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一、党校图书馆的特殊性及其作用
党校图书馆的特殊性及其作用体现在以下几方面：
1.服务对象不同。
一般来说，各级各类学校及高校图书馆的服务对象，是学生教师及教研人员。党校作为特殊的教研机构及广大党员干部的培训基地，所建立的党校图书馆，其服务对象服务群体具有一定的特殊性，对内来说是一线的教研人员，对外来说是各级各部门单位的广大党员干部。
2.所发挥职能作用不同。
各级各类学校及高校图书馆的作用在于为学生教师提供广泛的阅读资料及阅读场所，营造浓厚的学术学习氛围，为教学科研服务。党校有着自己独特的教育体系和办学方针，党校图书馆建设为党校干部培训教育工作的开展提供了的根本保障，可以全面提升党校教职工和学员服务的综合素质，为各部门单位的广大党员干部提供更为广泛的阅读材料及信息资源。走出校门，走向工作岗位后，人们的阅读时间及阅读资料都大为缩减，而广大党员干部作为为人服务的群体，作为与时俱进的时代精英，对他们的能力和素质提出更高要求，这就要求在工作过程中不断加强学习，而党校图书馆为这一群体的阅读及学习提供了丰富的藏书资源。在当今知识信息化的时代背景下，知识传递速度之快之准以及传递方式多样化，加强党校图书馆建设利于增强干部的理论素质、提高他们解决社会矛盾的能力。
3.馆藏图书及信息资源的针对性及局限性。
因党校图书馆面向群体服务对象的特殊性，决定了党校图书馆的建设也存在自身的特点，其馆藏图书及信息资源存在一定的针对性及局限性，大多以马列、党建、政治类图书居多，当然，其中也不乏经济、法律、哲学、文史等等诸多学科类图书，但就其范围及种类内容来说，是与综合型高校无法相比的。因为馆藏图书及信息资源的有限性，在很大程度上无法满足一线教研人员及广大党员干部的需求，这就要求党校图书馆在有限性及满足教研人员及广大党员干部的需要之间做好结合工作。
二、党校图书馆建设中存在的问题
1.资金投入少，藏书水平低，藏书结构不合理。
党校作为本行政区划内党政领导干部教育和培训的主阵地，本应不断加强自身的图书馆建设，包括加大资金投入，加强基础设施及技术设备的投入与设置，不断更新图书，改善馆藏结构等等。但长期以来，由于传统的办学理念及思想观念的影响，党校图书馆建设一直滞后于形势发展的需要。目前党校图书馆建设中普遍存在藏书数量不足的问题，而且藏书结构不合理。一方面，党校图书馆的藏书量偏低，根本无法满足党校教学和科研需求的正常藏书结构，给教学和科研工作带来了困难。另一方面，很多党校用于购置新书的经费偏少，图书大多老旧，新近出版的科普类藏书以及文学类的藏书相对较少。随着科学技术的迅猛发展与人类社会的快速进步，知识的更新速度越来越快。而科学文化知识的重要载体仍然是书籍，这就要求党校图书馆应该不断加大各种新书的购置力度。受传统观念的影响和束缚，并没有对图书馆建设予以足够的重视，资金投入量少，导致图书更新速度的滞后。
2.信息化程度偏低。
随着计算机和网络技术的快速发展，信息化、数字化、网络化已经被广泛应用于社会生活的方方面面，极大地提高了人们的工作效率，方便了工作和生活。目前党校图书馆建设存在信息化程度偏低的情况。一些党校图书馆虽然有了微机，但却没有图书馆管理系统，不能实现信息化管理，没有发挥互联网的真正作用，仍旧处于传统的发展模式，造成了党校图书馆建设的滞后性。
3.缺乏拥有专业技术的高素质工作人员。
