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摘要：公路工程项目管理工作包含着很多特点，如系统性、科学性、动态性、技术的复杂性、不确定性和社会性等。本文分析了目前公路工程项目管理的特点，阐述了公路工程项目管理中所存在的问题，采取了相应的方式来提升管理的质量、减短工期和节约成本，从而体现出公路工程项目的前瞻性。
0引言
公路工程项目管理的整个阶段，都具有很高的难度，施工期间要求施工单位具备较高的施工技术水平。在公路工程项目的进行中，项目质量、工程进度和成本等因素能够影响企业经济效益。但根据现今的公路工程项目管理状态可以看出，公路工程还需要加大工程的优化力度、不断创新技术，将改善的方法应用于实际，让公路工程能够安全运行。
1公路工程项目施工管理的特点
公路施工管理具备着一定的系统性。公路施工管理属于直接管理建筑产品生产的活动，应以建设出合格的工程产品作为目标，围绕目标系统进行施工管理活动。公路施工管理具备着一定的科学性，在施工管理的过程中，需要按照一定的规章制度保证计量、定额、信息等符合相关要求，并有一定的科学依据。在进行工程施工管理的过程中，做好以上的相关工作，能够更好地适应外部的变化，增强应变的能力。公路施工管理具备着一定的动态性，在现场的施工中，包含了各种生产要素，需要根据不同的施工阶段调整施工管理方案，通过投入和产出之间的转换来体现施工管理的动态性。
2公路工程项目管理现状
2.1公路工程安全管理问题。施工管理期间，要注意施工的安全。但在实践中还存在施工安全管理的不足之处，例如无法有效落实施工对策、施工技术不合理、创建档案不规范、随意搭设井字架等。这些问题的出现原因如下：第一，施工管理在最开始没有建立一个完整的规章制度，使得安全技术没有得到规范。规范内容不够具体，就无法开展实际的操作。这导致了施工过程中出现安全隐患。第二，管理人员没有较强的安全意识。在进行安全生产的过程中，管理人员没有意识到安全施工的重要性，没有充分地了解安全生产的意义。第三，没有制定严格的安全技术标准并进行检查。造成这种问题的原因一般是工程的施工标准不够明确，或进行施工组织设计时指导有误，这些都给安全管理都带来了负面的影响。
2.2管理理念落后，管理水平低下。现阶段，社会对公路工程管理提出了很高的要求。公路工程的运行决定了工程管理的水平，管理水平的高低能够对其他行业发展起到一定的反馈效果。但从现在的工程可以看出，施工单位的注意力主要放在了公路工程的进度和是否盈利的方面上，缺少了对管理工作的重视，施工单位的管理理念并没有根据市场的变化进行调整，仍认为员工水平和道路的质量是决定公路工程质量的关键因素。因为滞后的管理理念，导致了施工单位对管理方式不够重视。
2.3没有完善的施工管理体系。只有制定完善的施工管理人才体系，才能保证企业的持久发展。根据实际情况来看，我国公路工程施工在用人方面一直较为保守，因为没有得到应有的待遇，所以工程技术人员没有发挥出潜能。进行国内外的比较发现，我国的管理人才储备和培养水平，都比国际的水平低，并且两者之间的差距明显。这是因为我国忽视了对管理人员工作的重视，没有一套完整的人才培养体系。对此，我国应在施工管理人才的体系上进行完善，组建出优质的管理人才团队[1]。
2.4重视利益，忽略质量。公路施工时，施工企业为了尽快得到盈利，加班赶超施工的进度，完全不顾及施工的质量，导致了公路工程质量严重下降。并且，施工计划不够科学合理，施工的质量没有得到有效控制，这些问题导致了公路工程施工质量不能达到标准，使得施工进度被拖长。
2.5不重视技术管理。在实际工程中企业往往没有重视对技术的管理。具体表现为：没有培养技术力量，技术交流形式化，不能够按照施工技术的实际方案进行施工，施工技术的推广和应用没有进行创新，作业的方式只是根据以往经验来确定。缺少对施工技术的管理，不能仔细勘察施工的现场，就不能确定合适的施工工艺。技术应用的熟练度不够、没有进行技术的更新推广，这些都会影响施工的水平，造成施工技术水平无法得到提高。施工技术管理薄弱，会影响工程的整体进度，还会影响到公路工程的施工质量降低，阻碍企业实现施工安全和经济效益的目标。
3基于工程优化和科技创新的公路工程项目管理对策
公路建设的工程是一项长期艰巨任务，在整个过程都不能出现任何的误差，否则会给工程的进行带来负面影响，降低工程的经济效益。进行管理上的创新方法是在原有的管理基础上进行优化和完善，通过管理手段的调整来提升管理水平，让施工能够顺利的进行。
