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摘要：随着我国社会主义市场经济制度的确立，我国的经济市场空前繁荣，一大批民营企业蓬勃发展，一些老牌的国有企业在市场经济的浪潮中进行自我的改革和探索。但是，由于经济发展的时间较短，缺乏管理经验，在企业内部的行政管理上暴露出一些问题，这些问题严重的干扰了企业的正常运转，对企业的生存和发展都有很大的影响。本文从市场经济角度来分析，企业行政管理方面存在的一些问题，并简单阐述了改革的思路。
关键词：企业管理；行政管理；企业改革
一．企业行政管理的重要性
1.提高核心竞争力
在改革开放之前，我国的经济政策是以计划经济为主，企业的生产和销售都是由政府来进行主导，市场环境也是有一定的计划性和规律性，企业的生产也不是以营利为目的，更多是对社会的供需关系进行一个调节。而在改革开放之后，中国社会发生了很大的变化，变化的内容主要是体现在经济模式上。由原来的计划经济政策转变为社会主义市场经济政策，除了一些占有大部分生产资料的工农业之外，大部分的国有企业都进行了改制，转换为集体或者民营企业来经营。此外，还有一大批转业人员开始自己开办企业，有的企业在经过多年的发展，具有了一定的规模，占据了很大的市场份额。由于多种经济所有制的发展，社会竞争异常激烈，这就对企业的管理提出了新的要求。企业的行政管理是一个企业的中枢系统，是调控整个企业的头脑，一个健康的运转良好的企业行政管理机构能够帮助企业更加有效的完成在经济模式转化下的自我革新，以便能够更好的适应新的经济形势，在激烈的市场竞争中保持一份特有的优势。
2.保证企业的长久发展
市场经济的一大特点就是由市场来进行经济的调节，市场是一只看不见的手，这就导致了企业在经营和发展过程中出现了更多的不确定性。企业需要通过行之有效的手段，来使自身能够更好的适应市场、把握市场，随时能够掌握市场的动态和发展前景。企业中的行政管理工作，正是提供这样一个能力。通过科学的规章制度，对变幻莫测的市场行情做出一个准确的判断，使企业能够在市场的变化下始终做出正确的选择，顺利避开市场的低谷，在高峰期稳步的前进。企业的这种自身的协调能力正是由一个非常完善的行政管理机构来建立的，它在保证了企业正常运转的同时，给企业一个持久的生命力，使企业能够在不确定的经济市场中，有一个更加长久的发展。
二．我国企业行政管理中存在的问题
1.行政管理模式比较传统，难以适应新的经济制度
由于我国的大部分企业都是在计划经济时代建立起来的，在行政管理上依然沿用了计划经济时代的管理模式。而计划经济时代下企业的行政管理制度基本上都是模仿我国党政机关的管理模式，这种管理模式在计划经济时代可能具有一定的优越性，能够更好的进行生产和销售的统一规划管理，宏观的促进我国的经济协调发展。当然，如今的经济模式与之前完全不同，企业脱离了集体主义的意识，更多是为企业内部的员工来谋取利益。企业的主要目的也不再是为了满足社会民众的基本需求，保证政府的财政收入，而主要是追求最大的利益价值。传统的企业行政管理模式在这种经营理念下就很难发挥出它的作用来，而且党政机关的行政管理模式所存在的一些问题，比如形式主义、官僚主义等工作作风，严重的制约了企业的经营和发展，使企业的生产效益下降，甚至无法满足企业内部员工的利益追求，最终就有可能导致企业在激烈的市场竞争中被淘汰。
2.企业行政管理机构不健全
目前我国的大部分企业，都保留了传统计划经济时代的企业行政管理模式。把主要的精力都放在了办公室、后勤、企业文化这些无足轻重的事务上，甚至有些企业还对一些党政机关的无关紧要的文件精神进行反复的学习，占据了过多的时间和精力。这是对企业的一种束缚，同时对企业的员工也造成了无关工作量的增加。在计划经济时代，企业的生产和经营的决定性因素都是由政府进行主导的，企业的管理人员也不需要在行政管理上对企业的经营能力关心，更多的则是在企业的生产能力上，其次就是一些思想政治教育和员工的后勤保障的福利待遇上。而在市场经济环境下，企业的发展都要依托于市场来进行，而企业的领导以及简单的小团体很难进行科学有效的分析，对企业的前景和市场的行情无法深入的进行调整。企业的行政管理机制无法发挥出应有的作用，这样就导致了企业的决策通常都会由某个领导或者小团体直接来完成，虽然这样的方法具有一定的效率，但是往往在市场的变化中很难进行正确的把控，使企业的决策出现问题，严重的影响企业的经济效益，还很可能造成无法挽回的损失。
