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摘要:
由于计算机技术和网络发展，越来越多人开始与网络有所接触，成为日常生活和工作过程中不可缺少的重要组成部分。但是，随着网络参与度的不断提升，网络管理和安全性成为影响其实际运用效果的重要问题。网络战争在一定程度上属于网络安全法律范围内的前沿部分，重点争议问题域在于网络战争与现行国际法相适应还是需要及时创建一个不同的新型国际立法。笔者分析网络安全、网络战争以及国际法，希望为推动我国实现社会主义现代化建设提供帮助。
关键词:
网络安全;网络战争;国际法律
我国在网络安全和网络战争方面的法律措施主要为:第一，明确强调国家在行使网络战争的自卫权利上应维持在一定范围之内，并有效控制其所处标准限度;第二，完善国内范围内网络安全的立法工作，促使其在国际示范过程中与国际上相关习惯法规达到基本吻合;第三，在我国相关法规的指导下，促进国家网络安全在国际立法上的发展，避免出现冲突事件。
一、网络战争和网络安全概述
近几年来，大多数国家开始重点关注网络安全和治理问题，并付诸实践。世界范围内主要国家对于网络空间的管理和安全性有更加深刻的认识，实际将网络安全有效提升在安全战略的高度上，进而加强其中战略指导等作用。美国总统奥巴马在2012年的华尔街日报上发表一个专栏文章，提出网络空间内所产生的威胁是美国经济和国家安全发展过程中需要解决的重要问题之一。在2012年，我国中央相关部分确立信息化管理和网络安全的小组，主要任务为促进网络安全发展。该管理小组的确立直接表示我国互联网的发展进入新领域，摆脱信息化建设不设防的发展时代，从网络安全和网络战争的角度看待当前世界发展状况，逐渐走向网络强国的发展目标。网络战争在网络管理和安全发展范围内居于前沿部分，在学术界和国际组织的相关法律范围内对其都并无较为明确的定义。在国际范围内，被公认为比较具有代表意义的冲突性实例为2014年乌克兰出现的网络攻击和2008年格鲁吉亚发生的网络事件等。在2007年，格鲁吉亚和俄罗斯两国家之间产生冲突事件，其中网络攻击和武装冲突并存，促使格鲁吉亚内相关媒体网站等无法正常登陆，电话出现占线等情况，成为史上较为典型的一次和军事冲突并存的网络攻击行为。
二、我国网络安全管理的法律策略
我国在网络安全管理过程中，应加强法律方面的制定和规范，为实现网络大国提供支持。以下为笔者对国内网络安全管理过程中涉及法律策略的分析。
(一)坚持自卫权并维持立场
首先，我国应明确坚持国家形式的自卫权利，并且在适度范围内维持有效立场。根据当前网络攻击发展状况可知，其发展成为武装冲突的可能性极大。当前，国际范围内网络冲突现状较为严峻，在这样的情况下如果不能较为有效地调节不同国家之间的利益和安全需求，国际方面应保证维持现有法规框架，并从全人类的整体的安全利益为出发点，对其中产生的冲突行为进行法律层面上的解释，在法规上提供重要的理论方面支持。我国应始终坚持国家行驶的自卫权利，并在此基础上维持立场。
(二)重视网络安全立法工作
首先，我国应在国内范围内加强对网络基础设备具有的安全自主和法律层面的保护。即便网络空间不具有实际形态，但其中涉及的硬件和软件问题一样较为严峻。网络空间当中，重点部分应为国家的关键性基础设备。其次，我国应明确区分私人企业和国家相关部门的网络安全法的权利与责任。在网络战争领域内，国际法如果能够明确将两个不同部分网络安全在法律层面的效力进行区分，在解决国内网络空间内产生的不同责任分配纠纷问题有一定积极作用。总之，网络战争作为一种国际范围内出现的新兴且具有特殊意义的战争形态，最为主要的原因在于其网络空间具有的战争形态以及规则等。
(三)促进国际立法
我国应在促进网络安全发展过程中的国际立法工作加强力度，尽量避免在网络空间内出现军事化现象。首先，应明确认同宪章内对于现有国家法规战争情况的基本规定，并尊重其他国家的网络主权，尤其是互联网运营相关公共策略的决策权力。但，应明确反对有关国家利用信息技术等作为威胁其他国家安全和稳定发展的工具。另外，我国应以国家相关安全观全面理解网络安全与战争涉及的国际法律问题，加强网络安全相关的双边合作和协调。
三、结语
网络安全管理不仅仅是制度和法律等方面的问题，还需要结合网络技术处理等方面，才能从全方位实现对网络安全的有效管理，避免网络战争的出现。网络深入人类生活和工作领域，成为其中不可缺少的重要组成部分，但其在正常运营过程中所产生的巨大影响可能成为干扰社会实现全面发展的主要问题之一。笔者分析网络安全、网络战争与国际法相关问题，并提出我国在实现网络安全管理过程中应重点关注的几点问题，希望为促进我国网络安全发展提供一定建议。
作者：周枫 单位：辽宁大学法学院
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