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摘要：
现代社会经济的进步，推进了通信行业的发展，但受到多种因素的影响和制约，通信工程项目管理仍存在一定特殊性和复杂性。为全面提高通信工程项目管理有效性，本文基于成本控制出发，探讨通信工程项目管理中存在的问题，并提出提高成本管理的具体措施，仅供相关人员参考。
关键词：
成本控制；通信工程；项目管理；问题；措施
本文以某地运营商通信工程项目为例进行分析，某地运营商承担着本地区的通信任务，在多年努力下，逐渐发展为可靠性强且容量大的基础网络。该地的通信施工服务商主要是XX通信建设公司。XX通信建设公司是大型国有企业，具有数量众多的一级建造师、注册会计师等中高级工程师、技术型人才，具有丰富的施工经验和较强的技术实力，具有全套通信工程资质，有能力做好本地区通信工程项目。
1通信工程项目管理中成本控制存在的弊端
1.1成本管理系统不够合理。目前大部分通信工程项目管理中成本控制主要依靠下调费率和严控生产运营成本，但这两种方式在成本分析与研究上存在一定的弊端，成本管理系统不够合理，会导致项目管理过程中总成本核算与成本控制、成本考核等存在脱节，导致该企业通信工程项目管理理念缺乏时代性和适应性，不能与时俱进，无法满足当前市场的发展需求。尤其是在当前复杂多变的社会时代下，若单纯通过控制成本费用，无法保证通信工程项目管理的有效性，甚至会降低企业的服务品质和品牌形象，在影响通信工程建设质量的同时，也直接降低客户对企业的后评估，对于企业自身的稳定、健康、可持续发展会带来极大的负面影响。
1.2成本审核体系不够完善。随着社会经济、社交网络的发展，通信事业也得到快速扩展和多重变革，受到经济利益和社会多元化的影响，通信工程企业管理人员单纯重视经济利益或者过于注重人文关怀而忽视管理效率和执行度，导致成本控制实践性不足，效果不佳，成本审核体系有待完善，考核制度过于形式化，相关制度无法落地执行，此种情况下，成本控制的整体效果不尽如人意。尽管通信工程项目管理过程中开展了成本审核，但受到成本控制意识不高以及事前分析不到位等因素的影响，该通信工程项目成本管理与控制的效果并不理想，若不抓紧时间对此种管理模式加以调整优化或者深化改革，不对审核体系进行完善，势必会给该企业的未来发展造成严重制约，导致企业被竞争对手淘汰。
1.3奖惩制度不够完善。该通信建设企业在奖惩制度方面，对成本的管理虽然重视，但把管理重心放在了运营费用上，没有体现在服务交付的全过程中。由于在多个方面缺乏完善的奖惩制度，很难提高员工的节约意识。无法调动全员成本控制的积极性。因此，在服务交付的全过程中，要根据企业的具体情况，制定合理、全方面的奖罚制度，进而充分调动员工节约成本的积极性，提高企业的经济效益。
2成本管理的具体措施
2.1优化通信工程项目。基于成本控制的通信工程项目管理，应当从源头就开始做起，充分做好项目设计的优化工作，科学的设计能够为成本控制的开展以及控制目标的实现打下良好的基础。因此在通信工程项目管理中，应当基于成本控制出发，优化项目设计，结合通信工程项目的具体情况，增加对比方案，兼顾工程质量与建设成本，同等条件下优先选择低成本方案。在原有通信工程项目施工技术的基础上，深入开发新的建设方案和建设技术，通过降低工程量来实现成本控制。
2.2建立完善的材料管理制度。通信工程项目中成本管理与控制，需要以完善的材料管理制度为依托，从而保证各项工作的有序开展。在成本控制的过程中，完善的材料管理制度应当包含材料购买、材料保管、材料运送以及设备安装等多项内容，从而保证材料管理效果，提高成本控制的有效性。因此，在成本管理与控制的过程中，应当选择信誉良好、质量可靠的供应商，确保所购买材料的质量检验报告、出厂证明等一应俱全，并对相关材料进行存档。应当依照保管制度对材料质量进行严格验收，确保材料数量与质量满足通信工程项目的相关标准。相关人员应当严格落实设备保管制度，以免保管不到位而导致设备损坏，减少不必要的成本消耗。依照通信工程项目的实际需求，购买施工材料后以专用运输车辆运送到施工作业现场。对所有进场设备与材料进行调试和检查，调试检查合格后方可进行安装。
