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摘要:
本文阐述了供电企业物资管理的必要性，又针对供电公司物资管理中的现状和供电公司生产经营的特殊性，提出了加强供电企业物资管理内部控制的主要措施。
关键词:
供电企业；物资管理；内部控制；措施
电力供应是社会生产发展的基础，供电产业更占据着国家经济命脉的重要位置，而物资管理是企业在生产经营活动中，对物资采购、使用、储备等环节的计划、组织和控制，供电企业的资源归类、整合、计划等活动，关系着供电企业物资的利用率、生产成本等重要项目，为了提高供电企业的经济效率，保证安全生产和供电质量，加强供电企业物资管理的内部控制是企业经营必不可少的环节。
1供电企业加强物资管理中的内部控制的必要性
1．1国家法律法规的需要
我国为提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益，根据国家有关法律法规，财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定了《企业内部控制基本规范》。供电产业作为能源产业的重要组成部分，应遵守国家法律法规，优化物资管理的内部控制，以提高经济效率，为国民经济又好又快发展奠定坚实基础。
1．2供电企业生产经营的需要
物资管理是企业现代物流管理活动的一部分，也是企业物料供应链管理系统的重要组成部分，包括制订物资需求、采购、运输等计划，管理物资的仓储与配送等，各环节相互影响、密切配合，使企业的生产经营能够正常运作。而供电公司的物资管理则因其数额巨大、生产设备使用周期长、物料的不可替代性较高、更换频率较低等特点，生产中必须保证物资供应的充分和灵活，所以供电公司的物资管理，要求不仅能够供给日常生活的需要、降低生产经营成本、提高经济效率，更要拥有足够的弹性以应对各种突发状况如自然灾害等，为此，加强供电公司的物资管理就至关重要［1］。
2供电企业物资管理中内部控制的现存问题
2．1物资管理传统机制使效率低下
目前，大部分供电公司对物资采购等缺乏科学有效的机制，使生产经营的活动缺乏保障。这表现在物资采购随意性较强，这种物资管理方式在数量上直接占用库存量，质量上次品率较高。而对于临时性的生产任务，工人们只要符合相关手续就会直接购买，对于物料的质量缺乏检验，数量缺乏合理规划，采购的过程跟缺乏监督，长此以往，导致剩余材料大量堆积在仓库，大大降低了物资管理内部控制的有效性，增加了企业的管理成本［2］。
2．2物资管理内部控制人员素质较低
在供电公司的基层组织中，物资管理内部控制人员的素质不高现象普遍存在，这导致贪污舞弊现象时有发生。管理人员素质低下的具体表现，包括专业水平较低，缺乏供电企业专有的物资采购、存储等相关专业知识，同时对于采购物资以及废弃物料的质量缺乏精准有效的鉴定，导致生产物资的浪费，同事也大大降低了企业管理的效率和水平。
2．3物资采购缺乏流程标准化
许多供电公司在物资管理的各个方面都没有明确严格、科学统一的流程和标准，导致部分企业在采购物资时随意性强，没有其他部门的监督与核实，时常发生错误采购、采购物资过剩、采购价格不合理等现象。供电企业的物资管理不仅包括购买环节，还包括招标、差价、谈判、物资技术性核实等活动，这些生产活动中，或者缺乏科学有效的工作步骤指导，或者相关部门不能严格按照章程规范开展工作，导致了衔接性差、多次重复采购、人力物力以及时间的浪费等后果，极大降低了供电企业的生产效率［3］。
3加强供电企业物资管理中内部控制的主要措施
3．1建立、完善科学健全的供电企业物资管理内部控制机制
为保障企业有序稳定生产，提升供电企业基层组织的管理水平，必须建立科学健全的物资管理内部控制机制。首先，对于供电企业的物资情况进行全面、深入的调查，针对降低效率、导致事故的问题和缺陷提出相应的管理办法;其次，为物资管理的各个工作环节制订具体明确的工作流程与规范，规定工作的时长，物资的质量标准等，保证各项生产的有效和高效;另外，还要整合相关部门的人力资源，去除冗余的组织和部门，使部门精简高效，重新焕发管理的活力［4］。
