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摘要：行政管理人员是高校教育教学工作的重要推动者和实践者，是联系师生的桥梁、对外宣传的窗口。本文分析了新时期提高行政管理人员能力的必要性，指出当前行政人员主观上存在认知度不高、创新意识不足、专业化水平不高的问题，并从增强政治站位、创新教育管理模式以及提高专业化的水平角度提出应对措施。
关键词：高校；行政管理；能力素养；能力提升
党的报告强调要优先发展教育事业，加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展[1]。高校办公室管理是优化教育改革、实现社会主义办学方向下的“双一流”建设和高等教育内涵式发展的重要环节。
1行政管理能力提升的必要性
1.1促进学校管理与服务整体水平的提升
高校既是人力资本的聚集场所，也是人力资本的培育场所，更是人力资本的需要场所[2]。高校行政管理人员是高校管理与服务中的重要人力资本。他们和教师、专业技术人员一样，是高校内涵式发展、改革创新中的重要一环。行政管理的具体内容主要包括:一是通过从事具体行政事务性工作，例如制定学校各项规章制度等内容来提升管理的科学性与规范性；二是服务师生，内外联络，服务于教学科研工作，促进学校各项事业的发展进步；三是为领导班子献计献策，发挥决策咨询功能，做好顶层设计。现阶段，高等教育发展的目标要求行政管理人员不断提高岗位能力，从而促进学校管理与服务整体水平的提升。
1.2满足自我实现的需要
现阶段，高校管理队伍逐步呈现年轻化、专业化的趋势。越来越多的高校开始招聘双一流高校的硕士及以上毕业生从事行政管理工作。根据马斯洛需求层次理论，自我实现是个人最高层次的需要。人是社会性的动物，职业发展是社会交往的需要，年轻高素质的管理队伍对于职业生涯的规划以及自我角色定位的标准都较高，因此对于职业的追求，有意识地积极地自我提升也是实现自我实现的重要内容。
1.3提高国际竞争力
教育强，则国家强，纵观世界，人才在国际竞争中起着举足轻重的作用，各个国家都把人才作为国际竞争的核心资本，把培养人才作为重要的战略目标。新时期培养一批具有国际视野、提升高校行政管理人员国际化能力和水平，对于提高学校甚至国家竞争力具有十分重要的意义。行政管理人员需要具备国际化能力：一是通过推动学校之间进行国际交流，放眼世界，制定更高水平的国际化发展战略；二是从世界各地引进高端人才，致力于国际前沿的高水平的科学研究；三是更大范围地信息共享，学习国外优秀的管理经验与技术，结合学校自身的优势，建立高水平的管理制度构架。
2行政管理人员能力现状分析
高校行政管理不仅需要丰富的管理知识水平、良好的沟通服务技巧，还需要一定高度的管理站位、创新意识。现阶段，比对双一流建设高校的目标，行政管理人员从自身角度分析，还存在着诸如行政管理观念落后、行政管理制度有待完善、组织机构设置不合理，行政效率低下[3]等问题。辩证唯物主义认为，内因是事物发展的根据，是第一位的原因。从主观性原因分析，行政管理人员存在着认知高度不够、创新意识不足、专业化程度不高的问题。
2.1岗位认知高度不够
行政管理工作要注重目标的实现，注重协调各方资源，统一调配资源[4]。行政管理应有战略高度。建设“双一流”高校，行政管理人员应将自身的职业生涯规划与学校和社会的发展紧密联系起来，提升管理水平。除了多参与学校以及社会发展的顶层设计外，一些先进的管理理念和工作方法也应在交流碰撞中产生。现阶段，行政管理人员的事务性工作繁重，与教师相比，外出学习交流的机会较少，信息时代的大背景对于行政管理人员的专业能力水平又提出了更高的要求。无论业务水平、办公软件应用程度、还是时间管理、沟通技巧，高质量的管理干部队伍应夯实各项管理能力与素养。因此，如若审视处理问题的高度不够、能力不强，工作就难以提档升级[5]。
2.2创新意识不足
创新应为题中应有之义。在全面深化改革的背景下，我们在任何岗位上都应满怀豪情、意气风发。“双一流”高校的建设需要的是一批有想法、有魄力的教职工队伍担当作为，干事创业。此过程中，应发扬创新精神，不默守成规，着眼于未来，创新工作方式和手段。行政管理工作要跳出经验主义的桎梏，善于从新的角度发掘问题，善于思考问题，理论联系实际，创新工作方式[6]。正确理论对于实践具有重大的指导作用，党的报告、新时代中国特色社会主义思想、治国理政的方针政策中都包含了重要的管理学思想，突出了高等教育的目标、要求，是新时期高校管理工作者的重要方针指南。现阶段，行政管理人员对于国家政策方针与实际管理工作如何相结合、如何在管理的过程中实现育人功能的理解还处在较为浅显的阶段。理论和实践的创新水平不够。
