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摘要：促进物业管理服务业发展，一要创新监督管理机制；二要积极促进物业管理服务业集约化规模化发展；三要加大《物业管理条例》等法律法规宣传力度；四要加强专业人才培训工作；五要加强物业管理服务市场的整治工作。
关键词：物业；管理服务；对策
改革开放以来，我国房地产业作为国民经济基础性产业进人发展的快车道。与此相适应，作为房地产子产业的物业服务业也得到较快发展。特别是近些年来，物业服务无论在规模上，水平上都有显著提高。但总的来看，作为新兴的物业服务业在快速发展的同时还存在一些亟待解决的问题。笔者现就工作调研情况，谈谈浅见：
一、连云港物业管理服务业发展基本情况
连云港物业服务业发展起步比较晚，到1997年，随着国家住房改革的不断推进，才有规模企业入住。到目前，全市共有物管服务企业500多家，服务项目达5000多万平方，物业从业人员达2万人以上，物业管理服务覆盖率达85%。物业管理服务产业的大力发展，对于提高房产使用效益，提升人民生活品质，创建文明化城市具有重要意义。过去，由于物业管理服务业发展滞后，连云港市一些单位、一些小区还存在脏、乱、差现象，直接影响城市管理水平的提高。近几年来，连云港为了促进和规范物业管理服务业的发展，进行了积极探索实践。2011年该市根据国务院《物业管理条例》和《江苏省物业管理条例》等有关规定,下发了《连云港市关于进一步加强物业管理工作的意见》；2014年又颁发了《连云港市物业服务收费管理实施办法》，以进一步促进物业服务行业健康发展；2017年为了进一步加强提升物业管理总体水平,切实改善人民群众的生产生活环境,市里还出台了《连云港市既有住宅加装电梯指导意见》。这些政策措施，立足以人为本，从规范管理入手，以建立健全各项规章制度为目标，在连云港市物业管理服务业科学和谐发展中发挥了积极作用。近几年来，全市文明单位、文明小区等创建工作都取得了显著成绩，优秀物管企业不断涌现，受到广大干部群众一致好评。
二、当前物业管理服务业存在的主要问题
物业管理服务业作为一个新兴的房地产下游附属产业，虽然发展较快，前景广阔，但也存在一些问题。主要有以下几点： （一）物业企业规模化、集约化发展不够。由于成立物业企业门槛比较低，目前还存在大量的“个人公司”、“家庭公司”等中小企业，有的甚至是“皮包公司”，他们无论在资产实力，还是人才技术方面，都难以适应现代经济发展需要，难以满足广大业主日益增长生活需求，使产业发展后劲不足。另外，由于一些企业存在小富即安思想，缺乏竞争意识、品牌意识、创新意识，习惯于小打小闹，直接影响物业服务业可持续发展。（二）物业管理行业人才缺乏。由于观念和就业等方面的原因，不少人把物业管理片面理解成保洁看门简单工作。目前很多高校还没有开设物业管理方面的专业，还有一些地方对物业管理服务专业培训工作不够重视。因此造成物业管理服务方面专业人才相当匮乏。现在不少地方物业管理服务队伍中，突出存在文化程度偏低，年龄偏高问题。严重影响物业管理服务工作创新发展。（三）一些企业管理服务不够规范。一些物业公司重收费轻管理，只注重眼前利益，不注重长远利益。在一些地方物业公司的乱收费、乱作为问题还很突出。有的管理不到位，有的侵犯业主利益，有的财务不公开等等。这严重影响物业服务行业的整体形象，不利于物业服务业的业务拓展。（四）一些地方物业企业经营环境有待优化。物业管理服务业需要多部门支持和配合，而现行房地产业实行的是条块结合、多部门监督管理体制，而且大多是兼职人员，还存在扯皮、效率、监管不力等问题。一些应该政府管理处理问题下移到物业企业手里，加剧物管与业主矛盾，使物业企业力不从心，工作十分被动。例如开发商遗留的房屋质量、配套设施不到位、小区违建问题，业主委员会成立及履职问题等等，这些问题如果职能部门监管不力，都会给物业管理服务企业带来工作服务困难。
三、促进物业管理服务业发展对策
发展物业管理服务业有利于提高房地产使用效益，改善人居环境，不断提升城市文明化水平。为此，我们要抓好以下几点：（一）要创新监督管理机制。要改革房地产及物业监督管理体制，建立以街道社区牵头负责，房管部门具体指导，城管、建设、规划、公安等多部门积极配合的工作机制，形成分工明确、各负其责、齐抓共管的物业管理格局，促进物业管理服务工作健康发展。（二）要积极促进物业企业集约化规模化发展。要采取激励、重组等措施，引导广大物管企业进一步增强竞争意识和品牌意识，加大投入，壮大实力，创新发展，不断提升管理服务水平，不断适应市场需求。（三）要加大《物业管理条例》等法律法规宣传力度。要利用电视、报纸、网络等阵地，大力宣传《物权法》、《物业管理条例》等法律法规，宣传物业管理对于改善人民群众生活环境、提高城市管理水平、扩大社会就业的积极意义，不断提高人们法制意识，责任意识，营造人人关心物管、人人支持物管的良好工作氛围。（四）要加强专业人才培训工作。要充分发挥行业协会的作用，与有关高校联合，积极开展物业管理服务专业人才教育培训工作。重点对现代企业发展理念、经营管理方法、专业涉及学科知识等方面的培训，有计划、有组织地造就一大批思想开拓、管理有方、品德高尚的物业管理人才，为物业管理服务业的健康、科学发展提供人才支撑。（五）要加强物业管理服务市场的整治工作。一要严格准入门槛。房屋管理部门和工商管理部门要严格把关，对不具备登记成立条件的申请人，坚决不予许可和登记。二要坚决打击违规行为。房屋、工商、物价等部门，要加大对违规企业的查处力度，发现一起就查处一起，坚决纠正一些企业乱收费、乱作为的现象。三要坚决取缔无证无照经营。房屋、工商等部门要认真做好排查工作。对未经主管部门登记、未取得主管部门颁发的的经营资质的经营者，要坚决取缔，建立公平竞争的物业服务市场，切实维护广大业主合法权益。
作者:于斌 单位:连云港市白蚁防治中心