专业的工作应该由专业的人员来做才能有更高的工作效率和工作质量，党校图书馆工作人员绝大多数都不是专业出身，并不具备图书管理人员专业的知识素质和能力素质。尤其是县级党校图书馆工作人员，学历低，缺少专业的图书管理培训和教育，对于基本的图书馆业务知识，如：图书分类、编目、排架等知识了解少之又少。由于图书馆工作人员缺乏最基本的专业素质，因此无法开展阅读指导以及导读服务工作，以至于造成图书馆资源的浪费。缺乏足够的专业人才，限制了图书馆功能作用的充分发挥。
三、党校图书馆管理与服务模式创新
1.加大资金投入力度，加强资源建设，改善馆藏结构。
加强党校图书馆的资源建设，改善馆藏结构，要求彻底改变以旧充新、以次充好、以量充数的状况。图书馆采购人员在采购之前，向教研人员发放《购书征求意见表》，了解教研人员的购书意向，本着资源利用最大化原则，利用有限的资金，采购最新、最能够满足教学和科研需要的新书和好书。党校图书馆改善馆藏结构，抛弃重数量轻质量的观念，坚持有用、合理、最新的原则来购置新书。改善馆藏结构应该按照党校学科体系、知识体系来购置相关书籍，使文献更能满足读者的需求，使资源结构更加合理。加强资源建设，改善馆藏结构，就需要加大对图书馆的资金投入力度。《中国共产党党校图书馆工作规程》规定，党校图书馆的文献购置费应不少于学校总经费的8%。这就要求党校领导重视图书馆建设，按《规程》为图书馆划拨购书经费。党校要在有限经费条件下，增加图书馆资金使用比例。图书馆应提高资金的利用率，主要放在新书购置、数字图书馆建设等方面，真正提高图书馆的服务质量和服务水平。
2.信息时代条件下，强化网络资源与信息化服务。
随着科技的发展，信息量激增，信息获取的方式越来越多，可供选择的平台也越来越多。信息时代条件下，对党校图书馆的信息化及数字化建设提出了更高要求。在第62届国际图联大赛上专家明确提出，当今，拥有图书和其他馆藏资料已不再是图书馆的主要职能，只有借助最现代技术，能查到所需信息的能力才是最重要的。党校图书馆未来发展建设，应强化网络资源与信息化服务，充分利用现代的网络技术和数字化技术，最大限度地发掘网上资源，将馆藏的信息资源与网络信息资源进行有效地整合筛选，从而使得党校图书馆的自建数据库得到扩建，优化配置各项信息资源，为党校的教学科研提供重要的基础条件。
3.形成制度化、规范化的管理体系及管理机制。
制度化、规范化的管理体系及管理机制，是实现党校图书馆科学合理有序运转的必要前提，同时，制度化、规范化是实现精细化管理和服务的基本要求。制定规范的管理制度，形成合理有序的管理体系，着重于两个方面：一是建立完善的图书馆管理制度，以此来规范图书馆工作人员的日常服务工作和言语行为，培养他们自律意识和文明服务行为。二是建立完善的规范读者行为制度体系，以此来约束和规范读者的行为。
4.提升馆员的管理及服务理念。
在信息化、网络化的今天，作为图书馆各项工作的管理者和组织者，图书馆工作人员不仅担负着文献收集的任务，而且也承担着信息开发、加工及知识和信息的传播。在科学技术日新月异，信息化、网络化迅猛发展的新形势下，馆员要转变角色，从图书“馆员”，逐步向信息领域的“专家”、“行家”、“信息领航员”“、网络管理员”和“信息工程师”等角色转变。
四、结语
图书馆要树立“以人为本”的服务理念。“以人为本”就是处处把人放在最重要的地位，这里的“人”就是图书馆的读者。没有了读者，即使有最丰富的馆藏，充其量不过是一座藏书楼或博物馆。树立“以人为本”的观念，还要正确认识和处理好馆藏与利用的关系，图书馆工作人员要从重馆藏过渡到重读者；从传统的文献借阅服务转向多元化的信息服务。这就要求图书馆人员不断加强专业知识学习，熟练掌握各种检索工具及信息化、网络化等新技术，提高信息技术综合运用能力，以热情的服务态度和娴熟的服务技能服务于党校教研人员及学员。
作者：王茂强 单位：中共聊城市委党校图书馆
