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摘要：建设单位作为项目的所有者，与项目的建设情况具有一定的关联性，确保建设单位有效开展项目管理工作，不仅可以使项目顺利建设，而且还会提升整个项目的质量，使项目符合建设单位的要求。基于此，文章通过对建设单位项目管理存在问题进行分析，提出相应的优化方案，以提升建设单位项目管理工作的质量。
对于工程项目来说，具有施工周期长、投入资金庞大等特点，因而在建设的过程中，需要建设单位从设计、招标、施工、竣工验收等方面出发，对整个项目进行管理，以确保项目在规定时间内完工。而实际当中，该项工作依然存在很多问题，导致这项工作质量不是很高，在一定程度上影响了项目的建设情况。因此，对建设单位项目管理存在问题及解决思路进行研究具有重要意义，为提升建设单位项目管理的质量奠定良好基础。
1建设单位项目管理存在问题
1.1管理制度落后
建设单位开展项目管理工作时，依然存在很多问题，管理制度落后是其中较为常见的一个问题，主要体现在下述几方面。首先，在现有管理制度当中，存在一些漏洞，导致制度对项目管理工作的指导力度不是很高。如在很多管理制度当中，均存在这样一条：施工单位应严格按照前期设计方案施工，特殊情况下，可以对施工方案进行更改。这一条款内，并未具体阐述哪些是特殊情况。建设单位常常利用这一条款为借口，随意对建设方案进行调整，而建设单位还无法对其作出相应惩罚，导致项目建设情况不符合建设单位的预期需求。其次，对于现有管理制度来说，“重惩罚，轻奖励”，即管理人员出现问题后，对其进行一定惩罚，而管理人员表现良好时，则认为是其本职工作，因而没有给予其任何附加奖励，致使管理人员工作积极性较低[1]。
1.2管理人员综合素质较低
作为项目管理当中的重要组成部分，管理人员直接关系到该项工作的质量，打造出一支高素质管理人员队伍，可以为项目管理做出保障。然而，在实际当中，对于部分建设单位来说，虽然构建出专业的管理团队，专门开展项目管理工作，但管理人员综合素质普遍较低。一方面，由于建设单位对项目管理重视程度不高，导致其并未制定出完善的招聘体系，开展招聘活动时，无法对整个活动进行引导，难以准确对应聘人员进行评价，导致聘请人员不仅缺乏充足的项目管理知识，而且思想道德品质不是很高，不符合项目管理的要求。另一方面，建设单位运行的过程中，由于人员培训需要投入一定资金，增加运行成本，因此很少开展项目管理相关的培训，导致管理人员的能力无法提升。
1.3管理手段单一
目前，我国建设单位开展项目管理工作时，通常以人员监管为主，即建设单位派遣相应的人员对项目各环节进行管理，但人的精力与时间有限，在客观上，很容易出现一些问题，如管理工作量较大，会忽略一些细节问题，随着这些细节问题的不断积累，最终对整个项目的建设造成严重影响。虽然，部分建设单位对这一问题产生了一定重视，在开展项目管理工作时，应用了信息化技术，但深入分析后可以发现，信息化技术应用程度并不是很高，依然处于浅显的层次，只能完成一些非常简单的工作，如信息录入、导出等，并未发挥出最大的作用。
2建设单位项目管理的优化方案
2.1完善管理制度
为了进一步提升项目管理的质量，建设单位应制定出完善的管理制度。首先，建设单位需要对现有制度展开深入分析，从中挖掘出优秀内容与存在的漏洞，对于优秀内容来说，可继续应用，而对于存在的漏洞，则需要根据具体情况，采用相应的手段进行完善[2]。以上述“施工单位应严格按照前期设计方案施工，特殊情况下，可以对施工方案进行更改”为例，可以从自然灾害等方面出发，具体对特殊情况进行介绍，从而为管理人员提供依据，有效应对施工单位的各种不合理借口，防止施工方案调整。其次，建设单位还要转变以往的理念，适当降低对惩罚的重视程度，逐渐加入一些奖励有关的条款，如岗位晋升、底薪增加等，以使奖惩相平衡，通过奖励与惩罚共同作用，确保整个项目管理工作有序开展。
2.2打造高素质的管理团队
要想更好地开展项目管理工作，建设单位必须打造出一支高素质管理团队。首先，建设单位应针对项目管理的需求，从管理知识、思想道德品质等方面着手，制定出完善的人员聘用体系，通过这一体系对应聘人员进行考量，以保证聘用人员掌握丰富理论知识的同时，具有更强的思想道德品质，从而为项目管理的开展奠定良好基础。若某一方面不符合标准，则都不能聘用。其次，建设单位运行时，还要定期开展培训活动，通过培训的方式，将与项目管理有关的知识传递给管理人员，从而逐渐提升管理人员的实际工作能力，为更好地开展该项工作提供重要帮助。
2.3扩展管理手段
建设单位开展项目管理工作时，应扩展管理手段。为了达到这一目的，建设单位应利用当前先进的信息化技术手段，结合项目管理的要求，研发出专业的项目管理系统，由其配合管理人员来完成项目管理工作[3]。同时，为了提高项目管理系统的性能，并赋予该系统更多的功能，还可以选择专业的软件设计机构进行研发。当建设单位具有良好的项目管理系统之后，一方面，可以自动地对施工单位进行监督，采集整个工程相关的信息，准确寻找出施工单位或者自身存在的问题，从而为工程项目建设的优化提供信息支持。另一方面，建设单位还可以将相关信息给施工单位，确保施工单位能够准确了解建设单位的要求。此外，项目管理系统还会对合同、设计方案等资料进行存储，防止这些资料出现损坏，为施工的监管与竣工验收提供帮助。
3总结
综上所述，作为工程项目的所有者，建设单位会对项目进行管理，以确保项目建设符合自身要求。而实际当中可以发现，建设单位项目管理时，依然存在很多问题，影响项目的建设情况。因此，建设单位应加强对这项工作的重视程度，并从人员、制度、方法等角度出发，不断对项目管理进行优化。
参考文献：
[1]刘欢,刘渝.政府投资项目建设单位项目管理研究——以都江堰市崇义镇崇德大道建设项目为例[J].建筑设计管理,2018,6(8):58-60.
[2]王健.建设单位项目管理存在问题及其解决措施[J].居舍,2019(23):132.
[3]刘锋锐.建设单位项目管理存在问题及其解决措施[J].住宅与房地产,2018(8):148.
作者:石岭峰 单位:中国石油天然气管道局矿区服务公司