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摘要:事业单位行政管理的质量在影响着本单位发展前景的同时,对于人民需求能否得到满足以及社会能否稳定发展也有着直接的影响。特别是在公共管理改革视角之下,更需要将事业单位行政管理进行改革与强化,并且在不断优化的过程中将其具有的公益性与服务性特征显现出来。
关键词:公共管理;事业单位;行政管理;改革;方向
一、公共管理视角下事业单位行政管理常见问题
在我国事业单位传统管理模式之中较为普遍的一个体系类似于“金字塔”型的层级结构,甚至于在一定程度上该体系形制已经成为了一种标准。伴随着时代的不断发展,使事业单位日常管理工作的内容以及人员的数量都在不断地增加,而这一情况也造成了“金字塔”层级叠加越发明显,与此同时行政管理工作效率在不断降低。出现这一问题的主要原因在于其中间环节并未做到精兵简政,在上传下达的过程中所消耗的资源与时间出现不断积累,这种情况之下不仅造成了上级向基层指示答复的时间增多,而人民群众所表达出来的意愿和要求也难以在短时间内得到反馈。另外,在层层传报的过程中极有可能造成一些错漏或者遗失的问题发生。另外,层级架构过多的问题也在一定程度上造成了多方面的资源浪费问题,由此更是使一些习惯性的“套路”问题发生。比如在具体管理过程中不作为或者懒作为的问题出现。这种情况在影响到事业单位日常行政管理效率的同时也严重的损害了人们对于管理部门的看法,由此在影响到社会事业良好发展的同时也在人民群众之中造成了一些不和谐的声音,甚至于影响到了社会的稳定发展与长治久安。
二、公共管理视角下事业单位行政管理改革的重要性
在公共管理视角之下对于事业单位行政管理改革的推进能够在一定程度上起到促进社会之中各个产业和行业发展的作用。优良的管理品质与高效的办事效率能够在一定程度上降低关联单位与群众在各个方面的成本,并且由此能够使一些单位与人员的最大投入所换取的产出也能够达到最大化。而这对于社会效益的增长与社会经济效益的提高也都有着极为重要的意义。特别是在当前我国社会与经济发展逐渐投入到全球化浪潮的背景之下也使事业单位行政管理工作的水平不再只是影响到几个本地节点,而是极有可能带来更多更大的后果。由此我们也不难发现在当前新时期背景之下事业单位行政管理改革工作已经迫在眉睫。
三、公共管理视角下事业单位行政管理改革方法
(一)运用现代科技对更为先进的管理模式加以打造。在“互联网+”理念刚一提出的时候,包括事业单位行政管理在内的很多管理工作便开始开设了“互联网+政务”以及树立了“互联网+智慧城市”的理念。以信息技术和网络技术作为基础形成的行政管理工作体系不再如从前那般冗长,而且从前呈现“金字塔”型的管理结构在当前也被最大程度上向着简洁化与扁平化发生转变。对于一些不必要管理环境进行退出的同时也使各个层级之间的对话变得越发直接和简洁,以“互联网+”作为基础形成的行政管理模式更容易将时代号召的“以人为本”理念展现出来。而且通过互联网思维方式所具有的透明性与开放性特点也能为公众提供更多参与行政管理工作的渠道。“互联网+”背景下越来越多上下游以及社会关联节点之间的协同合作也使行政管理的空间更加开放,并且其对于自身独创价值与社会公共价值的产生也更为有利。诸如微博、微信等现代化的互联网手段也使公众在融合与互动的氛围之中得到最为优良的行政管理信息,而且也使公共管理视角之下的事业单位行政管理工作融入更多的公共智慧,这不仅能够使行政管理工作在汇集到更多优势的情况下发现更多优质与高效的管理手段和形式,也能够使群众在这种具有透明性与开放性特点的网络空间之中监督事业单位的行政管理工作。基于这种情况就需要事业单位在新时期的公共管理视角下行政管理工作要努力打造系统化、电子化、平台化以及人工智能化的管理体系。事业单位需要努力将行政管理工作纳入到一个较为统一和具有全盘化特点的互联网平台系统之中,在这个更为整体化的系统之中进行运作与管理。而针对于内部组织和人员管理则要求结合岗位性质的差异来为人员设置与他们职权相对应的接入端口和控制端口,依照从重要到普通或者从高层到基层的等级来为他们赋予设置或者变更系统平台密码的权限。通过应用平台化的系统管理模式可以使传统管理过程中的空间和时间限制得以打破,并且在较大程度上加重了基层与高层管理人员的双向沟通。另外,以网络为基础构建起来的管理平台还能够将线上与线下等管理模式整合起来,进而来使行政管理工作开展的过程中更加彰显出以人为本的理念。相对于一些普通公众以及外部关联单位的人员而言,他们能够更加方便的运用人工智能系统来对信息进行浏览或者查询。在客户对系统进行使用期间如果有问题出现则可以点击一些线上的客服自动答疑模块,在将一些关键词输入其中之后可以得到后台智能客服的答疑。如果用户在多次问询后仍然没有得到满意答案则由系统自动转入到人工客服答疑模式。另外,在当前行政管理开始不断融合云计算技术与大数据技术的情况下,越来越多的数据采集工作开始呈现出人工智能的特点,管理人员在这个智能化的体验之中可以将管理工作之中的不足或者漏洞发现出来。系统在获得足够的佐证数据之后便能够提供出各种各样的优质管理手段以及辅助信息。这也有助于管理人员优化与创新工作的推进。
(二)对于奖惩激励机制进行丰富和完善。事业单位行政管理工作在获得前沿技术支持之后能够打造出一些更具公平公正、公开透明的考核评价机制,由此来对内部现有的奖惩激励机制进行不断的完善与丰富,这对于行政管理工作效率的提高有着较大的裨益。以网络化和数据化为基础的管理系统能够使从前定性式与粗放式的管理考核模式更具理性和细化的特点,并且也能够更具真实性与客观性特点,由此来使管理工作之中的各个细节部分都能够享有标准的参考数据与资料。在这些参考面前可以使行政管理工作的质量与成效都更加明显,并且在使一些暗箱操作行为得到减少的同时也能够使业绩考评工作更加高效和快捷。这不仅有利于对脚踏实地工作人员劳动积极性的维护,还能够对那些大搞形式主义的偷奸耍滑人员进行打击,进而为行政管理工作营造起一个积极健康的端正风气。另外,事业单位的管理层还可以适当的为那些优秀的工作岗位或者工作人员提供一些精神或者物质方面的奖励,使他们在得到人们羡慕的情况下更好的标榜自己和带动他人。
(三)对人员素质与管理水平进行提升。事业单位行政管理工作无论如何改革和创新都是由人来完成,在公共管理视角之下要求相关的管理人员具有较强的沟通和解说能力,并且还需要在分析过程中做到全面周到。而这就要求事业单位必须培养出一批具有较强能力和较高素养的管理人才队伍,通过对人员素质和行政管理水平进行提升来保证改革工作能够落实到实处。比如定期培训以及技能考核等方法都是较为有效的提高人员素质和管理水平的措施。
四、结语
在当前形势之下事业单位迎合时展需求对自身的行政管理工作加以改革,能够更好的将其所具有的服务性质彰显出来,笔者在本文之中尝试性提出几点对事业单位行政管理进行改革的方法,希望由此能够在一定程度上促进事业单位行政管理水平的提高。
参考文献
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作者:俞止漂 单位:澳门城市大学商学院