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摘要：开展教学改革研究项目建设，能有效促进教学质量提升。为规范教学改革研究项目管理，充分发挥教学改革研究项目对本科教学的促进作用，不断提升本科教学质量，该文以贵州某高校为例，分析近三年来教学改革研究项目存在的问题，并对解决问题的办法进行了探究。
关键词：教学改革；教学质量；项目建设
《教育部关于一流本科课程建设的实施意见》（教高〔2019〕8号）明确指出：“为贯彻落实总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，落实新时代全国高等学校本科教育工作会议要求，必须深化教育教学改革，必须把教学改革成果落实到课程建设上。”[1]为全面贯彻党的教育方针，不断适应新时代对本科专业人才培养的需要，以培养应用型人才为主的地方本科院校正在努力探索新的教学方式方法，鼓励教师开展教育教学改革，以凸显自身办学优势和特色，实现转型发展，达到不断提升应用型人才培养质量的目标。教学改革研究项目通常是指一流本科专业建设项目、一流本科课程建设项目、一流师资团队建设项目、教学内容和课程体系改革项目、课程思政改革项目、新工（农、文）科改革与实践项目等，其已成为开展教育教学改革的重要抓手之一。虽然大部分地方本科院校都非常重视教学改革研究项目建设工作，但是在教学改革研究项目管理工作中还存在一些问题。
1教学改革研究项目的现状
1.1教师积极性高，教学改革研究项目的重要性逐渐得到体现
近年来，在全国教育大会、《中国教育现代化2035》、《教育部关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》、“双万计划”实施等系列会议和文件要求的背景下，各地方本科院校有针对性地积极开展本科教育教学改革，鼓励教师改变教学观念，探索新的教学方式方法，开展教学改革研究，加之旧的教学方法已不再适应新的教学需求，教师已深刻认识到，开展教学改革势在必行。教学改革研究项目作为开展教育教学改革的重要抓手之一，其重要性逐渐得到体现，教师出于提升自身教学水平和发展的需要，申报教学改革研究项目的积极性逐年提高。从表1可以看出，近三年某高校教师开展教学改革研究的积极性不断提高。
1.2领导高度重视，教学改革研究项目的立项数量在逐年增加
从教育行政主管部门到地方本科院校，各级领导都越来越重视教学改革研究项目建设，通过加大资金投入力度、扩大研究范围、设立教学改革研究自筹项目等方式推动教学改革，在教学改革研究方面采取多项鼓励和激励措施，如将教师的职称评聘与教学改革研究项目挂钩、在聘期考核指标增加教学改革研究项目权重等。同时，教育行政主管部门及学校都将教学改革研究项目的申报、检查和结题验收纳入每年的工作计划，作为每年必开展的工作之一，并逐年增加项目的立项数，给予教师更多开展教学改革研究的平台和机会。从表2可以看出，近三年某高校教师教学改革研究项目的立项数量在逐年增加。
1.3教学质量提升，实现不断提升应用型人才培养质量的目标
人才培养质量是检验高等院校办学水平的重要标准之一，教学作为学校的中心工作，是人才培养的最直接和最有效手段。近年来，各高校通过开展教学技能比赛和创新创业大赛、召开年度教学工作会议、设立教学节等多种形式，加强对教学改革的宣传和实践。无论是各种竞赛活动还是教学工作会议，主题必然离不开教学改革或教学质量提升，这足以体现高校对教学改革和教学质量提升的高度重视。高校采取了一系列教学改革措施，包括鼓励教师开展课堂教学内容和教学方法改革、学业评价方式改革、实践教学改革等，取得了显著的教学效果，人才培养质量逐步提升，社会对应用型人才的满意度不断提高，学校服务地方经济社会发展的能力明显增强。
2教学改革研究项目存在的问题
2.1重立项、轻建设，重结题、轻运用
教师申报教学改革研究项目的积极性在逐年提高，对学校相关文件和工作安排的关注度也在不断提高，部分教师为争取项目立项，甚至利用假期或夜间时间加班加点[2]。然而，部分项目立项后就处于停滞不前的状态或建设进度非常缓慢，管理部门检查一次就动一动，不检查则项目建设就处于停滞状态。对近三年某高校项目结题验收情况的统计结果显示，部分项目不按时接受建设情况检查，不按期接受结题验收，不能按时完成预期建设目标任务，近三年某高校申请延期结题项目达10余项，有2项因无法完成预期建设任务而被取消立项。
2.2管理制度还不够完善，缺乏长期建设规划
