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【摘要】公共图书馆是民众进行相关文化学习、资料查阅的重要场所，不仅对提升其知识文化水平具有重要的作用，而且能够在一定程度上提升民众的法律意识、道德素养。因此，就需要公共图书馆充分发挥其功效，有意识的提高自身的管理与服务水平，让图书馆在稳健发展的同时，带动国民素质的提升。
【关键词】公共图书馆;管理;服务工作;思考
1前言
近些年来，随着我国社会经济的飞速发展，各行业也得到了迅速的蓬勃。在这种环境下，民众的自我学习意识逐渐提升，对公共图书馆的管理与服务水平提出了更高、更新的要求。虽然在新时期下，我国公共图书馆规模有所扩大，质量有所提升，但依旧存在管理、服务等方面的问题，并成为图书馆健康发展的阻力。基于此，就需要对其管理服务现状进行分析，并提出科学、合理的建议，以推动图书馆得到更加持续化、稳健化发展。
2公共图书馆的管理及服务现存问题分析
随着新时期的到来，我国的公共图书馆无论是质量，还是规模都得到了较大的提升，然而，由于管理理念、管理方式、服务质量等方面的限时，导致其发展受到了较大的影响，因此就需要对其管理及服务现状进行深入分析。
2.1职能淡化
公共图书馆是面向全社会的一个重要场所，旨在服务社会，提升全民道德水平，是构建社会主义和谐社会的关键性平台之一，承担着社会教育的重要作用。然而，由于大部分公共图书馆依旧沿用传统的管理模式，未意识到信息技术与互联网技术的重要性，导致其生存受到严峻的考验，且传统职能也丧失了吸引力［1］。尤其是在当前网络技术的飞速发展之下，人们的阅读习惯也随之改变，使得图使馆的重要性随之淡化。
2.2服务单一
由于当前大多数公共图书馆的服务功能还较为单一，只能提供简单的“借、还、查”等服务上，导致服务被动而滞后，无法真正满足读者对于知识的需求。同时，基层图书馆的数量较少，分布相对不合理，导致城乡居民的文化水平差距越来越大，也在一定程度上阻碍到国家文化软实力的有效提升。加之部分县级公共图书馆多将财力运用于人员开支上，未定期对图书进行购置，并开展相应的活动，使得这种单一的服务模式成为图书馆发展的障碍。
2.3管理滞后
在公共图书馆管理方面，由于未对传统管理模式进行变革，导致诸多不适应性开始体现。尤其是在馆员综合素质方面，因缺乏与时俱进的思想，不能高效利用数字化管理手段进行，导致其工作面临着诸多的挑战。甚至还有的图书管理人员不能熟悉掌握电子型文献操作方法，也不能积极向读者提供多方信息服务，不能运用现代信息、通信技术，致使管理滞后，不能实现资源的整合利用［2］。
3公共图书馆管理与服务策略分析
3.1创新管理模式
公共图书馆要赢得健康、稳定、持续化的发展，还需要转变传统的管理模式，对管理理念、管理方式等进行创新，突破单一的管理与服务局面，让工作思路与服务模式、管理体制得到革新，以满足当前社会的发展需求。同时，公共图使馆还要积极借鉴经济发达地区的成功管理经验，打造城乡一体化服务系统，不仅挣脱建设理念、运行管理、人员管理等限制，还要提升读者服务质量，以突出自身特色，打造亮点，让以往的被动式、阵地式经营管理理念受到革新。当然，公共图书馆还要适当延长自身的服务半径，通过开展“送资源下乡”等活动，让图书馆资源得到有效利用，以增强吸引力。另外，图书馆还要充分利用先进技术、信息技术，打造数字化图书馆，并以此为契机，带动整体发展。
3.2发挥综合职能
公共图书馆在为民众通过服务过程中，还需要有意识的转变自身的管理观念，对服务方式进行创新，以拓宽服务的渠道，让综合服务质量得到有效提升，进而充分发挥其综合职能，让其保持原有活力［3］。此外，需要注意的是，由于公共图书馆不同于其他的服务机构，社会教育职能为其主要特征。因此，在发展过程中，图书馆要不断变革自身服务形式，包括体制、功能、技术、管理及服务等，将推动民众综合素质提升及普及文化科技知识作为第一要义，承担起更多的社会教育任务，以充分体现出社会文化教育主阵的作用。与此同时，图书馆还要注意借力发挥，通过运用自身的服务本地化优势，以及现有读者群，增加信息咨询服务以及多样化的个性服务，来吸引更多读者，让其育人作用得到发挥。
3.3发展基层单位
