前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的脱贫攻坚与信贷管理工作研究，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
面对决战决胜脱贫攻坚的冲锋号角、面对充分发挥政策性金融扶贫先锋模范作用的目标任务、面对攻克剩余深贫堡垒的总动员，扶贫信贷管理工作总体思路是：以新时代中国特色社会主义为指导，坚决贯彻落实关于脱贫攻坚的重要指示精神和党中央国务院关于脱贫攻坚的决策部署，坚持以党建为统领，以服务脱贫攻坚统揽信贷管理工作，以完善扶贫信贷管理为主要抓手，优化扶贫信贷政策制度，完善扶贫业务授权管理，健全扶贫评价与问责机制，加强扶贫信贷关键环节管理，落实挂牌督战工作职责，强化扶贫信贷科技支撑，以最坚决的态度、最扎实的作风、最有力的举措，助力脱贫攻坚战圆满收官。
一、完善差异化扶贫信贷政策，做好与乡村振兴支持政策的有效衔接
（一）聚焦贫困地区，完善扶贫信贷业务差异化支持政策。强调“中国的脱贫攻坚工作要出台优惠政策，坚持分类施策”。深度贫困地区在发展能力和资源上存在固有的缺陷，制定信贷政策制度时，要与非贫困地区区别开来，对症下药、区别治疗，充分体现扶贫信贷业务差异性，避免“一刀切”，以更优惠的政策措施带动贫困地区进入脱贫轨道，切实发挥政策性金融“当先导、逆周期、补短板”作用。一是制定综合性的信贷政策指引，明确扶贫业务重点领域、重点行业和重点区域，对深度贫困地区执行差异化的准入和风险容忍度要求，加大金融支持力度，指导各级行扎实推进精准扶贫、精准脱贫，切实补齐“三区三州”深度贫困地区发展短板。二是针对52个未摘帽贫困县，制定金融扶贫差异化支持政策，从延长复工复产政策期限、降低准入门槛、适当放宽担保要求、强化利率优惠支持、提高风险容忍度等方面细化提出特惠举措，切实解决当地融资难、融资贵问题，全力支持未摘帽贫困县决战决胜脱贫攻坚。三是统筹疫情防控和脱贫攻坚工作，指导贫困地区有关分支机构统筹用好防疫应急通道和复工复产绿色通道，督促合规高效完成资金发放支付工作，支持贫困地区尽快复工复产。
（二）立足产业扶贫，做好脱贫攻坚与乡村振兴产业兴旺的政策衔接。指出“要千方百计巩固好脱贫攻坚成果，接下来要把乡村振兴这篇文章做好。”当前贫困地区正处于脱贫攻坚和乡村振兴的历史交汇期，实现全面脱贫是推进乡村振兴的前提和基础，实现乡村振兴才能为全面脱贫提供永续保障。二者的有机衔接，关键是在产业兴旺上发力做文章，这既是乡村振兴的首要目标，也是脱贫攻坚的动力源泉。根据贫困地区的产业发展情况，制定产业发展优惠扶持政策，紧跟国家战略布局，支持贫困地区利用当地特有的资源优势，突出绿色发展，大力发展特色产业和优势产业，延伸产业链条，推动一二三产业融合发展，使贫困地区农民真正享受到现代农业的成果，实现真脱贫、不返贫，推动贫困地区逐步走向致富，实现乡村全面振兴。
二、实施信贷差异化授权，健全评价与问责机制
（一）对扶贫贷款实施差异化授权，集中力量攻克深贫堡垒。强调“采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚。”针对深度贫困地区，要集中信贷资源突出支持，对扶贫重点客户、扶贫重点业务、扶贫重点区域等建立差别化的授权管理机制。一是在信贷业务基本授权中对扶贫贷款扩大贷款审批权限和贷款利率定价权限，在风险可控的前提下，加大金融服务脱贫攻坚力度，调动分支机构对深贫地区信贷支持的主观能动性，推动扶贫业务有效发展。二是对未摘帽贫困县信贷类业务实施特别授权，针对最后深贫的“硬骨头”，区别普遍性、一般性授权，进一步扩大信贷业务审批权限，引导信贷资源向未摘帽贫困县倾斜，全力保障各县如期完成扶贫贷款投放目标，确保未摘帽贫困县如期脱贫。
