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摘要：工程的造价管理是能决定一个企业是否盈利的关键，同样可以通过工程的造价反映出整个工程产生的经济效益和社会效益。往往投资者在投资初期都会综合考虑多个方面。为了能够使工程建设的各个方面得到保障，企业不仅要控制投资金额，对工程启动后的人员、资源的不必要消耗也要尽量避免，只有将各个环节的投资与造价考虑全面，才能获得更多的效益。下文阐述了造价管理与投资的意义以及工程造价控制的具体内容。
关键词：造价；管理；投资控制
0引言
随着我国经济的迅速发展，整体建设水平也大幅度提高，越来越多的工程企业出现在市面上，争相占领一席之地，做好造价管理与投资控制是每个工程企业制造利益的最关键因素。因此，我国乃至世界的一大重要课题就是如何做好造价和投资的适当改革。与发达国家相比，我国的工程起步比较晚，所以竞争力还不够强，但发展速度较快，态势良好。发达国家对于工程的整体控制系统比较完善，一般会有预先控制和过程控制阶段，但传统中国对工程的要求与之相差较大，那时我国更强调过程，重实施、重技术，结算方式也归结到工程结束，这种模式导致工程造价的长期控制没法得到具体实施。相关人员对于造价控制的意识淡薄，造价管理找不到相对正确的方式。经过一段时间的发展和进步，我国意识到问题的严重性，有关部门对此问题高度重视，最终制定了可行的相关条例，更新了我国的造价管理方法和观念。对于目前工程造价管理最需要解决的问题是将其与中国国情紧密联系起来，借鉴经验，找到更适合我国工程发展的造价管理体制，提高工程造价的编制水平。
1造价管理与投资控制的关系
造价和投资在某些方面具有一致性，但并不完全对等。具体来说，造价是用来更好的控制工程的价格水平，使其被控制在目标额度之内。做好投资则是为了让投进项目内的资金可以得到增值，保证资金能够回流。对比之下，投资整个过程需要的时间较长，主要分为四个阶段，资金的投入、项目的实施、项目的控制和最终资金的回收。造价也包括确定造价、造价控制和最终的竣工结算步骤。但无论是搞好投资还是搞好造价都是为了获得更多的经济效益做准备。对工程造价的控制可以直接分为三个阶段，而其中对投资影响力最大的是决策阶段和设计阶段。在设计阶段工图完成以后，就开始预估整体工程的造价，但长期以来，我国都错误的将造价管理与工程的实施阶段结合在一起，将大部分投资放在实施阶段的人力、物力上，忽略不合理投资带来的严重后果。为了使工程进行的更顺利，获得更多的经济效益，将造价管理贯穿于整个过程是一个有效避免损失的方法。
2工程造价的控制
2.1项目决策阶段的工程造价控制
一个项目的确定过程即工程的决策阶段对于技术经济的决定，很大程度的影响到工程的造价。这一阶段的决定关系到工程整体标准的确定，施工地点的选择，运用工艺的抉择以及使用设备的选择等等，这些都是影响造价的直接成分。根据我国工程近年来的不断实践，很容易觉察到，作为工程的基础，项目决策阶段对于工程造价的影响最大，因为其准确性和科学性决定了后面两个工程阶段的推进。
2.1.1对投资进行合理估算
投资估算并不是简单的计算过程，而是一个繁琐的施工前准备阶段，且是施工前准备阶段的最主要环节之一，这一环节的估算一定是考虑全面的，所使用数据是完全准确的，不仅要关注施工前后与正式施工后的人力、物力支出，了解当地的经济状况和环境因素也是必要的工作过程。投资估算的具体文件不仅能够作为一个工程限额标准，被正式批准的投资估算文件可以作为企业向银行贷款的依据，因为其具有可靠性，有法律效应。所以，最终被审核通过的投资预算一定要是能正确的、合理的、完整的反应工程建设投资的有效文件。
2.1.2估算必须真实的反映出设计情况
估算在设计方面发挥的作用更大，按照规定投资预估需要准确无误的反映出设计的内容，设计的每一个步骤都需要充分考虑到方案的合理性和成本的合理化。专业的设计人员需要反映设计的真实意图，包括整体规模和具体内容两个方面。从设计方案开始进行方案的优化对比、选择，充分考虑最终方案中技术的可行性，经济效益的合理性等多个方面，将工程的造价管理逐渐渗透到每一个设计环节中，在设计中真实的按照工程的造价管理相关原则，对工程进行合理估算，其中还需要考虑到下两个阶段可能会出现的特殊状况和客观因素引起的动态变化。提前将之后可能出现的各种问题做好应对准备，提高工程造价的准确性。根据设计完成估算，为下一阶段打好基础，也是下一阶段工作的最重要依据之一。
2.2项目设计阶段的工程造价控制
