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摘要：新时期下，随着我国信息技术的蓬勃发展，互联网已经改变了人们的日常生活和生产方式，行政管理也面临着发展的机遇和时代的挑战。在此背景下，本文主要针对互联网环境下行政管理的挑战、机遇和发展策略进行分析和探究，希望给予我国相关领域以参考和借鉴。
关键词：互联网环境；行政管理；挑战；机遇；发展策略
在信息时代下，互联网的发展对社会形态、人民生活、思想道德、舆论监督、社会管理、文化传播以及政治民主带来了巨大的影响，网络已经逐渐成为公众服务、行政管理和大众传播的新渠道、新途径以及新平台。在此背景下，以往的行政管理模式已经无法满足时代的发展和社会的需求，因此，政府需要积极发挥互联网技术的优势，对现行的行政管理手段和体制进行优化改进，提升行政管理的质量和效率，获得社会公众的支持和认可。
一、互联网环境下行政管理面临的挑战
1.公开机制缺乏
当前我国政府缺乏数据信息公开机制，对于重大事件难以利用网络快速回应，缺乏信息的权威渠道，在大量虚假网络信息的影响下，容易扭曲事实真相，造成社会负面舆论增加。
2.公众参与政治形式化
在我国科层行政体制的影响下，权利呈现封闭运行，公众难以直接参与到行政管理中，在官本位的影响下，政府官员缺乏责任感和公共意识，公众的监督权和参与权趋于形式化。
3.电子政务发展水平低
电子政务作为行政管理和互联网技术的结合产物，其对推动我国行政管理民主化起到了积极作用，但是当前，我国电子政务发展水平低，存在严重的形式主义。
二、互联网环境下我国行政管理面临的发展机遇
1.保证信息有效、完整、真实
政府在制定和获取行政决策以及行政信息中，需要经过多个途径和层级，如果信息存在流通不畅以及传递渠道单一的问题，容易导致信息不完整、缺少以及失真，影响政府决策的正确性。互联网可以扩宽信息传播途径、提升传播效率，为政府公开和获取行政信息提供了巨大便捷。首先，社会公众可以利用互联网直接向政府决策层传递信息，保证信息传递的快速性和真实性；其次，互联网可以容纳海量的信息数据，为决策者提供充足的信息支撑，不存在信息不足或者缺失等问题，保证决策的科学性以及合理性；最后，互联网具有信息传递速度快以及成本低等特点，可以降低信息传播的资金投入。
2.改革行政管理手段
首先，互联网所具备的平等性和匿名性，能够保证所有人快捷以及方便的了解具体管理事务，有助于公众参与到政府管理中，便于政府采纳公众的建议观点，进而改革管理手段；其次，互联网政治可以帮助政府人员更新服务理念，通过网络信息了解群众的诉求和需求，利于政府化解矛盾、传递政策以及了解民意，保证各项政策的全面落实和实施，更新执法方式和行政管制；最后，以互联网技术为支撑，公众可以随时监督公务人员以及政府部门的权利使用和言行规范，提升政务公开程度，实现行政运行方式和监督方式的改革创新。
3.实现行政决策民主化、科学化
在以往的行政管理模式下，公众难以有效参与到行政决策中，不仅导致公众权利缺失，同时也不利于决策的执行。互联网的发展为公众行政参与提供了重要而有效的途径，政府利用互联网征求公众的观点、建议和意见，不仅能够充分了解民意，还可以提升决策的开放性、民主性以及科学性。在互联网的支撑下，行政决策方式的转变充分体现了集体决策的优势，为我国民主化进程的发展奠定了坚实的基础。
4.提升行政监督效率
受到官本位思想的负面影响，公众难以对行政官员实现有效的监督，监督力量薄弱分散、监督手段单一，公众意见被忽视等，难以发挥公众监督的功能。互联网技术可以切实提升行政监督效率，让公众真正成为行政的有力监督者。首先，互联网技术突破了以往的信息传递模式，可以直接将信息传递给决策层，有助于发挥监督职能、规范行政人员的行为；其次，以往的监督机制和监督方式容易暴露举报者的个人信息，导致举报者害怕他人报复而不敢监督、甚至放弃举报，进而致使公众监督难以发挥职能，而互联网所具备的匿名性，可以切实保护举报者信息，消除其后顾之忧，积极举报腐败现象和违法行为，提升行政监督的效率性和可靠性。例如辽宁女官员通奸事件以及福建官员杀人事件等，都充分体现了互联网监督的实效性。