3.1加强施工的安全管理。保证施工安全才能提高工程的质量。为了加强施工安全，需要建立完整的施工管理制度和施工管理程序，要严格的按照工序和制度进行各项的安全管理；需要对安全管理责任进行落实，提高每一位工作人员的责任心；要对员工进行施工安全培训；要保证施工现场的安全物资充足。可以建立安全管理监督的机构，还可以在进行施工方案的实施之前，进行严格的审核，如果进行危险性较高的工程项目，要通过专家对方案进行审核；需要加强施工现场的安全检查，要有相关的工作人员进行巡查，避免事故的发生，保证有一个安全的施工过程。
3.2加强工程施工技术管理。加强工程施工技术管理可以从四个方面进行。第一，要做到重视建设技术管理的团队，留住专业的人才，加强对员工的培训，还要不断提升技术管理的水平。第二，要做好基础管理的工作，每一个步骤都要进行严格的审查，工程设计图纸要进行复查，要对工程的场地进行仔细的勘查和分析，在施工的方案上要做到科学合理，并且要严格按照方案和工艺进行施工。第三，在技术交底方面一定要严格执行，要按照技术交底的制度进行分级交底，重点注意现场的交底，还需要持续跟踪施工各个阶段的管理细节、工作方法、质量和安全标准等。第四，要不断的总结管理经验，提升企业整体的管理水平。
3.3引进标准化的工程施工管理体系。公路工程建设中，施工企业需要做到以下几个方面；在施工管理的体系上做出升级，让施工管理能够更加标准。完善工程管理的各项制度，设置科学合理的管理机制，让公路工程的建设和管理能够一体化，以此保证工程实施流畅的进行；要设立监督管理部门，对工程项目的质量、进度、安全和成本等进行严格的把控，全程监督工程的实施，让工程能够按照既定目标完成项目；细化管理制度，让各项管理按照程序化的方式进行，在完成项目管理时能够更具有操作性；还需要根据实际所产生的问题，不断地完善各项制度，在工程中让管理得到调整，达到工程项目施工管理制度和企业管理制度相结合的目的。以上的几个方面相结合，能够让工程施工管理的责任细化到个人，按照一定规律进行管理，让施工的整个过程更加可控。如图1。
3.4加强物资管理。公路建设的单位和进行施工的单位需要对施工的物资进行年度计划，要在数量和规格上满足施工的需求，还要做到不积压物资，保证工程的质量，合理地利用资金，减少不必要的浪费。在甲方供应材料时，施工单位和供货商一起验收，现场进行交接，让施工单位直接保存使用材料。要把控好整个工程的进度，分批进行材料的购买，减少材料的贮存费用。
3.5加强成本控制。在公路建设项目中，项目办在项目投资控制这段期间，发挥着很重要的作用。在进行投资时，要加强对合同的批准拨付范围的审核，包括进度款及相关变更、索赔等。需要加强审核监理工程师在上报承包商时所做出的月度统计表，并向上级部门进行审核的汇报。需要定期地检查工程的实际完成情况，对比监理工程师对工程项目做出的汇报，看两者是否保持一致，还要重点地管理项目中实施的各项制度。对工程成本进行控制应从设计和施工两个方面进行考虑。在进行设计到工程结束都要有效控制成本的使用。在工程最初研讨设计的环节，就要考虑降低成本，对不利于成本管理的问题需要进行充分研究。3.6创新策略在创新策略上可以分为以下几点：第一，使用新型的化学泥浆。在进行公路工程的施工，可以采取旋挖钻的施工工艺，在钻机朝下进行钻孔时，要用泥浆保护墙壁，这样不会出现塌孔的现象。如果地质是砂层质的属性，普通的泥浆对钻孔率无法提升，这时就应该采用化学泥浆；第二，使用新型的路肩滑膜机。工程施工的过程可以利用新型滑膜机进行路肩施工，这样能够有效的缩短工期，还能提升路肩的成型质量。
3.7对施工信息加以完善。公路工程项目包含了很多信息内容，例如工程数据、图表、项目进度材料、相关规范标准等，这些因素都能够影响动态性管理。以上的工程信息的文件内容能够体现出工程的质量情况，且能够给后期的质量判断提供一定依据。现今，信息技术不断发展，为了顺应时代的发展，企业的施工作业也需要进行信息化的管理，这样能加快企业的发展速度。还需要详细地记录施工团队在技术方面的应用，在施工方案上的制定，加强行业之间的相互交流，这样既能够在技术上得到支持，又能够建设高质量的工程项目[2]。
3.8优化公路结构形式。在进行最初设计时，钢筋混凝土这种类型的结构很单一，而且外形笨重，建造需要的成本极高，工程的时间非常长。并且钢筋混凝土对环境的要求很高，特别是温度上，如果温度不适宜就会影响到钢筋混凝土的质量，给后续的施工带来困难。研究发现，可以将公路的结构形式转化成钢混组合梁，这种组合梁带来更高的经济效益，并且能加快施工的效率。
4总结
综上所述，公路工程项目的管理工作具有一定的复杂性，且占据着重要的位置。在项目施工的管理中，出现各种不足的地方都需要进行改进。还需要做好创新工作，采用信息化管理的方式，制定完善的管理体系和管理制度，让公路工程项目能够安全的运行。
作者:卢芳 单位:甘肃新路交通工程有限公司
