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摘要：国家高等教育改革方案、目标、措施已经在各地先后实施，检验这场高等教育改革的一个重要标准，就是看高等学校所有教育资源在升级达标后，能否形成以办学、教学为中心的合力。这样，行政管理部门就站在了改革潮头，原因是行政部门是高校所有教育资源掌控者、决策者，是高等学校出人才出成果的动力源。改革就是要改掉那些不能适应办学、教学发展的环节和资源消耗链。基于此，本文介绍了高校行政管理，探析了高校行政管理的问题以及解决方法。
关键词：高校；行政管理效率；教学管理
一、高校行政管理的含义
高校行政管理是指高校根据国家和地方政府主管部门的政策、规定、制度，计划，结合本校具体实际情况所实行的各种管理活动，在施展各方面主动性的前提下，结合学校已有的教学资源，进一步完成学校的每项工作目标。高校行政管理可以从学校工作的全面性上解析，处在一个承前启后的关键位置，一方面要协调内外、结合左右，另一方面也需施展进一步提高教学品质水平、辅助决策的功能。由于高校首先考虑的是教育教学行为，然后才是行政管理行为，于是能够确定的是高校行政管理服务于教育教学行为，所以文章的主题是分析高校行政管理怎样进一步辅助教学管理，进一步确保教学任务保量保质地完成。
二、高校行政管理工作存在的问题
1.管理机构的工作效率很低
行政管理人员缺乏激励体制是导致行政管理人员工作效率低下的原因。高校特殊的工作环境，使懒散风气散漫、不求进取成为行政管理员工的工作态度不积极的现象。特别是高职院校，政令不能很快实施上传下达。事实上这种情况对学校运作和管理来讲已没有意义，一直下去会影响高校的综合社会形象。设置机构时应该是学校研究人员和老师队伍的数量占大部分，然而如今在高校中具有行政管理员工数量很多的现象，主要原因是在设置最开始的时候，高校行政机构就缺乏科学性，造成行政机构设置太多，以及管理员工过剩，降低了工作效率。另外，还涵盖高校行政管理体系的设置方面的问题，高校的最终目的是为社会输送人才，在这个进程中应该避免高校行政管理机关化的出现。
2.管理体系不灵活
伴随着社会经济的不断发展，高校行政管理工作也应该跟紧时代的脚步，高校扩建与扩招工作导致常规的高校行政管理体制不能顺应当代高校运行的需要。高校行政管理工作应该以学校教育为核心，工作人员事实上就是辅导人员，然而如今很多高校行政管理者摆出领导的架子，在行政管理方面缺少服务性，以至会使职权进一步干扰学校的学术、教学与科研。对于这个问题，应该对高校行政管理体系进行改革，摈弃呆板的管理体系，进一步顺应高校的不断发展。目前看，高校行政管理体系的改革在持续摸索中行进，可是从总体上解析仍然受到以前的教育管理体系的限制。由于如今的管理体系处在新旧变换的时期，于是部分政策规定、管理条规等不能统筹到所有人的意愿和利益，实施的过程中也会出现无法估量的后果，造成实际实施时非常困难。
3.管理人员的水平有限
高校管理工作的主要构成部分就是行政管理工作，事实上其是一项辅助性工作，可是伴随着高校教学水平与科研技能的持续提高，学校在持续进步，高校行政管理工作的地位也逐渐升高，然而有关人员的学历、职称与待遇并没有获得本质性的提高，学历高的人才不能很好地工作，因此应该解决传、帮、带动问题。由于大量管理人员没有通过专门培训就开始工作，同时后续职位培训也有所不足，很多原因造成高校如今的行政管理员工的素质水平有高有低。目前，每个高校行政管理员工的素质水平、层次差距较大且结构较为繁琐。其中一些人是老师家属留校或者本校学生，一些人是引入人才的随调家属，以及就是原来低层次办学实体的内部职工，进一步导致了如今行政队伍不能满足现实工作需要。行政管理团队员工的综合素质水平很低以及队伍的结构设置不合理，并且分工不清楚。部分行政人员不能顺应时代进步形势下高校工作的需要。
三、提高高校行政管理效率的相关措施
1.坚持以办学、教学为中心的主导服务地位