5.促使行政协调更通畅
政府利用互联网可以全面掌握公众的真实看法和意见，进而兼顾大多数人民的利益，保证决策的合理性以及认同感，促使行政协调更加通畅。首先，互联网所具备的广泛性和便捷性，可以扩大行政决策的影响力和吸引力，激发民众对决策的认同感和信任感，保证决策执行更加通畅；其次，随着我国的网民数量不断增加，数亿网民共同组成了不同的利益群体，政府在制定行政决策中，如果不对利益格局进行科学的调整，会导致利益群体出现矛盾，利用互联网可以便于政府了解各个利益群体对决策的看法和态度，利用网络及时为公众进行决策诠释，缓解利益群体的矛盾，保证决策更加平稳的执行。
三、互联网环境下推动行政管理改革的相关策略分析
1.加速信息共享，实现信息公开
在网络时代下，信息技术获得快速的发展，例如大数据技术，其通过特殊的方式分析、管理、储存以及获取数据和信息，可以为政府收集公共资源提供便利，实现信息的高度共享。以大数据技术为支撑，公众可以随时掌握行政信息，了解政策走向，提升政府事务的透明度，为公众监督提供条件，防止贪污腐败行为的发生。首先，各级政府要发挥互联网的技术优势，利用网络及时传播和政府信息，做到及时真实，不向公众隐瞒真相；其次，对于社会影响力较大、公众关注的焦点问题，政府部门需要及时公布官方信息，阐述说明事件的处理进展和真相，表明政府的立场和观点，严禁不实信息大范围流传；最后，要建立以及完善发言人制度，加强公众与政府的沟通和交流，确保公众的参与权和知情权，尤其对于突发事件，通过发言人制度可以帮助政府掌握主流舆论，树立良好形象、保证社会稳定。
2.创新管理体制，倡导网络参与
创新管理体制是优化决策质量、加强公众参与、解决行政弊端的关键途径，在创新管理体制中，权利下放的关键环节，取消以及下放政府部分权利的目的为建立具有较强履职能力的政府，杜绝强权思想和官本位思想，树立为民众服务的意识，让公众主动参与到行政决策中，尊重公众的意见和看法，防止政治民主形式化。首先，政府工作人员要认识到创新管理体制的重要性，并且积极转变自身的行政理念，树立为民服务意识，提升群众的满意度；其次，要积极构建网络监督、决策协调以及政策咨询平台，并且鼓励社会公众主动参与到行政管理中；最后，要对权力结构和行政组织进行适当的调整，做到简政放权，加强官员绩效评估，杜绝出现贪污腐败、官僚作风等负面行为。
3.开发网络技术，推行电子政务
首先，针对我国电子政务形式主义、良莠不齐以及水平低等问题，需要制定科学的技术标准和发展规划，建立结构合理、职责清晰的职能机构，实现信息高度共享，防止各个部门职能交叉、独成一体；其次，电子政务要树立执政为民的理念，强化行政人员的综合素质和技术能力，真正为公众提供有价值、真实的信息，加强与公众的互动交流，积极转变政府职能；最后，要充分利用开发智能手机、移动互联网、大数据、云计算以及物联网等信息技术，优化行政管理的水平和效率，利用互联网技术实现参政平等，规范信息化平台建设。
4.制定相关法规，规范舆论监督
随着我国互联网技术的蓬勃发展，上网本是为智能手机的普及以及网络参政提供了巨大便利，但一些不法分子也利用网络环境散播不良信息，因此，我国政府要制定相关法规，规范网络舆论监督。首先，要建立以及健全互联网政治相关法规，对公众的监督行为和舆论导向进行监督，平衡政治参与的结构，鼓励公众理性参与；其次，政府要积极回应网络谣言，避免谣言迷惑群众，了解舆论走向和公众情绪，引导群众合理辨别信息真伪，疏解群众的负面情绪。对于恶意造谣、破坏和谐社会人员要给予严厉的处罚，规范网络监督和舆论；最后，要对公众加强网络参政教育，尊重相关法律和网络道德，培养其责任意识、道德意识，更好的形成监督权和参与权，合理表达个人意见和诉求。
四、结束语
互联网环境为行政管理提供了改革和发展的契机，我国政府需要认识到互联网对推动行政管理创新的重要性，并且采取有效措施推动行政管理的信息化发展，实现行政公开化、透明化，为我国社会稳定做出贡献。
参考文献
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作者:刘武 单位:甘肃广播电视大学农垦河西分校
