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摘要:为不断提升网络公共资源治理水平,构建大数据智能化治理架构,进行发展契机及智能化服务效用分析,明晰网络公共资源治理能力现代化的发展新趋向。网络治理共同体理念给公共资源大数据智能化治理带来了联动平台、扩大民生和文明生态的发展机遇,“合力合资”“合智合作”和“共益共赢”等共同体理念范畴,指明了网络资源治理能力现代化的升级途径,强化网络公共资源服务的科学理性,形成一种网络资源治理能力循环上升的有效途径。
关键字:网络资源;共同体;大数据治理;微服务网络
公共资源是指那些不为个人或企业组织所拥有、全网络大众都可以共享使用的资源,如公共设施服务资源等。以社区网络公共资源治理为例,经过大数据网格化管理的实践,管理架构和治理效果不断优化,网络公共资源服务的重心不断落实到基层,“精准化管理”和“精细化协调”成为社区公共资源治理能力现代化的标志。随着人工智能、网格、微服务容器、物联网和区块链认证等数字化管理架构的进一步推广应用,大数据智能化治理在网络公共资源管理中的“精准化管理”和“精细化协调”作用越来越显著,但在互联网经济背景下,网络公众资源服务的新产品、新形态和新需求不断增加,网络公共资源海量地分布在全网络各个角落,“管理单元粒度大、资源效用破碎化”“文明生态理性薄弱”“单体价值稀疏、目标含糊”和“应对错位、美好体验不足”等新问题大量出现。
一、网络公共资源治理难题
随着网络公共资源治理形态的快速多变,一些国家和地方的公共资源管理,呈现出效能碎片化、协作效能低下、自主无序和管理颗粒度不适用等问题,造成了网络公共资源治理的新发展瓶颈的产生。一些西方国家的激进主义者把“共享协同”视为“人权威权”,极力阻止网络资源协同共享的集约化活动,导致了网络公共资源“效用碎片化”“自主无序”和“管控真空”等现象的发生。一些西方国家所鼓吹的“自主志愿组织”治理模式,充斥着诸多效用碎片化和自主无序的风险。费德里奇把个别西方国家的“网络公共资源管理”模式,总结为“独自打保龄球”的闹剧。余丽等基于费德里奇的横向联结理论,总结了一些西方国家和地区所提倡的“志愿组织管理”机理,揭示了“志愿组织管理”与网络公共资源碎片化之间的必然性。何怀宏认为:过度强调个体赋权过程,忽略集约化协作过程,必然导致网络公共资源的“管理单元颗粒度不适用”“资源效用碎片化”和“协作效能低下”等问题的发生,并严重地干扰网络公共资源的公平公正使用。邹旭怡认为,网络公共资源治理已经步入全网络一体化运转的轨道,但网络大众的消费层次水平及生活需求日益升级,公共资源效用形式日益复杂化和效用日益碎片化,网络公共资源的共建共享、高效协同和集约化调度难度越来越大。
二、网络公共资源治理的发展契机
“人类命运共同体”理念为网络公共资源治理能力现代化指明了科学发展的方向,对世界各地的网络公共资源治理活动,均产生了科学理性的指引作用。2017年,涵盖中国智慧的“人类命运共同体”理念,两次被写入联合国决议,得到国际社会的广泛认可和推崇。“人类命运共同体”理念引领着网络公共资源治理现代化的国际规则和共识,能帮助世界各地的人们树立“共同目标、共同情趣和共同期待”。网络公共资源治理共同体活动是“人类命运共同体”理念的具体实践,许多地方的网络公共资源共同体活动获得了国际网络广泛认可的“中国智慧”和“制度优势”等赞誉。以“共建共治共享”为核心,网络公共资源治理共同体理念为全球公共资源治理活动指明了持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容和清洁美丽的发展道路。
(一)联动平台