2.3专业化程度不高
建设世界一流大学、一流学科，高校都将引进人才、加强国际交流学习作为重要的师资队伍建设目标。相比于教师，管理岗位的学习机会较少，国际化程度低。这不利于行政管理与教学科研岗位的教师业务的对接，不利于教学科研整体服务水平的提升。另外，行政管理岗位的专业性不强，还体现在专业管理背景的工作人员较少，实际上，行政管理是一门大学学科，需要有系统的理论进行支撑，理论联系实践，才能在工作中不断提高管理质量和水平。且大数据时代，办公信息化逐步完善，虽然管理人员能用基本的办公软件处理工作，但也仅限于基本的文件处理，对于如何将信息化技术与日常办公实操相结合进行更深层次、更专业的分析，如何运用大数据建立数据库提高师生的满意度、实现对学生的教育管理等等的思考和研究，在较高层次的分析运用上还远远不够。
3提升行政管理水平的路径思考
3.1提高岗位认知战略高度
行政管理人员应积极主动提高自身的政治站位，提高岗位的认知高度。其职业生涯规划、对于工作的构思设想等都应与国家高等教育发展的需要、学校的发展规划、顶层设计相结合。在此过程中：一是加强政治理论学习，将政治理论内化为自己的认知，坚定不移地贯彻社会主义办学方向的原则；二是主动参与到学校发展中来，为学校发展建言献策，参与学校管理研究。以研究带动思考和行动；三是从学校发展的全局考虑问题，发挥纽带作用，多部门协同，以一流的标准推动科研、教学水平的提升。
3.2开拓思路，创新管理途径，实现育人功能
指出思想政治教育要贯穿于教育教学全过程。新时期思想政治工作的重要性和针对性要求思想政治课教师、辅导员、专业课教师、教育管理人员、专业技术人员等高校全员参与进来，形成“三全育人”局面。行政管理人员应坚持“以人为本”的理念，积极发挥能动性和创造性，参与到“三全育人”过程中来。一是利用自身的沟通协调优势，为师生之间搭建了一个良好的沟通互动渠道；二是建立积极正向的宣传舆论阵地，给学生以世界观人生观的正向激励和启迪；三是发挥协同引领作用，设计一些品牌节目，将教师、辅导员资源整合起来，将思政课程做成课程思政，发挥全程全方位育人的作用。
3.3加强学习交流，提高专业水平
新时期，做好高校行政管理工作，提高行政管理人员专业水平：一是不满足已有的岗位经验，要多多涉猎行政管理、公共管理、心理学、社会学等各相关领域知识，提高管理的理论水平，将理论与实践相结合，创新工作思路，做好管理与服务；二是掌握大数据时代办公自动化技术，提高事务性工作效率。一方面做好师生基本情况的数据库，以方便管理服务；另一方面利用大数据的统计分析技术以及信息共享做好顶层设计及创新教育教学管理模式；再次，行政管理队伍不但应加强学校内部各部门之间、教职工之间的交流合作，协同创新，还应打破单位及地区的限制，加强经验技术的交流，提高行政管理国际化水平，学习先进的管理思路及经验，结合自身的实践，提高管理服务水平。
4结束语
现阶段，随着我国经济社会发展面临的国际环境不断发展变化，高校也在积极深化教育改革。除了高校制度的改革外，作为行政管理人员队伍应以高等教育发展的目标为方向，以引领和担当为己任，从自身角度出发，解放思想，认识到传统行政管理模式下自身能力的不足，自觉增强业务水平、提高政治站位、创新教育管理模式，立德树人，提升学校管理与服务的整体水平。
参考文献：
[1].决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[2017-10-18].
[2]陈武元，胡科.”双一流”建设背景下的高校行政管理人员能力提升研究[J].现代大学教育，2018（3）：79-85.
[3]梅园，新形势下高校行政管理工作创新研究[J].中国管理信息化，2008（5）：203.
[4]程克波.高校办公室有效行政管理能力提升的路径研究[J].传播力研究，2018（9）：164.
[5]蒋建业，徐伟.供给侧改革视野下高校办公室工作探析[J].教育管，2018（8）：125.
[6]王伟峰，吴波.论创新是高校办公室管理的灵魂[J].文教资料，2011（3）：158.
作者:祖盼云 单位:天津医科大学