项目设计是对整个工程的总体规划过程，需要设计者通过各种方式描绘出实施的意图，对之后施工质量的好坏起到决定性作用，一个完善的设计方案需要包括好的处理技术，与经济效益之间有直接联系。这一阶段是工程建设的灵魂所在，需要的专业性和技术性更强，为工程的造价控制提供了证据，对工程造价控制起到至关重要的作用。
2.2.1优化设计方案
工程的设计方案需要遵循的基本原则就是符合国家要求，满足国家规定。设计质量会关乎投资的数额和建成后产生经济效益的多少。经过国内外一直以来的统计，一个工程的设计方案需要支出的费用仅占整个工程的1%左右，但如果没有一个完善、适当的设计方案，对后期工程造成的损失可能达到75%之高。以此看来，即使设计方案不需要太大的支出，但对整个工程的影响很大，是工程造价控制的关键阶段。所以在我国选择设计方案时，一定要从国家的实际经济情况出发，用专业的团队进行设计初期、中期和后期的设计审核，保证最终实施的方案是成熟的新技术、新工艺。即使前期的投资成本相比传统的重实施、轻设计观念更高，但先进的技术方案能为产品的质量提供保障。因此，要从一个国家和承包企业的目前经济发展状况多方面考虑，选取适合并非最好的设计方案。
2.2.2对工程项目采用限额设计的方法
保证初期设计阶段的估算，进行限额设计是每个设计人员必须遵循的原则，对可以确定的工程设备和材质的概算需严格控制在已批准投资范围内。对于不能确定的工程量和不确定的其他因素可以通过参考设计，或者借鉴我国已经建设好的同种工程的真实工程量进行预估。初步设计阶段是总体设计的开始阶段，也是基础，只有将基础打好，后期的优化设计才能更顺利进行。所以这一阶段设计人员的专业性和造价控制意识很重要，必要情况下，企业要适当施加压力以达到设计人员的危机感，增强其竞争意识。防止方案的不适合性出现，更要杜绝设计人员仅靠自身经验进行项目预估。
2.3项目实施阶段的工程造价控制
项目的实施阶段是出现问题最多的阶段，这一阶段的重点是将理论用于实际，自然会有很多新问题出现。其中提高工程的建设质量，控制工程的造价等主要问题都需要加强管理。这一阶段主要是现场操作，可能会发生的意外因素较多，有意外事件发生施工费用明显提高，所以在工程的实施阶段工程造价的控制需要考虑到意外事件的发生，保证其在可以控制范围内。
2.3.1避免工程变更，把关施工图预算
在施工阶段最忌讳的就是工程的变更，大幅度的变更需要大量资金注入，所以这种问题尽量不要等到实施阶段解决，一般在设计初期就要做好准备工作。变更工作越早完成工程的损失就会越少。一旦出现必须在施工阶段需要变更的现象，也要尽量先对工程进行核算，再进一步解决变更问题，便于将工程造价控制在估计范围之内。另外，即使在设计阶段已经做好对施工图预算的工作，但在施工过程难免会出现与预期不符的现象，若这种情况出现，施工图上出现超出概算的部分，相关人员需要对其进行详细分析，找出具体原因，及时联系项目的相关负责人员，商量解决对策，尽量将目标进行修改或调整，达到控制工程造价的目的。
2.3.2谨防垄断抬价，深入施工现场
很多工程建设并不是所有的项目都可以由同一个企业的内部工作人员独自完成的，这就涉及到了项目外包的情况，比如绿化工程、通讯工程等需要专业的施工队伍。今年来，这种形式的工程建设逐渐出现弊端，行业垄断越来越严重。大部分这种工程直接默认由相关部门承包项目，从设备的购置，到采购建设完全采取垄断手段，价格不容商议。这种做法不仅对竞争者不公平，也会让企业本身遭受了更多利益损失。所以，无论是企业还是市场上其他工程队伍都要坚决维权，禁止垄断抬价的发生。另外，在工程施工过程中，审查价格和造价控制管理的相关人员要深入施工现场，检查施工情况，对工地内部情况进行实时了解，收集工程的相关资料，对于施工过程的必要变更做出妥善处理。监督好现场施工人员将造价控制得以落实，并为后期的结算工作做好准备。
3结语
做好工程造价管理与投资控制工作会直接决定相关企业的收益高低，也会间接影响到当地经济的发展。基于此因，近年来政府和人民更加重视我国工程造价管理与投资控制的改革和提高。一个工程造价的管理始终摆脱不了相关政府的管理，更需要广大劳动力的直接参与和不懈努力，所以政府、企业和众多的参与者相互支持，形成协同作用，就可以使工程造价的管理和投资控制有更大的进步，我国工程建设队伍也将走向更新的舞台。
参考文献：
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作者:陈正中 单位:江苏科能电力工程咨询有限公司