联动平台是指网络民众跨越不同资源领域空间,实施网络公共资源广泛性连动、联结和互助活动的支持性基础设施。基于“联动平台”效能的支持,网络公共资源管理能够解决粒度不适用、效用碎片化和不均衡布局等问题,获得网络公共资源治理能力现代化的发展新契机。如完善“联动平台”技能,实现大数据精准化追溯和精细化协同,促进网络公共资源管理步入高质量发展的轨道,塑造出网络治理能力现代化的新格局。在互联网经济大潮中,无可避免地遭遇了“应对错位”“错失时机”“投机取巧”“违法乱纪”和“负能量舆情”等现象,网络公共资源治理架构需要进一步深化“联动平台”机能,及时化解新问题和新情况所带来的各种发展障碍,维系网络公共资源服务效能的和谐有序和公平公正。面对网络公众日益增长的美好生活需求,网络公共资源治理需要进一步丰富“联动平台”机能,来抵御网络公共资源服务中的“目标含糊”“应对错位”和“效用低下”等难题。
(二)扩大民生
网络公共资源治理共同体的“民生思想”展示出化解新型矛盾、激发大众智慧、创造更大价值的科学理性,是网络公共资源治理能力现代化的核心动力。依托“扩大民生”机能,健全大数据智能化治理架构,提高解决网络大众“民生问题”的能力水平,更好地满足网络公共资源服务的共享需求。如果大数据信息服务的“扩大民生”效用不足,就会削弱“惠民便民”的实效,网络资源共享活动就会陷入脱离民众、互联网舆情乱象、失去公信力和离心离德等危险境地,甚至发生“破窗效应”。一些国家和地方的资源管理组织,对“扩大民生”的认知有偏差,加上互联网信息无序扩散和随机爆发的干扰,网络公共资源服务体系未能满足“扩大民生”的需要。一些传统部门的公共资源服务理念,还停留在“接待、反馈和总结”的理想闭环中,对“扩大民生”的“主动服务”意识不到位,面对网络公共资源的智能化服务能力严重不足。
(三)生态文明
网络公共资源治理共同体的“生态文明”理念为整个人类网络的公共资源服务活动,提供科学规范的实践标准,指明了人类文明高品质发展的科学方向。一些国家和地区的网络公共资源服务活动,未能完全阻止“贪图私利”和“破坏生态”行为的发生,“急功近利”“拜金主义”“短视主义”和“观念极端化”等非理性倾向,严重地干扰了人类文明发展的进程。面对网络公共资源治理的复杂形势,世界各地均需积极深化大数据智能化治理目标,改良和优化网络公共资源服务的共享环境,帮助网络公众跳出“私利交织”“急功近利”和“短视主义”的陷阱,提高网络公共资源治理能力现代化的实绩。
三、大数据精准化服务架构
在网络资源治理共同体理念的引领下,大数据服务架构能将“碎片化公共资源”整合为有序、消冗和无漏的智能化管理单元,编织成彼此支撑、协同互助的公共资源治理新格局。结合“联动平台”“扩大民生”和“生态文明”等治理能力升级的发展契机,大数据智能化治理架构的逻辑层次为:
(一)突出“合力合资”的共建过程,抓住“联动平台”的发展契机
依托精准化数据检索和精细化协作等技术,凝聚网络公共资源的整体合力,能跨越不同资源域间的数据鸿沟,实施网格化全覆盖管理,保障各类网络资源域间的高品质信息互动,实现网络公共资源效用能力的拓展。
(二)突出“公益共赢”的共享过程,来抓住“扩大民生”的发展契机
更加精细化地密切联系民众、贴近大众实际生活需求,助推网络民众美好生活水平升级的愿望,建立与人民群众“同呼吸、共命运、心连心”的鱼水关系,让网络公众更充分地感受到愉悦感、成就感和事业感。
(三)突出“合智合作”的共治过程,来抓住“生态文明”的发展契机
通过真实性认证功能(区块链),组合或拆分公共资源配置流程,明晰所发生公众资源服务事件的缘由、苗头、过程和结果,形成能真实性追溯和公平公正服务的“共识机制”,随时供大众共识共鉴,由此提升网络公共资源治理的“生态文明”品质。四、结束语在网络公众资源服务的新产品、新形态和新需求不断增加的背景下,基于“人类命运共同体”理念的科学引领,建构大数据智能化治理架构,能进一步激活网络公共资源治理的科学性和发展活力。通过大数据智能化治理过程,在“联动平台”“扩大民生”和“文明生态”等重要方面,给网络公共资源服务带来了高品质升级的契机,落实网络公共资源服务“惠民便民”的高质量发展内涵,形成一种网络公共资源治理能力现代化的文明生态。
作者:孙彬 王东 杨更生 单位:新疆财经大学信息管理学院