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［摘要］在社会经济快速发展的背景下，我国企业对固定资产投资项目的重视程度得到显著提升，相继加大财政投入力度，提高购置与建造固定资产的任务量，以此提升核心竞争力，推进企业的现代化发展。企业购置固定资产的过程便包括设备招标项目的管理，招标项目的好坏严重影响着固定资产投资项目管理的水平。文章从固定资产投资项目与设备招标项目的关系，结合企业项目管理现状，探析项目管理的具体策略。
［关键词］固定资产;设备招标;项目管理体系
1引言
新经济形态促使现代企业不得不重新统筹现有的产业结构、资本形态以及战略措施，通过合理的经营管理手段，完善现行的管理体系，以此为应对新经济形态所带来的挑战奠定基础，然而在企业固定资产项目投资层面上，企业必须明确当前项目管理实际，通过明确固定资产项目与设备招标项目的内在联系，优化现有的项目管理体系，改革现有的项目管理机制，以此推进企业的健康长远发展。
2固定资产投资项目与设备招标项目的内在联系
固定资产投资项目主要以货币形式呈现现代企业在特定时期内购置与建造固定资产的费用变化及工作量变化情况。具体包括运输工具、机械、机器、建筑物、房产以及用于更新改造、基本建设、设备修理和设备招标等。其中购置与建造固定资产的活动是企业资产的生产活动，包括资产新建、扩建、改建以及更新等活动。而固定资产投资主要指现代企业在开展资产生产活动时所采用的主要手段。反映着企业的规定资产投资比例、速度、规模与使用方法的指标。因此固定资产投资项目是现代企业优化企业生产设备设施，提升生产质量与效率，建立核心竞争力的关键手段。其核心特征是企业以货币形式的经济活动，新建、扩建、改建、更新现有的固定资产，以此增强企业当前的生产力;设备招标管理是企业在社会市场经济环境中进行的服务项目的提供与采购、工程项目的承包与发包、设备产品的买卖时所采用的交易方式。在此种交易模式中，通常将项目采购方作为项目招标方，利用项目招标公告的形式或者向特定承包商、供应商发出邀请，实现对采购信息的。在此过程中，招标方应向投标方提供采购项目的技术、质量、数量以及性质要求、竣工期、交货期或服务时间等招标条件，随后由能够满足招标方所需的服务、工程、货物需求的企业参与竞标，进而签订合同，完成项目的招标。因此通过结合设备招标项目与固定资产投资项目的实质，可以发现设备招标项目是固定资产投资项目的重要组成部分，是推动固定资产投资项目有效完成的必然阶段。在逻辑关系上，现代企业应以固定资产投资作为战略规划内容，统筹设备招标项目的管理目标，继而以设备招标项目推进固定资产投资项目的发展。
3固定资产投资项目与设备招标项目的管理现状
3.1固定资产投资项目管理现状
首先，我国现代企业固定资产投资项目的决策机制缺乏完善。企业在固定资产项目管理过程中面临着投资结构、投资效益、投资比例匹配等问题。然而现阶段我国企业由于固定资产投资决策机制缺乏战略性、长远性、综合性的规划体系，无法有效把握投资机会，难以实现可行方案的科学论证及项目必选的全面落实，进而造成固定资产投资重点难突出的问题。其次，监管体系薄弱。监管体系不完善的项目管理机制，极易导致固定资产投资项目频繁出现腐败与失控的现象。从经济学角度分析，固定资产投资属于非盈利或无收益的公益性活动，没有还本付息、增值保值的压力，因此在此情况下，项目管理极易发生总额失控、投资虚增的问题。决策部门为政绩扩大投资量，设计部门为收益提升投资比例，施工部门通过虚增的项目投资额获取最大的经济收益，进而造成项目管理体系出现监督失效、决策失误的现象。
3.2企业设备招标项目管理现状
