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摘要：
在新常态背景下，地勘单位市场化经营越来越明显，对外投资收益是提高经营管理的重要保障。地勘单位对外投资不断扩大，不仅顺应了时展的要求，也是经济发展的必然选择。加强地勘单位对外投资管理及风险防范是提高地勘单位投资效率的重要保证，更是提高地勘单位综合竞争力的中坚力量。本文简述了地勘单位对外投资现状，进一步分析了地勘单位对外投资存在的风险，最后提出地勘单位对外投资管理及风险防范的建议。
关键词：
地勘单位；对外投资；投资管理；风险防范
一、地勘单位对外投资现状
近年来，地勘单位对外投资不断增长，市场化经营战略顺利实施以来，成功的矿业投资项目不仅是高投资回报率的重要保证，更是我国经济持续快速发展的重要推动力量。地勘单位就是地质勘查单位，是根据我国经济建设、国防要求、科学技术等发展的需求进行一系列地质工作的调查研究单位。在我国新常态环境发展下，地勘单位除了完成国家地质勘查工作的研究要求之外，还必须开拓对外投资市场，提高自身收益和综合竞争力，将我国地质勘查事业进一步发展壮大。地质勘查单位是我国计划经济发展下的产物，是我国经济发展所需资源的重要来源，随着地勘单位进入市场经济，地勘单位要持续发展就必须增加投资项目，加强对外投资管理，在保障国有资产保值增值的同时，还要保障投资决策的安全性和收益性，加强对外投资管理和风险防范能力，确保投资项目决策合理和规范是提高地勘单位收益的重要方式。然而，由于我国地勘单位普遍规模不大，在对外投资管理中难免出现不合理问题，主要表现为对外投资决策程序不规范、会计核算不合理、内部控制制度流于形式等等，因此重视地勘单位对外投资管理，理清对外投资存在的风险，有针对性的设置对外投资风险管理和防范措施对提高地勘单位投资效率来说尤为重要。
二、地勘单位对外投资存在的风险和管理问题
在市场经济环境下，地勘单位对外投资不仅仅是在矿业领域进行资源的勘察和研究，也逐渐向不同产业扩展，如施工建筑业、经营管理、加工生产以及房地产业等领域。随着地勘单位对外投资规模的发展和壮大，只有识别地勘单位对外投资风险和管理问题，才能提高投资效益，实现稳定持续发展。
（一）地勘单位对外投资存在的风险分析
地勘单位在对外投资时会面临各种各样的风险，尤其是矿业项目本身的矿产资源风险和开采风险等等，此外还包括地勘单位内部管理和财务的一系列风险。
1.地勘单位对外投资存在外部风险，矿业投资项目主要是针对地下的矿业资源，这种投资直接受到地质环境的影响，地质环境具有多样性、复杂性，矿业投资的这种特殊性使得地勘单位对外投资具有高风险性。就外部风险来说，一是矿产投资项目本身的风险性，主要是矿石储量和耗竭情况，同时矿床的位置、可开采程度和矿产含量等都是地勘单位对外投资中的重要外部影响因素，也是主要的矿业投资风险因素；二是外部政策和环境对矿业投资项目存在风险性影响，进行矿业活动不仅受到自然环境的影响，也会受到国家矿业投资政策的影响，矿产资源属于国家资源，矿产资源的开采量和开采情况都需要国家进行综合考量和安排，同时矿产资源的开采还需要综合考虑国家资源结构和国内生产需要，只有满足国家国防和经济社会建设需要的同时，才能顺利进行对外投资的矿业开采项目。
2.地勘单位对外投资的内部风险，也就是地勘单位对外投资存在的财务风险，地勘单位在业务活动中受到影响使财务状况存在很大的不确定性，在复杂的市场竞争环境中，财务风险是不可避免的，地勘单位财务风险主要包括筹资风险、投资风险、资金风险等，地勘单位筹资风险主要是从金融机构借入的大量资金容易让地勘单位陷入财务困境，最后导致资本结构不合理，同时在投资方面缺乏有效的决策程序，地勘单位容易出现投资决策失误，进而产生财务风险，最后地勘单位会计核算并不是简单的记录经济活动，而是一项活动的综合管理，既是财务会计，也是管理会计、经济责任会计等内容的综合，而地勘单位没有充分运用会计管理职能，容易引起单位财务风险。总之，地勘单位存在内部财务风险，这与筹资、投资、会计核算以及风险管理等内部控制管理工作有着极大关系。
