可分为地下管线信息共享技术标准和地下管线信息共享管理与服务标准。其中地下管线信息共享技术标准主要包括地下管线探测技术规程、分类与代码标准、数据产品质量标准、共享网络选择标准等;地下管线共享管理与服务标准主要包括信息用户分类标准、版权管理标准以及数据安全、保密分级等方面的标准等。

作者:方卓 单位:城市建设研究院