2.3优化赔补费措施。通信工程施工尤其是缆线类工程，在大部分情况下必然会遇到工程阻挠需支付赔补费、协调费。为降低赔补费节省项目成本，优化措施如下：
2.3.1协调摸底。在通信施工前期，施工企业必须对线路全程路由进行详细勘察，统计协调项目分类，系统性的分析协调难点和费用预算情况。
2.3.2制定协调计划。在协调摸底分析之后，通信工程施工企业针对不同情况和预算费用情况，制定本工程协调的方案和实施计划，并以此为指导纲领，开展赔偿协调实施工作。
2.3.3现场谈判。此环节也是赔补协调工作开展的重点环节，现场谈判将针对不同人群、不同赔偿对象开展。人群主要有：执法部门、企业、村民、部队等，赔偿对象主要有：青苗、林木、果园、占地、交越、修复、出工费等。
2.3.4定赔。通过有效的谈判之后，一是核实定赔情况是否符合实际，二是分析定赔是否高于目标控制值，三是分析定赔后对总体赔补造价的影响。
2.3.5赔偿支付，签证及收集赔偿信息。用于赔偿支付的款项常采用公对公、公对个人的方式，为保证赔偿透明及风险规避，受赔人需在赔补签证上签字、画押，并提供有效的身份信息，以保障后续赔偿协调工作的开展及违约情况。
2.4通过技术革新降低成本。在通信工程项目成本管理与控制中，在依照基本要求开展成本控制的基础上，应当加强施工阶段的成本管理与控制，积极研发新的施工工艺和施工技术，推广新型节能技术和环保工艺，通过技术革新来促进通信工程项目施工合理性的提升，将工程成本控制在最佳范围内。成本控制的重要一点就是要提高材料利用率，降低材料浪费等问题的发生几率，杜绝材料冗余，加大相关制度的执行力度，降低通信工程成本。此种情况下，在通信工程项目施工中，如何提高材料利用率，控制工程成本，成为当前工程人员所面临的一个重要问题。首先要使用材料分类的方法对材料进行严格的审核管理。其次要进行准确的估料，使用单线图施工用料的方法对材料的配件和主材料进行计算，最后，要使用定额的方法对材料的消耗量进行确定，实施限额领料的制度，从源头上将材料的使用量控制好，避免出现材料浪费的情况，并做好边角料的回收工作。
2.5提高施工质量一次性合格率，减少返工情况。在工程建设过程中，质量是控制的重点，提高施工质量的一次性合格率，它可以有效的避免返工情况的出现。在通信工程施工的过程中，如果出现返工的情况，施工成本将直线上涨。所以，在施工的过程中，要做好质量监督管理工作，建立完善的质量保证体系和质量控制目标，对个人的义务进行明确，将质量控制责任到人，制定合理的质量奖惩措施。从源头抓起，做好施工材料的质量管理工作。由于通信工程的配套设备、材料设备、零配件等质量对工程的质量有直接的影响，因此在管理的过程中，要做好市场调查工作，对产品质量的外观、品质等进行核对检查。在施工过程中采取三级检查制度。一级：施工队自查，对关键工序及每天的工程量进行检查，并及时进行整改，需填写检查记录。二级：项目部检查，项目经理、随工人员对施工队的工程质量进行100%的检查，提出整改意见并做好书面记录。三级：项目工程指挥部抽查。指挥部派质量主管进行检查，并做好书面记录及整改处理意见。
结束语
总而言之，在本文通信工程项目建设案例中，成本控制具有一定特殊性，在成本管理系统、成本审核体系以及奖惩机制方面均存在一定不足，为全面提高通信工程成本管理与控制的有效性，应当采取有针对性的措施，建立科学完善的材料管理制度，优化设计项目，优化赔补费措施，完善施工工艺，并加强施工质量控制，促进成本控制目标的顺利实现，维护通信企业的综合效益。
作者：刘榆华 单位：中时讯通信建设有限公司
参考文献
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