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摘要：行政管理工作是事业单位在发展过程中一项必不可少的工作，也是保证事业单位安全生产的一项重要环节；尤其是在我国的事业单位中，各种制度与我国的政策密不可分，但如果不进行有效地管理指导和思想渗透，即使再好的政策也不能落实到事业单位的管理中，并且在执行过程中如果管理不到位就很容易导致职工不理解和不接受的情况，职工在工作过程中就会通过多种渠道来反映自身的情绪和诉求，这对于我国的事业单位发展来说会产生一定的不利影响。故而在新时期的发展背景下，我国的事业单位需要进行有效的内部管理并开展合理的管理工作，这样才能使各项政策落到实处。本文对我国事业单位的行政管理工作进行分析，明确其重要意义并探讨了其中存在的问题，通过合理的分析建立了相应的管理路径，旨在保证我国的事业单位更好地开展行政管理工作。
关键词：新时代；事业单位；管理思想；路径分析；内部管理
0引言
在现代的社会背景下，随着我国经济的不断发展，事业单位的发展也呈现蓬勃的趋势，而我国的行政事业单位十分依赖于财政拨款，人民群众是财政拨款一个十分重要的来源，足够的经济支持能够保障我国的财政机构正常运转，而机构想要保持正常运转，需要与人民群众的辛勤劳动相配合，这也是为什么事业单位的工作人员被称为是人民公仆的主要原因。但值得注意的是，事业单位总体来说是一个较为特殊的机构，事业单位在运行过程中无法向市场中的其他单位一样将自身的信息完全披露出来，其中涉及一定的国家信息安全以及社会安定内容，这就导致社会及媒体无法对事业单位的运行状况产生监督，久而久之就会导致人民对事业单位产生一定的不信任感，所以在进行事业单位的管理是需要做好有效的内部管理，开展对应的行政管理问题分析，并进一步的优化，这样才能使事业单位在运行过程中始终坚持为人民服务的意识，使我国的经济不断发展。
1新时期事业单位行政管理的特点
1．1管理体制的变化
按照事业单位改革之后的发展情况，事业单位中的管理体制主要有两类：
（1）从属上级事业单位体制形式，这也是当前事业单位转制后实施的一种挂历体制，即事业单位中的领导层，依然由上级的事业单位任命以及管理，但是对对应的行政级别进行了取消。
（2）从属地方事业单位体制形式，这种形式是地方事业单位实施体制改革后，采用的一种全新管理体制，在很多地区都实现了应用。
1．2管理方式多样化
在管理体制改革后，资产管理相关工作也发生了比较大的变化，具体体现在以下两个方面：
（1）从中央政府方面，获得了资产管理的授权，这种方式能够保证事业单位在运行中，在自身运行范围内获得更多的自主权利，通过与主管部门加强联系，实现改革后的快速发展。
（2）从地方的政府获得对应授权，这种形式主要针对的是地方事业单位，通过与各个地方政府的沟通，既能够保证加强二者之间的联系，还可以将对应的自主权力分配给事业单位，保证其运作能够与地方发展相符合，提升事业单位的区域适应能力，使其能够努力做好地方服务。
2新时期事业单位行政管理出现的问题
2．1效率有待提升
当前我国事业单位中实施的管理模式，一般采用传统的沟通模式，呈现出来的管理结构，主要为“金字塔”形机构，但是在实际执行工作过程中，却体现出来“片状任务流”的情况。最终造成在整个的管理中，缺少对于管理过程的控制，管理力度不足，体现出来的管理效果非常差，在事业单位内部存在非常“坚硬”的壁垒。同时，由于各个领导层之间、各个科室之间缺少创新型的管理理念和方法，不仅无法实现各个管理环节之间的有效衔接，同时也难以真正发挥出管理工作的效率，影响了工作质量。
2．2激励难以落实
从改革开放以来，我国在经济上实现了非常明显的发展和进步，获得比较好的成果，但是由于计划经济的长时间发展，其遗留下来的“官僚主义”相关思想，在现有的事业单位中依然存在，限制了行政管理工作的实施。尤其是一些地方的事业单位，这种问题非常明显并且严重，也是在这种问题的影响下，事业单位内部出现大量的任人唯亲、拉帮结派的情况，造成各项工作无法落实。同时，在这种氛围下，在行政管理工作中的绩效考核工作，也大多流于形式，制定的各种激励制度难以真正落实和执行。
2．3人员素质欠缺
事业单位行政管理人员的个人素质和管理水平，能够直接影响到管理工作的整体效率，虽然当前各个事业单位在改革之后，行政管理工作效率和质量，得到了非常明显的改善，但是依然存在部门人员管理素质不佳的情况。这种人员素质上的欠缺，不仅直接影响到了在与其他部门沟通和交流，同时也对事业单位的整体工作水平，造成了一定影响。