办学、教学与行政管理是相得益彰，相互促进的。学校可持续发展的主要策略与高校的本职工作就是教学。教学品质怎么样，事实上和学校自我定位具有直接联系，学校在社会上的认可度是怎样的，在其类别院校中的影响力的排名等等，以上这些内容还与学校未来的长远进步有关。行政工作不但涵盖大事，而且有很多小事，大小事成为一个整体集合，虽然繁琐，却可以涵盖平时的很多方面。假如行政管理水平很低，会影响平时的教学工作，以至对以系部为单位的每个部门产生影响。于是，行政与教学，两者是不能分割的，两者组成一个有机的个体，行政部门重要的工作是为教学成功开展给予支持，这是行政管理的主要任务，即明确自身在学校教学创建过程中的出发点，进一步辅助教学，尽力服务于教学。创建准确的协助教学的行政管理意识，要将工作的重心移到协助教学管理方面来，有了明确的方向，工作进程就变得条理明晰。
2.创建高效的、准确的时间管理思想，进一步提高行政管理的总体效率
当代的时间管理是在以前时间管理思想的基础上创建的，重视的是时间的意义。时间能够被看作是资源的一种，并且是最关键的资源之一。可行政管理对于教学来说，一定要利用所有资源，使资源可以进一步服务于教学。第一，时间悖论的相关理论说明所有人的时间都是相同的，时间都不太充分，然而每个人的时间又一样。经过分配每个人所得到的时间是相同的，重点是看每个人的使用和分配，怎样利用和分配时间变成时间管理的核心，并不仅仅是看工作时间以内是否被各项工作所占满，更主要的是怎样创建科学且完善的工作计划，进一步最大限度地放大工作时间的意义。第二，时间管理中还应该掌握时间的应用策略。例如确定了一些主要事情，能够决定大部分的结果，一定要在最佳时间内安排好最主要的事情。第三，一定要具备有效的时间管理策略，确保每一段工作时间都能施展出最大的效率，在开展教学工作的进程中，学校一定要做好准备工作；开展教学的进程中，还应该具有一定的时间紧迫感，确保教学细节没有漏洞。使用时间管理的策略，进一步处理最主要的事情，同时重视缓急轻重，使行政管理能够进一步提高教学管理的品质。
3.坚持以人为本的管理理念，完成行政管理
伴随着高校教学改革的不断促进，以人为本的管理理念获得重视，而且变成当前的一种主流思想。以人为本的基础理论就是科学发展观，同时坚持一心一意服务于人民的宗旨；以人为本能够是现代管理的最基础的管理理念和准则，重视的是人在组织中占有主导地位，以及怎样在人施展主动性、创造性与积极性的基础上做好管理活动。第一，在行政管理中运用以人为本的思想，一定要创建与改进人本管理思想。坚信人没有完美的，应该给每一个人重视和尊重，同时了解个人一定要担负的责任，同时充分肯定个人的价值。第二，以人为本的思想要认真落实到行政管理的每项事务中，同时重视创建融洽的人际关系。融洽的人际关系，一方面能够创建一个轻松的工作环境，另一方面能够使老师对学校产生荣誉感以及归属感。行政管理使用上述策略，使老师之间创建起合作的、互敬的工作关系，假如在平时事务上产生冲突矛盾能够很快调解，使所有人都能够真诚对待，诚恳合作，进一步实现人际关系融洽的目的，教学部门之间也能够实现一致，保持稳定的、良好的、必要的气氛。以人为本在进一步使用行政管理的交流职能的基础上，应该随时把人放在第一位，每件事要考虑到事的和谐、人的和谐以及学校和谐、部门和谐。
4.创建与改进行政管理责任体制，确定行政管理的主体，行政部门兼顾安排，每个部门分工合作
在这个进程中，实施的是逐层负责体制，确定每一级的负责主体，各部门分工合作，针对每项工作，不管是从下至上，还是从上至下，都要实现井然有序，条例畅行无碍，进一步提高行政管理的效率。第一，应该明确校领导班子关于学校任务的主体责任体制，即校领导班子应该全面完成学校工作，而且担负学校工作的主要责任，工作主要在于掌握工作方向，然后抓好工作重点，关于工作有一个整体的调控和认识，兼顾规划进程中应该执行到有关层级的责任主体。第二，明确各院（部）领导班子以后要发挥集体功能，使部门工作能够精确到个人，每项事务进行一级一级分工，创建起次级责任主体，特别是能够分配责任至个人。第三，系（部）责任主体与校责任主体之间能够保证上令下达的灵活、完整、迅速，相互之间的工作重心拥有一定的公开性，进一步保证需要配合时能够很快进入状态，上下之间确保没有障碍交流，进一步保证整体工作拥有准确性，并且可以实时反馈问题。总而言之，在现代社会中，高校行政管理工作面对着各类问题，高校应该主动处理行政管理工作中具有的相关问题，进一步带动高校教学管理工作的可持续发展。
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作者:王双双 单位:广东工商职业技术大学
