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摘要:
在社会不断发展的过程中，我国的综合国力在不断增强，同时国民经济也在快速发展，人们的物质生活需求也在不断的变化，而其中水利工程的发展也是出于一个机遇与挑战并存的阶段，在当前的经济形势下，水利工程是否能够通过在这种市场环境下抓住机遇避开市场威胁，是与施工企业的项目管理有着密切的联系。本文将通过对水利施工企业项目管理在当前发展形势下的现状和问题进行分析，并提出可行性的方案。
关键词:
水利施工 企业项目管理 探析
水利工程是我国国民经济的重要工程建设，为我国的经济建设发展作出了贡献，并在我国整体经济发展中起到了推动作用。而水利工程的根本建设实施者则是水利施工企业，而企业如何对施工进行项目管理直接关系到工程质量。而当前我国整体水利施工企业还存在管理上的不足和缺陷，而水利施工管理工作是关系到经济和民生的重大问题，必须引起高度重视，并采取有力措施予以解决。
1．水利施工企业项目管理中存在的问题分析
1．1集团公司和子分公司在利益上的不平衡关系
水利集团公司在项目中标之后，将其分一部分出来让子分公司进行承包施工，其最终施工利润由所接承施工的公司共享。在施工过程中，集团公司有权利对承包施工的分公司进行利润的考核，并要求子分公司在施工过程中要对利润的获取进行分期缴纳给集团公司，并形成集团公司与子分公司的共同经济效益。作为子公司的目标利润，主要将重心放在项目的作业层上面，但这个过程是否能够有效实现子公司的利润是存在一定的风险。所以在这种形势下，子公司所承担的风险和集团公司之间的效益风险有一定的不公平性，所以这给子公司的发展积极性造成了一定的打击和挫败，导致子分公司的生产投入与预期的利润效益不一致，对整个项目生产能力的提高产生了一定的阻碍，长此以往就会对整个水利工程带来消极影响，也为施工的现场管理带来更大的困难。
1．2目标责任书的有关问题
首先，在水利工程的项目管理中，存在没有按照规定在有效时间内及时签订施工责任合同，有些水利工程甚至忽略了协议和合同的签订。众所周知，在进行水利施工项目的工程都是为了抢险水利工程存在的问题，达到及时的解决和处理，因此国家在这方面也进行了应急方案和固定承接工程的规划安排。因此一般的水利工程都具有一定的紧迫性和应急特点，在这种情况下就有可能使得施工前来不及签订项目施工的责任合同。如果施工缺乏这份责任合同，那么整个工程就没有了主导和管理秩序，这就会导致对项目的盈亏标准没有一个较为确切的界定。其次，施工的责任合同所签订的内容明细没有按照相关标准来科学合理的制定。再次，施工的责任合同缺乏目标管理的质量和水平。部分施工企业在制定责任书时，采取了较为没有任何原则和要求的方式进行，使得目标最后的制定结果失去了施工的科学合理性，导致可能所预设的目标高于或低于正常的问题出现。最后，绩效考核不符合要求，缺乏合理性，在责任书明细中对项目经理的所设立的奖惩制度没有进行合理而清晰的说明，这在很大程度上对项目经理的工作主观能动性造成一定的打压和消磨，致使其在工作中不能主动积极的对项目目标进行跟踪完成。
1．3项目施工过程中对控制、管理方面存在的问题
随着水利工程建设的业务越来越繁多，很多企业为了不断接收更多的施工项目，则会为此目的进行各种手段的降低利润，低价中标，对客户所提出的大部分不合理、缺乏科学性的要求都进行了盲目性的同意，而且在施工成本的预测、核算过程中也缺乏科学合理性。这样的做法很大程度上造成施工企业会在后期承担很大的风险和威胁，其最根本的是对企业最终经济效益的实现造成实质性的影响。另外就是施工的质量管理问题，部分水利施工项目没有建立实施严格而规范的质量管理体系，导致施工在质量上不合格而造成对工程进度的耽误，;还有的项目没有明确质量管理责任，在发生质量事故后，管理者在责任上进行相互推诿，不能明确找到可承担责任的具体人。最后就是施工人员在施工过程中缺乏全面而深入的安全意识，工作中麻痹而轻视施工中可能存在的安全隐患。
2．水利施工企业项目管理的具体对策
2．1加强对项目经理部门的管理和优化
项目经理部门是水利施工项目管理中非常核心和关键的管理部门，涉及到整个施工管理运营的好坏。作为施工企业方，要重视项目经理部门的完整建立，并围绕项目经理建立整个较为全面的管理团队。其中项目经理是整个施工项目的管理责任人，将对整个项目管理进行统筹帷幄，也是对整个水利施工项目进行指责和权利指挥的核心授权人，掌握着整个施工项目的信息汇集，能通过项目经理来实现对各关系、各部门的协调和交流。项目经理在承当相应责任的同时，企业也必须对项目经理在职权上有一个全权的统筹管理权，这包括生产指挥权、财务决策权、人事权、技术质量决策权以及材料、物资、设备控制与采购权。
2．2优化并改革对水利施工的项目责任合同的制定
水利施工管理工作的顺利开展的前提条件是确立科学合理的项目责任合同书。项目经理部在遵照相关水利施工规定的前提下，与施工企业签订详细而可行性的项目合同书，并要求在合同中明确双方所需要担负的责任和权利，并做到权责分明，公平有效的促进施工项目的顺利开展，从而将施工人员的工作新调动汇集起来，推动并加快施工进程，从而实现个人利益与集体利益的双赢。
2．3建立施工质量保证体系
企业要从实际出发建立企业内部组织结构来支撑企业的整体运营，只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下，才能在市场经济的激烈竞争中赢得优势和地位。另外，要对内部秩序进行重组和优化，做好责任和纪律的双重保障。
3.结束语
综上所述，在我国市场经济发展的背景下，水利施工企业必须做好统筹协调，创新改革，并按照施工要求和规定来落实各项管理工作，只有这样才能在激烈竞争中占据发展的优势。
作者：陈宝山 单位：吉林省长春市九台区水政水资源管理中心
参考文献:
［1］张军、宋梅、王军，水利施工企业项目管理中存在的问题及对策［M］．管理创新，2010:63－64．
［2］徐伟杰、莫增旭，水利施工企业项目管理关键问题探讨［M］．经营管理者，2014:289．