（二）地勘单位对外投资管理存在的问题
新常态环境条件下，我国地勘单位对外投资规模和范围不断扩大，管理水平和能力都得到了进一步的提高，但是大多数地勘单位对外投资业务零散且规模较小，还存在不少管理问题，主要表现在内部控制管理方面，虽然我国地勘单位对外投资发展良好，但是依然有着产权不清、投资解雇不合理、盈利能力不稳定等问题。我国地勘单位由于本身条件的局限性，还没有系统的对外投资风险管理体系，在对外投资前期准备上也没有系统的决策程序，更加缺乏具备风险管理技能的高级管理人员的支持，伴随着矿产资源的稀缺性，地勘单位进行对外投资面临的矿产资源风险越来越大，而自身的内部管理和技术方面还难以有效规避对外投资存在的这些新风险和管理要求；另一方面，由于地勘单位自身管理水平有限，其内部控制制度也不完善，相比较发达国家地勘单位来说，我国地勘单位的管理能力和内控制度都需要进一步完善，在对外投资项目管理中，各个项目职能部门的沟通、协调和配合不够，因此难以充分发挥有效的监督和控制管理作用，这也影响了地勘单位对对外投资风险的控制和预防，因此地勘单位无法在内、外部风险发生之前实施有效的风险评估机制和预防措施。
三、地勘单位对外投资管理及风险防范的建议
（一）完善对外投资风险评估和预防机制
由于地勘单位本身的局限性，在复杂多变的内、外部风险中，要提高地勘单位投资效益，就必须构建一套科学完善的投资风险评估和预防机制，只有在对外投资风险评估机制下，才能对风险进行有效的预测和防范，并提出适当的风险防范措施。
（二）充分重视会计管理方法和管理职能
地勘单位加强对外投资管理就必须建立一套有效的会计核算系统，提高会计管理水平，为投资风险防范提供数据支撑。地质勘查单位会计管理需要建立一套行之有效的方法体系，重视会计管理方法是履行会计管理职能的前提和基础。地质勘查单位要充分发挥会计核算的管理职能必须建立会计管理方法体系，会计管理方法体系不仅是一种经济管理方法体系的组成部分，还是会计分析、检查、决策、控制和组织方法的综合。地质勘查单位由于本身决策的特殊性，要充分发挥会计核算的管理职能效果，就必须建立一套有效的会计管理方法，此外地质勘查单位会计管理系统是经营决策、促进经济发展的重要内容，也是经济信息最集中最准确的系统之一，会计管理人员参与编制各项经济、业务计划，只有这样地质勘查单位的经济管理才能按照规定和预期计划进行，避免出现偏差，促进地质勘查经济稳健发展。
（三）强化管理人员综合素质和管理水平
地质勘查单位是国家事业单位，一切费用都是财政支出，强化管理人员综合素质和管理水平不仅是事业单位人才队伍建设的需要，也是提高事业单位管理效率的需要。人才是单位发展的重要资源，更是投资管理发挥管理效应的重要基础，强化地质勘查单位管理人员综合素质不仅能够保证会计核算的管理水平，还是规范对外投资管理决策程序的重要保证，更是保证事业单位朝着预定方向发展的保障。因此，提高地质勘查单位管理人员的综合素质是保障对外投资管理效益、保证对外投资管理决策程序规范的需要，也是发挥投资风险防范管理职能的重要基础，更是保证事业单位朝预期方向发展的保障。总之，定期对地质勘查单位管理人员进行专业培训才能实现对外投资管理和风险防范的作用。
作者：许军盛 单位：江西省地矿局赣南地质调查大队
参考文献：
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