3．2提高物资管理内部控制人员的素质
首先，可以根据工作的需要，合理补充物流管理以及财务管理专业人才，让新鲜血液为企业引入先进的管理理念，不断优化物资供应的流程，提高资金的周转效率，保证供电企业高效生产;其次，针对已有的、素质不足的物资管理内控人员进行工作技能和相关专业知识的针对性培训，提高电力技术知识与技能，强化物资管理人员在法律和财务上的风险意识，同时进行物流管理的培训和学习，使物资管理内部控制的理念扩散至整个企业，保证物资管理的智力基础，推动企业供应链的不断改进与优化。
3．3优化物资采购流程，促进物资管理流程有效标准化
3．3.1进行物资管理预测，制定科学的采购计划
在物资采购之前，按照相对较短的生产期来进行需求的预测，比如每月汇总各单位的需求计划，然后根据全局各个项目的需要与供应商统一签订合同，但物资购入不是一次性完成，而是按照合同制定的周期分批次送达，以此节约库存的成本，保证生产的弹性与灵活。同时，还要利用科学经济的计算方法，计入运输成本、仓储成本、缺货成本等库存指标，明确库存经济批量，制定合理的物资储备定额，减低物资采购成本［5］。
3．3.2建立企业系统平台，加强各部门信息沟通
供电企业所管理的资产巨大，涉及的部门较多，为了与不断发展的管理要求相适应，各部门之间的信息共享和沟通应保证顺畅无阻。为整合各部门之间信息交接通道，供电企业内部可使用现成的资料导入ERP系统，避免信息的重复录入，减少工作量，优化物资管理流程，实现企业信息的兼容共享，避免物流账目与财务账目的不一致等问题，在统一填报需求计划的同时，能方便其他部门进行监督与核实。
3．3.3建立统一的编码体系，避免信息不一致的问题
在采购的过程中，针对物资在购过程中系统信息不一致的状况，应建立物资的标准化体系，如建立统一的物资编码、名称、规格型号、计量单位等，在管理仓储物资时，可引入条形码扫描技术，对物料进行全程跟踪管理，以减小误差，提高效率;另外，为提高采购效率，降低仓储库存成本，可采用科学方法如ABC分类法，根据不同物资的不同特征，明确仓储物资的储备定额，进而形成需求计划标准。
3．3.4在仓储与配送环节中，类别不同的物资应分别仓储
比如，将工程物资与应急物资分开，通用物资与专用物资分开;还可以将低级仓库归并入高级仓库，建立起仓库作业管理标准和定额管理系统，将高级的仓库作为区域急救设备的中枢点。
3．3.5加强物资管理内部监督，建立内部监督机制
内部监督能促进物资管理活动的有效进行和改进完善，建立内部监督机制，是适应现代供电企业发展的必然要求。内部监督包括日常监督和专项监督，监督部门应针对供电企业的整体物资管理状况进行长期持续性核实与检查，对于关键的风险点进行专项监督检查，同事定期检查评估报告，统筹各方面，针对不同部门提出针对性的改进措施。
4结语
综上所述，针对供电企业的物资管理内部控制中存在的各种问题，供电企业应加强对物资管理的内部控制，通过制订需求计划、采购定额、储备定额等方法，降低物流以及供应链系统中产生的各种成本，通过提高物资管理内控人员的素质和专业素养，以提高企业生产经营的管理水平，同时加强监督和信息沟通，保证整个生产流程的规范与标准化，提高企业生产效率，从而使供电企业实现可持续发展。
作者：郭猛 单位：国网西藏电力有限公司那曲供电公司物资供应中心
参考文献
［1］孙文义．基层供电企业物资管理的内部控制分析［J］．企业改革与管理，2015(22)．
［2］乔力．分析基层供电企业物资管理的内部控制措施［J］．通讯世界，2015(20)．
［3］蒋莹艳．论如何加强物资管理中的内部控制工作［J］．财经界，2016(33)．
［4］赵丝雨．基层供电企业物资管理的内部控制分析［J］．中国高新技术企业，2016(12):166－167．
［5］杨玉勇．ERP系统软件在供电企业物资管理中的应用［J］．电子世界，2014(16):248－248