当前我国基层图书馆的建设力度还较为薄弱，因此，还需要有组织、有秩序、有层次的推进基层图使馆建设，且无论是乡镇，还是城市社区，其发展规划都要严格依据国家新建图书馆相关要求与规范进行，并坚持以政府为主导，进行统筹规划，分级投入，让建设管理工作更加符合实际需求。而通过综合性考虑，及多方努力，要逐渐形成以市县级图书馆为发展中心，以乡镇分馆为发展纽带，并以村、社区图书流通站为基础，以学校、军队系统联合加盟作为补充的新型管理体系，进而真正实现基层图书馆全覆盖。
3.4坚持以人为本
公共图书馆要始终坚持“以读者需求为中心”的宗旨，来有方法、有意识的提升自身服务水平，通过发挥自身优势，为读者提供更加深层化、全面化的服务，构建科学服务体系［4］。而在服务理念方面，图书馆要不断提升自身的透明度，做到馆务、馆情公开，跟读者维持紧密的联系，让读者参与到图书馆管理中来。同时，公共图书馆还要转变自身的服务方式，通过构建网络环境，来确保服务形式的多样化、灵活性，为读者提供更加实用、精确的信息。而在服务手段方面，要将传统方式与现代方式相融合，结合本馆实际状况，及读者真实诉求，提高多角度、个性化的服务，并坚持平等、自由、资源共享等原则。
3.5完善资源管理
公共图书馆属于社会公共资源，为了让其得到充分开发、利用，就需要加强资源管理，避免小部分人占据着图书资源，而削弱了信息共享特征。加强图书馆的资源管理，不仅包括图书资源的管理，还包括空间资源的管理。尤其是在外借时间上，要进行规范化管理，针对逾期不还，或是恶意不还等现象，要予以适当处罚。而在空间资源管理上，还需要安排专门进行定时巡视，避免图书馆内出现恶意占座现象，对于用书包、水杯等物品占座，且一直没有人的现象，可将其占座物品收走，为其他有需要的人提供相应的空间资源［5］。同时，为了便于读者查阅，图书馆管理人员要结合图书资源的类别进行编号，并定期更新图书，以便民众获取第一手资讯。当然，为了提升管理、服务水平，还可以构建网络平台，便于民众借阅、还书，让图书资源得到高效运用。
3.6优化工作机制
公共图书馆要提升自身的管理、服务质量，还需要从工作人员着手，通过构建科学的用人机制，实施育人、竞争、流动管理等机制，让工作人员发挥其应有的职能，施展才干，展现自身的价值。而在用人方面，为了提升工作人员的主观能动性，还要运用“竞争上岗”、“定性定量”、“量化考核”等模式，来提升其工作质量。另外，公共图书馆还要注意加强人才队伍的建设，构建一支具备较强专业知识、业务素质、道德素养的人才，让图书馆得到更加健康、持续化的发展。当然，在人才队伍建设方面，要进行适当的岗位定向培训，通过短期内有针对性地补充、提升工作人员知识结构，来促使其综合素质的提升［6］。同时，要加强对图书馆工作人员进行信息技术培训，以提升其计算机操作能力，使其高效利用各种先进工具进行管理、服务，让图书馆的工作质量进入新的台阶。
4结语
近些年来，随着人们生活质量的不断提升，民众对于精神文化的需求也随之增加。在这种环境下，公共图书馆的职能得到了前所未有的体现。然而，由于信息技术、网络技术的飞速发展，使得公共图书馆的管理与服务工作还是遇到了瓶颈。在这种环境下，就需要创新管理模式，并对大众需求进行深入分析，适当增强图书馆的建设力度，并构建网络化图书馆平台，在丰富图书资源的同时，对人员进行优化配置，并增强人才队伍建设，强化安保管理，让图书馆的管理效率、服务质量得到有效提升，促使其健康、稳定发展。
参考文献：
［1］李祝启，陆和建.我国基层公共图书馆社会化管理实证研究——以安徽省芜湖市镜湖区图书馆社会化管理为例［J］.图书情报工作，2015，59（01）:73~77.
［2］杨晓伟，李正祥.公共图书馆实施卓越绩效管理的价值及应注意的问题［J］.图书馆论坛，2015，35（08）:58~61，83.
［3］柯平，邹金汇.战略管理工具在公共图书馆“十三五”规划中的应用［J］.图书馆，2015（10）:9~14.
［4］张燕青.公共图书馆读者信用管理模式及案例分析［J］.图书馆论坛，2017，37（03）:123~127.
［5］王冬阳.机构法定•理事会治理•岗位管理——基于公共图书馆推行法人治理的理性思考［J］.图书馆，2014（01）:31~33.
［6］陈芊里，朱光菊.系统动力学在云南省公共图书馆战略管理中的建模探讨［J］.图书馆理论与实践，2014（07）:55~58，77.
作者:吴钟键 单位:海南省万宁市图书馆
