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摘要:随着信息技术的发展和应用,电子招投标也得到了迅速的普及。电子招投标是一种将传统招投标模式与先进的信息技术之间有机结合发展而来的全新的一种电子化招投标方式,通过电子化招投标,可以实现招标项目过程的电子化。基于此,本文将对电子招投标的意义展开讨论,并对电子化招投标与全过程项目管理之间的协同进行了分析。希望能帮助我国电子化招投标管理的不断完善,从而推进相关行业的进一步发展。
关键词:电子化招投标;全过程项目管理;发展分析
电子招投标能够避免时间空间的限制,还能够提高工作效率,节约各项成本开支。因此,对于建筑工程项目而言,该模式的运用,可提升其工作透明度。电子招投标的模式和经验都源自于国外,但随着这些年的不断发展,我国已经逐渐形成了一种适合我国发展特点的电子招投标模式,本文将针对电子化招投标与全过程项目管理之间的协同发展展开讨论。
1推行电子招投标的现实意义
1.1确保招投标活动公开公平
公正通过电子招投标的方式取代传统的线下招投标方式,更有利于保证招投标活动的公平公正。此外,只要保障对线上操作系统平台进行有效的监督管理,电子招投标的方式就能够有效避免一些暗箱操作等不公平现象的发生。此外,通过电子招投标平台的建设,可以让每个招投标步骤都变得透明公开,而且有法可依,这样可以在保证招投标信息披露变得更广泛,而且还能让招标人、投标人以及相关监督部门对整个招投标工作进行全面了解,相关监督部门履行监督职能也能提供相应的帮助。
1.2实现招投标活动便捷高效
一般而言,传统的招投标工作较为烦琐,相关的招标人或者代理机构需要向不同的单位递交大量的书面资料,从这些资料的递交再到审核,往往需要花费大量的时间。而电子招投标完全避免了传统招投标的繁琐步骤,可以通过线上资料递送的方式进行相关的网上申报工作,这样既能提高资料递交以及审核的效率,还能够简化相关审核部门的工作流程,实现网上审批和备案。此外,电子招投标还可以实现各种招标文件的下载以及网络递交,这对相关业务流程进行了有效的优化,对整个招投标项目的时间周期进行了有效缩短。
1.3降低招投标活动交易成本
电子招投标的优势不仅仅体现在时间上的降低和招标流程的简化,从另一个方面来看,电子招投标通过提高效率的方式,有效地降低了各部门的服务成本,并且节约了一些不必要的开支。通过电子招投标的方式,时间和空间已经不再成为限制招投标工作有序开展的因素,竞标者可以通过线上的方式参与竞标,从而扩大了自己的竞争力度,而招标人也能从中受益。通过大量优秀的竞标者来选择适合自己项目实际情况的施工单位。
1.4促进招投标活动管理规范
传统的招投标业务方式已经无法适应现在社会的发展需求,而且在相关的管理以及规模上都受到了限制。通过电子招投标的方式,可以进一步让招投标管理变得更加规范,而且整个招投标过程都能够有效地受到各个监管机构以及社会群众的有效监督,这对促进招投标活动管理的规范有着不可忽视的重要作用。
1.5提高了政府的形象和影响力
传统的招投标模式在时间、空间上有许多限制,例如,如果要缴纳投标保证金,就必须去所规定的银行进行缴纳。这样的缴纳方式很容易让别人通过查询银行缴费情况来推算出投标单位的一些情况,严重损害其他投标人的相关利益,相反在电子化招投标过程中,所有的交易都在线上举行,而且交易平台有加密数字证书予以保护,所有线上的操作情况都会被系统所记录,而且不能进行修改。投标人的具体信息以及相关的投标信息都会被系统加密处理,这种技术上的安全性规范了相关招投标工作的交易规则,从而避免了一些暗箱操作的事情发生,对政府公信力和影响力的提升提供了相应的支持。
2.1电子招投标惩防、诚信体系的建设