虽然学校有针对性地出台了各类教学改革研究项目管理办法，但是这些管理办法更多的是对职责、监管、工作流程等方面的要求，缺乏对项目建设的具体要求，项目建设指标体系还不够清晰，加之上级教育主管部门对工作的要求每年会有一定区别，学校在无法预测各类工作要求的情况下，对管理办法的修订没有及时跟进。这些客观因素的存在，导致部分教师在开展教学改革研究时随意性较大，同一项目类别的研究成果区别也较大，这同时对其他项目建设带来了不利影响。
2.3经费投入还不够，项目建设得不到有效保障
对近三年某高校在教学改革研究项目方面经费投入的统计结果显示，虽然每年的经费投入较上一年都略有增加，但增幅较小，且2021年的资金投入与2020年基本持平，但每年项目立项数的增幅较大。项目建设资金投入增长赶不上项目立项数的增长，导致部分项目建设得不到有效的经费保障，当年的部分建设任务只能被迫推到下一年完成，这也是部分项目未能按照预期时间完成建设任务的原因之一。
2.4对教学改革研究成果的要求没有明确标准，难以对改革成果的质量做出准确判断
各类教学改革研究项目的建设成果都是通过结题验收的形式进行鉴定的，学校通过聘请专家对项目负责人所提交的结题材料进行评审验收，给出评审结论。在项目结题验收的评审过程中，评审专家大多对照立项申报书的预期成果数量进行评审，如发表论文数、出版教材数、课程设计、教学大纲、调研报告等。教学改革的成果以论文和著作居多，而学校对项目负责人所提供的教学改革成果质量没有客观的评价标准，更多是靠评审专家的主观经验去判断，且结题验收材料是项目负责人精心准备和整理出来的，有时会造成项目建设成果丰富的假象，加之评审专家会受到自身所学专业和工作经验的限制，在评审时很难做到面面俱到，对研究成果质量的判断也难免存在偏差。
3教学改革研究项目管理优化措施
3.1实施分类管理，建立奖惩办法
教学改革研究项目管理所包含的立项申报、过程监控和检查、结题验收三个主要环节，均由教务处组织实施，而受工作量大、工作人员不足等客观因素的影响，教务处往往无暇顾及对项目的管理。因此，实施分类管理是非常有必要的：教务处根据省教育厅要求，结合学校教学需要，明确省级及以上教学改革研究项目的选题和研究方向，组织省级及以上教学改革研究项目的立项申报、过程监控和检查、结题验收工作；各教学单位根据学校规章制度，结合本单位各专业的特点，找准教学改革过程中的难点和痛点，组织校级教学改革研究项目的立项申报、过程监控和检查、结题验收工作。有针对性地开展教学改革研究项目管理工作，既可以缓解教学管理部门的工作压力，也可以有针对性地促进各专业开展教学改革工作。
3.2完善规章制度，做好建设规划
规章制度是各项工作开展的重要依据，在规章制度修订过程中，除了对工作职责、项目监督检查、工作流程等常规事项做出明确规定外，更应该考虑教学改革研究项目的建设内容和方向，要根据教育部、省教育厅的相关要求，结合学校“十四五”建设规划及学科专业群设置的实际情况，分别制定项目的短期建设目标和中长期建设规划，分类细化项目建设各项要求，以确保项目研究成果能够促进教学质量的提升。另外，项目成员在开展教学改革研究时，除遵守各项规章制度外，还要落实好国家和省教育厅的相关文件精神。
3.3合理安排资金，扩大使用范围
地方本科院校与985和211高校相比较，各类建设资金明显不足，学校整体建设经费紧张，难以较大幅度增加教学改革项目专项资金投入，但可以从盘活现有资金入手，充分调动各项资金，用于教学改革建设。通常情况下，中央财政和省级财政会给予省级及以上项目专项建设经费，按照惯例，学校应给予不低于1∶1的配套建设经费。学校可将每年规划的教学改革项目专项资金主要用于省级及以上教学改革研究项目配套建设，将项目做好做优；对于校级教学改革研究项目，除可使用每年规划的教学改革项目专项资金外，还可以鼓励各教学单位自筹建设资金，并给予一定政策支持。
3.4明确成果标准，注重成果运用
学校在组织教学改革研究项目立项申报时，应有针对性地分类别制定教学改革项目建设成果要求，不仅要明确对各项教学改革研究成果的数量要求，更要注重建设成果的质量。比如对论文发表期刊等级的要求、对教材出版社的要求、对教学设计运用情况的要求、对研究报告数据分析的要求等，都应有具体指标。要针对每个项目类别分别制定不同的建设指标体系，评审专家在开展项目结题验收时，便可以对照建设指标体系有针对性地进行评审。高校承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等重要任务，人才培养质量是高校办学水平的重要标志，各地方本科院校为提高办学水平，适应新时代人才需求，必然要选择开展教学改革。本文针对地方本科院校教学改革研究项目存在的问题，提出四个方面的解决措施，可供有关高校在教学改革研究项目管理决策中作为参考。
作者：龙诚 杨智 单位：贵州师范学院教务处