（二）健全扶贫评价与问责机制，激发脱贫积极性。指出“要通过完善激励和约束机制，推动各类金融机构实施特惠金融政策，加大对脱贫攻坚的金融支持力度。”完善扶贫信贷业务评价机制，进一步建立奖优罚劣、尽职免责的工作机制，树立“以实绩论英雄”鲜明导向，激发人的积极性、主动性和创造性，为脱贫攻坚注入强大活力和动力。一是完善信贷管理等级行管理，把履行脱贫攻坚任务考核情况单列入信贷管理等级行管理指标体系中，实现有关扶贫考核评价结果与激励约束有效衔接，让真正想扶贫、做扶贫的分行得到褒奖和鼓励。二是进一步细化信贷业务尽职免责管理办法，按照一般扶贫信贷业务和深度贫困地区扶贫信贷业务分别制定免责条款，正向激励扶贫信贷人员履职担当，保护扶贫信贷人员的工作积极性。
三、聚焦资金使用精准，强化扶贫信贷关键环节管理
强调“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。要坚决贯彻脱贫攻坚“六个精准”中“扶贫资金使用精准”要求，以整改为切入点，强化扶贫信贷业务关键环节精准管理，确保扶贫信贷资金按约定用途专款专用。一是加强放款监督管理。进一步规范扶贫贷款发放支付标准与流程，依托放款中心建设，提高集约化、专业化水平；明确资金支付时限标准，切实防止违规滞留等问题，确保扶贫资金使用精准及时，提升发放支付质量和效率；强化扶贫贷款放款监督非现场监测，提出应对问题管理措施，确保制度落实到位。二是强化扶贫贷后管理。发挥好贷后管理例会的指挥棒作用，及时研究扶贫贷后管理存在问题，提高扶贫贷款贷后决策的及时性和有效性；在贷后检查尽职管理系统中增加扶贫贷后检查要点，将扶贫信贷制度要求固化在系统中，运用科技手段和刚性约束强化尽职履责；加强贷后管理非现场监测，扎实开展贷后检查工作，强化扶贫贷款贷后精准性检查，做到扶贫贷款放得出、管得住、可持续。三是以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改工作为契机，突出问题导向，发现扶贫贷款管理关键环节中的薄弱点，做好问题整改，深入剖析问题原因，分类施策、举一反三，确保整改结果经得起检验，建立整改长效机制，坚决防止问题反弹回潮。
四、落实挂牌督战职责，坚决攻克深度贫困最后堡垒
强调“对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战，国务院扶贫开发小组要较真碰硬督，各省市区要凝心聚力战，啃下最后的硬骨头。”一是坚决把重要讲话精神转化为实际行动，将挂牌督战作为服务脱贫攻坚的重要工作机制落实到日常的信贷管理工作中。二是制定督战计划，摸清未摘帽贫困县实际情况，及时收集解决实际困难和问题，细化帮扶举措。聚焦“两不愁，三保障”薄弱环节，统筹调配各类资源，加大差异化信贷政策支持力度，指导云南省分行及相关分支机构狠抓工作落实；强化消费扶贫，利用总行电商平台，为当地特色农副产品销售提供渠道，加大宣传力度。三是强化政银协同，积极对接地方党政扶贫措施，加强与未摘帽贫困县帮扶单位协同，精准筛选帮扶需求，提供融资融智服务，履行挂牌督战帮扶职责，合力助推贫困县实现脱贫摘帽。五、强化扶贫信贷管理科技支撑，助力打赢脱贫攻坚战强调“用科技助力脱贫攻坚和乡村振兴”。科技支撑是扶贫信贷管理工作高效开展的有力支持，进一步加强信贷系统建设，为脱贫攻坚决战决胜保驾护航。一是信贷管理系统升级改造优先满足扶贫业务需求，推进CM2006系统常态化升级工作，弥补扶贫业务功能空白点，及时调整CM2006系统扶贫科目、修改扶贫业务标识，设置扶贫业务产品和授权，指导各级行系统操作，为扶贫业务办理提供保障。二是为扶贫信贷业务办理提供信息系统支持，及时处理扶贫业务数据变更及扶贫贷款业务解控，保证扶贫信贷业务有序开展。三是积极配合参与全行数据标准化和数据治理工作，制定信贷系统数据专项治理方案，修订CM2006系统数据质量管理办法，全面提升信贷系统扶贫数据的完整性、及时性、准确性，进一步提升信贷信息系统扶贫数据质量和获取能力。行百里者半九十，在决战决胜脱贫攻坚的最后关头，扶贫信贷管理部将以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加旺盛的干劲，进一步完善扶贫信贷管理，把扶贫信贷管理工作做深做实做细，确保各项任务目标如期完成，为打赢精准脱贫攻坚战作出新的更大贡献。
作者:李卫娥 单位:农发行总行信贷管理部 扶贫信贷管理部总经理
