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摘要：文章以大型土木工程施工中项目管理的重要性与改革措施为研究对象，首先分析了大型土木工程项目管理的内涵，然后对大型土木工程施工中应用项目管理的重要性进行了全面、深入、系统的分析，最后从创新项目管理理念、完善项目管理体系、创新项目管理策略、强化法律维权意识四个方面提出改革措施。
关键词：大型土木工程；项目管理；施工管理；项目控制
一、项目管理的内涵
项目管理是近年发展起来的一个管理科学的新领域。所谓项目管理，就是把各种系统、方法和人员结合在一起，在规定的时间、预算和质量目标范围内完成项目的各项工作。一个项目的全体或全过程被称为项目的生命周期，它一般划分为项目启动、项目计划、项目实施、项目控制、项目完工与交付这五个主要阶段。
二、大型土木工程施工中项目管理的重要性
（一）有利于加强施工管理
通过对项目管理的内涵和模式进行分析，特别是从当前我国大型土木工程施工的主要特点来看，大型土木工程施工必须通过加强管理才能确保施工质量和施工安全。由于项目管理特别是总承包项目管理具有较强的系统性，这就使得项目管理能够使大型土木工程施工的管理水平和管理能力得到显著的提高，进而能够确保大型土木工程施工项目质量、项目安全、项目进度。例如，从大型土木工程施工项目总承包管理模式来看，其包括业主、管理公司和承包商三部分，业主主要是筹集资金并且按照要求拨款，而且总承包项目管理只有一份合同，这就使得业务项目管理模式得到了简化，能够提前知道项目造价并且对项目造价进行控制，而且也有利于承包商加快项目进度和技术创新。
（二）有利于提升施工质量
百年大计，质量第一，质量是大型土木工程施工的重中之重，只有保证质量才能确保国家和人民生命财产安全，同时也有利于提升施工企业的知名度和影响力。在大型土木工程施工中采取项目管理模式，能够加强对土木工程项目施工的监督和管理，从而能够提升土木工程施工资源的使用效率，在合理控制工程造价和工程工期的基础上，保证大型土木工程施工质量。例如，在大型土木工程施工过程中采取总承包项目管理模式，业主、管理公司、承包商之间进行项目设计和项目施工的组织协调工作，有利于使用更加科学的技术和规范的流程，对项目设计和施工进行平行安排，使总承包商在项目设计、材料选择以及施工流程等方面更具灵活性，使设计方案和施工方式更有优势，确保土木工程施工质量。
（三）有利于降低施工成本
项目管理特别是总承包项目管理具有“全局性”的特点，总承包项目风险管理必须从施工全局出发，必须正确处理好各个环节之间的关系，而且不能进行分割管理。而降低施工成本、追求经济效益是业主、管理公司和承包商共同的目标，由于总承包项目管理模式能够很好地协调业主、管理公司、承包商三者之间的关系，因而可以共同研究降低成本、提高效益的有效机制。特别是总承包项目管理模式的主体是总承包商，这就使得总承包商按照业主的要求，在保证大型土木工程施工质量的基础上，可以根据自身的实际采取有效措施，比如采取机械化作业、采取高科技手段等等，可以很好地降低成本，这主要是由于大型土木工程的总承包商都具有很强的经济实力和技术实力，这与中小型承包商相比具有很大的优势，因而可以更好地降低大型土木工程施工成本。
（四）有利于控制施工风险
如前文所述，大型土木工程施工具有很强的风险性，因而加强风险管理就显得尤为重要。大型土木工程施工采取项目管理特别是总承包项目管理，能够很好地控制施工风险。例如，在总承包项目管理过程中，承包商都要做好三个方面的风险控制：一是规划编制，这是总承包项目风险管理的重要基础，任何一个施工总承包项目在运行之前都应该编制风险管理规划，使风险管理能够有章可循；二是风险识别，通过收集资料、分析潜在风险、进行风险预测、建立风险目录等多种方法，提升对风险的识别能力和识别水平；三是度量，对项目风险和项目风险后果进行定量和定性评估，主要包括对风险发生可能性、风险后果严重性、风险影响范围性、风险发生时间性、风险发生应对性、风险监督控制性等方面。