3.行政管理人员的职业素养受限制
许多企业的行政管理人员大多都不是专业出身，在计划经济时代下，企业的行政管理人员，甚至是企业的领导也都是“外行”，大多数都是职业军人或者工农子弟兵来担任，他们虽然在执行力和思想觉悟上都比较优秀，但是对于企业的经营管理却是不专业。这种情况也是由于计划经济的市场环境所决定的，企业的生产和销售，对于企业的管理者来说，无非也是由上级下达的任务，除了对于企业的人员和组织进行管理之外，也不用去担心企业赖以生存的市场行情了。对于行政管理人员的要求自然不是很高。但是进入市场经济之后，企业的行政管理机构就会发挥出极大的作用，是企业能够正常运转和维持生命力和竞争力的核心机构。而许多企业的领导层并没有认识到这个问题，在企业的行政管理的岗位上依然有很多人员都是“外行”，有的是领导的裙带关系，有的是因为工伤和年龄问题，无法坚持在一线生产岗位上而调到行政部门，这种行政管理人员混乱的现象直接导致了行政管理工作的效率不高，专业性不强，严重的影响企业的正常运转和长远健康的发展。
三．企业行政管理工作的改革思路
1.制定先进的企业行政管理计划，以适应最新的经济形势
企业行政管理作为企业的重要组织机构，要能够与时俱进。首先，企业的领导应该能够对企业的行政管理模式有一个清晰的认识，对企业的发展与企业自身行政管理之间产生的矛盾和冲突做一个合理的分析，认识到有哪些不足之处。摒弃传统的计划经济时代的行政管理模式，培养改革精神和改革意识，制定一个切实可行的管理计划，使企业的改革能够更加深入。行政管理方面的改革是企业的一个忌讳所在，同时也是改革中最困难的，它涉及了管理层的切身利益，同时也是企业的核心机构，如果一旦发生问题，对于企业来说可能就是致命的打击。因此，对于企业行政管理中存在的问题，要有一个具体的切实可行的计划，要保证在进行自身的改革时使企业能够平稳的过渡，不会因为自身的问题而在市场的竞争中被淘汰。
2.完善企业行政管理的组织机构，使行政管理发挥应有的效果
计划经济时代下，企业的行政管理多是进行企业员工的管理，对员工在组织上和思想上的调节和控制。而现代化的企业在市场经济时代下，需要具备的素质是非常重要的，所以，企业的行政管理的作用也绝不能仅仅局限于人事的问题，而使如何能够更好的盈利，以及在企业的未来发展的道路。在现代化的企业行政管理中，行政管理要渗透到企业的决策层，使企业的一些部门和机构能够参与到企业最主要的经营和发展的方面，通过科学的组织机构，建立一个完善的行政管理机构，能够在企业的运营和决策中最大程度的发挥民主的效果。避免了因为某些领导干部的官僚主义作风而引起的决策上的失误，使企业能够在重大的决策面前尽可能的做出符合大多数人的利益的选择，同时也能降低企业的职务犯罪和经济犯罪等问题，保障了劳动者的权益。
3.提高行政管理人员的专业性
企业的行政管理是十分具有专业性的岗位，我国的高等院校中也都开设了相关的专业和课程进行了人才的培养。尤其是在进入改革开放之后，高校关于工商管理和行政管理的专业为我国的社会主义事业培养了大批的专业人才。但是，目前仍然有许多企业，尤其是一些老牌的国有企业，对于行政管理工作的认识仍然不足，对于行政管理岗位人员的培养力度也不够。甚至有一些企业仍然采用退休人员返聘上岗，进行行政管理工作的做法。严重的影响了正常行政管理工作的效率，同时，也使企业的行政管理改革的难度进一步加大。对于企业的行政管理人员，首先应该考虑的是专业性强，有工作经验的人员，其次是对口专业的大学毕业生，通过对岗位的要求，也可以适当的提高学历。术业有专攻，只有专业的行政管理人员组成的机构，他们身上的职业技能、职业精神才能使组织能够合理健康的运转，为企业的发展带来效益。
四．结语
企业正确认识自身行政管理工作中存在的问题，加大力度进行企业内部深化的改革，才能使企业走向一条健康发展的道路。同时，这也是适应社会主义市场经济，建立一个现代化的企业的重要手段。企业行政管理中存在问题有很多，同时也根据不同的企业情况而存在，这需要企业的负责人能够在企业的运行中认真的发掘。
参考文献：
[1]邓集文.我国企业行政管理的现存问题及改革思路[J].改革与战略,2010,26(1):52-54.
[2]柏海珍.我国企业行政管理的现存问题及改革思路[J].企业改革与管理,2015(16).
[3]莫坤.我国企业行政管理的现存问题及改革思路探讨[J].科技经济导刊,2017(16):218-219).
作者:宫云静 单位:对外经济贸易大学公共管理学院在职人员高级课程研修班