3新时期事业单位行政管理对策探析
3．1完善监管机制
在新时期的背景下，想要保证实施合理有效的管理工作，最先要做的就是对现有的监管机制进行不断的优化和完善，确保各项工作在合理有效的监管下，更加顺利准确的落实在实际中。首先，针对内部管理来说，需要设置合理的内部管理相关机构，这是保证事业单位的行政管理工作实现合理化、科学化发展的重要基础。由于行政管理相关部门，是协调事业单位正常运行的中枢部门，不仅具备信息服务、咨询等各种功能，同时在工作任务方面与其它部门相比也比较繁重。因此，如果内部设计设置不够合理，非常容易导致事业单位难以发挥出应有的服务功能，影响了事业耽误的正常运转。基于此，需要合理有效地对内部相关管理机构进行设置，通过科学的配置，保证在事业单位内部，能够建立起一支具备超强业务能力、高效办事效率、极强执行能力的全新行政管理相关队伍。其次，完善的内部监管机制，也是确保相关人员能够准确监督下，更加高效完成工作的一项重要措施，因此，事业单位需要培养基层人员对于事业单位管理人员的信任，使其能够真正配合管理工作，提升监管工作的实际效率和质量，从根本上为完善内部监管机制提供一定保障。
3．2构建管理体系
事业单位的管理体系，是保证各项管理工作有序开展的基础，是为管理工作提供方向引导的重要内容。针对事业单位来说，构建全新的行政管理体系，主要可以从以下几个方面入手：首先，针对事业单位中权利相关体系来说，其主要作用是对事业单位的实际运行结构进行合理管理，针对这项职能，事业单位需要从单位内部的管理人员入手，通过合理的规范管理人员职能，将责任制度落实在每个管理人员的身上，确保行政管理的指挥工作，能够井然有序的开展，为行政管理工作提供大方向上的引导。这就要求事业单位需要积极的对管理人员进行培训，鼓励其积极地参加各类管理类讲座、公开课等，通过不断提升自身的行政管理能力和素质，确保能够对事业单位的整体运行情况进行合理管理，确保能够通过合理有效的监督和控制、沟通和协调，促使事业单位能够为社会提供更好的服务。其次，针对基层的人员来说，基于构建和完善相关的管理体系工作，需要从完善工作岗位责任制入手。岗位责任制不仅是事业单位行政管理工作需要遵循的基本之地，同时也是规范各个部门、各个人员具体工作责任的一个标准，其能够直接对单个部门、岗位的权利以及责任进行划分，保证管理机构的内部，各个岗位都能够各司其职，从而保证行政管理工作能够高效地完成。因此，在构建以及完善相关的岗位责任制度时，需要将提升办事能力、办事效率作为基本目标，按照事业单位的实际情况，合理的对岗位进行设置，在坚持职权责一致的同时，保证对各个岗位进行量化，为后续的考核工作提供一定便利。
3．3创新管理模式
当前我国事业单位在社会不断发展的全新背景下，在行政管理方面实现了非常大的突破，有了比较明显的进步，但是现有行政管理工作的模式在创新方面，还存在一些比较明显的不足。因此，为了保证能够在新时期背景下，确保行政管理工作能够获得更好地效应，需要对现有的管理模式进行有效创新。这不仅是保证事业单位能够适应社会发展的步伐，实现更加健康的发展，同时也是对现有管理模式进行完善和改革，加快改革步伐的重要举措。首先，为了能够顺应时展的潮流，改变以往在管理上存在的各种问题和不足，当前事业单位的行政管理工作，需要与事业单位目前的服务内容、服务形式等相结合，通过不断的实践和探索，构建出与事业单位自身行政管理工作相符合的全新管理模式。同时，在保证行政管理模式创新发展的同时，需要重点关注管理模式与事业单位的实际适应程度，按照事业单位的实际发展和改革目标，真正有效的开展行政管理相关工作。其次，为了能够突出“创新”二字的真正含义，各个事业单位必须要改变以往的行政管理工作理念，摒弃以往的不良作风，在确保事业单位内部各个部门之间具备良好联动性的基础上，最大限度地为行政管理工作提供便利，通过各个部门的积极合作，保证行政管理工作能够获得更高的工作效率，确保事业单位能够实现更加长远、健康的发展。
4总结
我国行政事业单位在运行过程中还处于一个起步阶段，一系列的变化都是具有动态性的。行政事业单位在运行过程中，管理人员需要不断强化自身意识，而单位内部也需要建立完整的激励机制，建立完整的内外全面管理体系，实现有效的监督和信息交流，通过一系列方法的应用，使单位的竞争力得到提升，呈现可持续发展。
作者：席颖 单位：洛阳市城市垃圾管理中心