三、大型土木工程施工中项目管理的改革措施
（一）创新项目管理理念
理念是行动的先导。在大型土木工程施工中采取项目管理特别是总承包项目管理，必须进一步创新项目管理理念，着眼于保证大型土木工程施工质量、施工进度、施工安全以及打造质优、价廉、放心工程，进一步创新项目管理理念。无论是业主、总承包商还是分包商，都应该牢固树立大局意识、责任意识、质量意识和安全意识，深刻认识项目管理对提升大型土木工程施工质量、施工安全、施工进步重要性的认识，树立全程管理、全面管理、全员管理的“三全”原则。业主、总承包商、分包商三者之间要建立“联席会议制度”，从思想上、行动性、措施上高度重视大型土木工程项目施工的项目管理，特别是对于重点环节、重点领域、重点区域更是要加大协商力度，形成共同管理、共同负责、协商解决的项目管理运行机制。
（二）完善项目管理体系
由于大型土木工程具有规模性、系统性、复杂性等诸多特点，在实施项目管理特别是总承包项目管理过程中，必须进一步健全和完善项目管理体系，只有这样，才能使大型土木工程施工项目管理取得更好的成效。在完善项目管理体系方面，重中之重的就是要发挥业主方和总承包商两个主体的重要作用，发包方和总承包商要建立沟通、协调、合作机制，共同建立总承包项目管理组织机构，配齐配强项目管理人员和工作人员，给予必要的资金保障，建立风险管理激励机制，使大型土木工程总承包项目管理部门能够发挥更好的作用。承包商要将大型土木工程总承包项目管理纳入企业整体发展战略和企业整体管理战略当中，建立总承包项目目标责任体系，并将责任体系延伸到班组工序，形成健全完善的总承包项目管理体系，只有这样才能使大型土木工程施工项目管理过程更加规范有序。
（三）创新项目管理策略
由于在大型土木工程施工的项目管理过程中，总承包企业具有主体地位，因而在整个管理过程中，总承包企业必须进一步创新项目管理策略，特别是要在防范管理风险方面狠下功夫。比如，总承包企业应当进一步提升风险防范的主观能动性，大力加强风险防范策略建设，特别是要积极采取技术性对策，综合运用回避风险、减轻风险、预防风险、分散风险等的防范策略，最大限度地防范施工总承包项目风险。再比如，总承包企业在大型土木工程施工项目风险过大的情况下，总承包企业应当采取“回避”的方式放弃承包或者在实施之前毅然放弃项目实施，避免造成不可挽回的损失；通过“预防”的方式，能够最大限度地防止出现风险因素、减少当前风险因素、减低风险事件概率；总承包企业还可以采取将风险分散给发包方、分包方、合伙方、投资方、供应商等方面来分散风险，这样能够有效降低自身风险，同时也是风险管理的一种有效的策略，应当加大这方面的研究。
（四）强化法律维权意识
市场经济就是法制经济。随着我国新一轮“市场化”改革的全面深入推进，我国必将进一步健全和完善法律体系，因而在大型土木工程施工项目管理过程中，无论是业主方、承包方还是分包方，都必须牢固树立法制观念，提高法律意识和依法维权意识，敢于和善于拿起法律的武器维护企业利益。尽管从目前来看，无论是总承包企业还是分包企业，在大型土木工程施工过程中仍然处于被动地位，因而强化法律维权意识就显得更为重要。例如，如总承包企业在大型土木工程施工过程遇到项目变更、拖欠工程款、无理由返工等情况时，如果在有理有据、协商解决未果的情况下，应坚决通过法律渠道解决，依法维护自身的合法权益，只有通过法律渠道解决项目管理过程中的问题，才能使自己拥有更大的主动权。
四、结语
作为大型土木工程施工管理模式的项目管理还没有得到很好的应用，因而必须进一步加强对项目管理的研究，使项目管理成为我国大型土木工程施工的重要管理模式。可以预见，随着我国改革开放的不断深化，我国大型土木工程施工项目管理必将受到政府和企业的高度重视，项目管理将成为未来我国大型土木工程施工管理的重要模式。
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作者:王钶淳 单位:福建省宁德技师学院