(1)惩防、诚信体系建设的现状。现阶段对于招投标惩防以及诚信体系的建设状况来讲,还存在一些问题。例如,一些参与竞标的企业存在恶意竞标的现象,将成本故意拉低,然后在项目的建设过程中,为了获取较高的经济利益不得不偷工减料,从而使建筑工程质量下降。这些弄虚作假的情况对国家以及人民的利益有着严重的损害,因此,我国的一些监督部门也出了相关的政策来规范和约束这种行为。但是,这种监督也仅限于招投标的某一阶段部分,并不能对整个招投标工作进行完整的监控,还是不能起到有效的制约作用。此外,由于全过程项目管理涉及许多专业,因此需要提供很多不同性质的服务。这些行业之间有各自的行业协会或者其他组织,再加上项目建设单位没有项目管理的整套知识体系,使得项目管理各阶段的条件冲突、界面混乱,各类信息和数据不能互联共享,造成难以破除的壁垒。
(2)惩防、诚信体系建设的主要工作方向。电子招投标可以实现项目各个时期的数据记录以及条件对比分析,与全过程项目管理下惩防、诚信体系的建设,是相互促进且彼此协同发展的。为了完善电子化招投标过程中的诚信体系的建设,首先,可以对电子化招投标的合同、成本以及相关工期目标进行一个控制底线的设置。这样可以保障所有参与项目中的监督机构、施工单位以及人物力的组织和安排变得更加协调,从而促进目标的实现。一旦有一些偏离约定行为的现象发生,可以通过信用评价机制对其进行惩罚。其次,电子化招投标通过大量的信用记录的累积,可以确保项目的参与单位的诚信程度,这对项目的成功进行也能提供有效帮助。最后,必须确保责任划分制度的建立,这样既能够保证国家和公共社会的基本利益,还能够起到警示作用,从而实现惩防及诚信体系的建立。
2.2电子化招投标与全过程项目管理的对接和职能的转变
电子招投标将传统的招投标过程变得更信息化和数据化,因此,对于电子招投标和全过程项目职能管理而言,这种信息化的方式将有利于两者之间的有效对接以及相关职能的转变。对于全过程项目管理的而言,需要通过招投标的方式确定最终的参建方,因此招投标过程是利益相关方利益最为冲突的阶段,这也体现了在全过程项目管理中招投标处于较为重要的地位,因此电子化招投标的方式必将推动相关行业朝着更加信息化、多元化的方向发展。而信息化的发展将促使将更有利于数据的对接,从而让相关单位以及政府的职能发生相应的转变,以适应电子化招投标的发展。
2.3电子化招投标与全过程项目管理的大数据共享
大数据对信息资源进行了有效的整合,在电子化招投标及全过程项目管理中,通过大数据共享可以实现相关招投标条件的限制。此外,通过大数据还能够对相应的工程进行有效的预算、结算、决算等,从而更好地对相关投资进行合理的分析,以实现对项目的可行性进行判断的功能。对于建筑工程行业而言,大数据的可行性可归为两点。
(1)大数据可以通过庞大的数据流来整合所有电子化招投标的数据资源,通过对这些数据资源的有效归类和分析,可以实现不同尺度上的数据支持,例如,项目类型相同的角度上,或者规模,区域相同的角度上。行业的发展提供了强劲的数据动力。
(2)数据的筛选和分析功能还可以项目参与方提供不一样的支持。例如,项目建设方需要对一些材料进行采购时,就可以通过大数据对市场的供货情况提供有效的价格参考,还能够依靠所有拥有的数据支持对相关方案设计和优化提供帮助。这对整个建筑物工程行业而言,是一种非常有效的促进行业高效发展的服务支撑。
3结语
信息时代的发展给人们的生活和生产带来了许多的便利,在对于建筑工程项目而言,招投标是一项不失公平的重要举措,是促进我国经济发展,提高我国建筑工程质量的有效措施。传统的招投标方式有许多限制,而且存在一些漏洞,容易引起招投标工作的失衡。因此,电子招投标作为现代科学技术的产物,能够最大程度地实现公平、公正、公开和透明,是一种节约资源成本的有效方式。随着这些年的不断发展,我国已经逐渐形成了一种适合我国发展特点的电子招投标模式,在未来也将不断发展和进步,让我国的电子招投标市场越来越健康和先进。
作者:张金利 单位:天津市中海油招标代理有限公司