首先是企业设备招标项目的招标周期比较长，工作量大，影响固定资产投资项目的有效开展。我国现代企业的固定资产投资项目主要以招标项目展开，是以总体规划的形式对设备招标项目的管理与开展工作提出具体要求，然而现阶段我国企业设备招标的过程主要包括:计划制订、文件编制、发放及出售标书、答疑及补充通知，开标及评标、合同商谈与签订等诸多过程，部分大型设备招标项目，在开标前还需要经过市场调研与技术交流阶段，时间较长，无法在有限时间内满足企业的招标需求，影响固定资产投资项目的进一步开展与管理。其次是预算问题。现阶段，我国企业的设备招标项目周期较长，招标预算普遍是在招标设计阶段编制的，难免出现设备换代、价格调整等问题，造成企业在设备招标过程中出现低于预算或高于预算的情况，进而加大设备招标项目的管理难度。此外，企业设备招标还面临着供应商任务饱和的问题，即在定标后，厂商由于任务量超标，无法及时投入生产，致使招标企业蒙受经济损失，甚至造成固定资产投资项目管理质量低下的现象发生。
4加强固定资产投资与设备招标管理策略
4.1构建科学合理的项目管理体系
现代企业应将固定资产投资项目管理与设备招标项目管理相融合，使其成为结构系统、内容全面、结构合理的综合管理体系。即在固定资产投资项目管理中对设备招标项目提出相应的约束，将其置于固定资产投资的大环境中，实现推动固定资产投资项目发展的目的。在项目预算制定层面上，现代企业应明确固定资产投资比例，合理规划设备招标预算，进而再结合市场行情、设备更新换代以及招标周期的前提下，确定招标预算，以此推进设备招标工作的顺利发展，满足固定资产投资项目的建设需求。从宏观角度来讲，这是固定资产项目的管理范围性发展。从长远角度来讲，设备招标项目必须满足固定资产投资项目的战略性需求，必须在使用年限、生产效率等层面具有相应的针对性，如若所招标的设备设施的使用质量出现问题，则将严重影响固定资产投资项目的战略性及有效性。从监督体系层面上分析，现代企业不仅要建立针对固定资产投资的监督机制，更要建立设备招标项目的监督机制，通过两者的相互融合，实现项目管理在固定资产项目与设备招标项目的统一，以此杜绝投资成本与招标成本虚增现象的发生。
4.2构建切实可行的项目规划机制
通常来讲，固定资产投资项目与设备招标项目是分属于两个不同领域的项目，针对两者的项目管理体系尚不完善，企业行政层仅仅通过会议商讨的形式，明确现阶段企业所需的设备品类以及建设范围，从根本上忽视了设备招标项目在固定资产投资规划中的作用。造成企业采购的设备无法满足固定资产改建的需求，难以从生产实际出发，推动现代企业的可持续性发展。因此，将设备招标项目与固定资产投资项目进行融合，是当前企业发展的必然趋势。首先，通过固定资产投资项目的发展需求，明确设备招标项目具体需求，并以此作为招标信息，对供应商与承包商进行选择。其次，构建统一管理体系，现代企业应委任专职人员负责固定资产投资与设备招标项目的管理工作，从项目设计到项目发展，最后到项目结束，统筹项目管理中的各个环节，以此协调设备招标与固定资产投资项目两者的关系，着力推进企业固定资产投资项目的进程。此外，要加强评估体系的建设力度，无论是投资项目还是招标项目，现代企业都要对现阶段项目开展的状况有初步的认识，进而通过科学合理的举措，完善当前项目管理机制。
5结论
固定资产投资项目管理与设备招标项目管理属于两种不同的学科体系，然而在逻辑层面上，设备招标项目归于固定资产投资项目存在千丝万缕的关系，因此为有效推进两者的项目管理质量，推动企业快速发展，文章从投资项目与招标项目的内在关系层面出发，在探析两者的内在联系的基础上，运用行政措施，促使招标项目管理工作推进固定资产投资项目的发展。进而为现代企业应对新经济形态所带来的挑战奠定基础，最终从生产实际出发，推进我国社会主义现代化建设的进程。
参考文献:
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作者:沈倩颖 单位:中科信工程咨询(北京)有限责任公司