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一、城建档案数字化管理的问题
(一)资金投入少。
国家财政拨款是不少地方城建档案管理资金的主要来源,不同的地方拨款金额不一样,但拨款不足是很多地方存在的普遍现象。城建档案的数字化管理必须要有计算机以及其它辅助设备,而资金的投入不足导致计算机辅助设备缺少,无法为城建档案数字化管理提供更多的帮助。
(二)数字化利用没有形成气候。
城建档案数字化管理中,政府相关部门是城建档案利用的主要服务对象,比如勘察单位、建设单位、施工单位、设计单位等等,但这些单位在城建档案数字化应用方面存在利用水平低的问题,很多习惯于利用纸质图文档案,在实际的城建工作中对数字化档案利用不够。应该改变这种现状,以过去的纸质图文利用服务方式为依据,加强数字化利用服务,让城建档案数字化利用环境更加成熟,这才是当务之急。
(三)数字化管理人才急缺。
城建档案数字化管理是一个比较复杂的过程,这个过程需要管理人员具有多专业、跨学科的知识与技能,要涉猎广泛。在计算机设备知识数字化管理中,高素质的档案业务人才、熟悉计算机信息技术的复合型人才将是管理中的关键。纵观现实,一些地区的城建档案管理者学历不高、专业知识技能缺失,极大地影响了城建档案数字化管理的发展。
二、城建档案数字化管理方法
城建档案数字化管理一定要有科学的目标和方法,必须从城建档案管理工作实际出发,并符合社会对城建档案数字化的需求。所以,城建档案数字化管理的方法要包括三个方面的内容,即规范的管理体系、完善的基础设施、高素质复合型人才。
(一)打造规范的管理体系。
在建设城建档案数字化管理过程中,一开始就应该重视信息化标准体系的建设,以三个方面的标准去规范管理,即管理、技术、业务,然后认真地落实这些标准,将具体的管理责任明确到每个管理岗位、每个责任人,让城建档案数字化管理更加科学、合理。也可以通过管理条例制定城建档案数字化管理措施,以技术保障细则、经费保障法规等促进城建档案数字化管理制度更加规范有效。
(二)加强基础设施建设。
城建数字档案馆必须通过空间数据集成设施、网络基础设施改造,打造空间数据库、形成应用服务系统,以便于为城市的发展和建设提供有力的支持。硬件环境、网络环境、系统软件是三个重要的基础设施建设内容。硬件基础设施涵盖了服务器、网络通讯设备、档案数字化处理设备;网络环境是指档案馆内部局域网,和政府网、互联网有链接的公众网,将内部和外部网站办公联系起来,加强城建档案馆和相关单位及主管部门的办公联系,运用数字化加工、数字资源管理、电子档案信息收集、信息处理、开发利用等技术,全面实现城建档案的数字化管理;软件系统则是按照城建工作实际,开发、建设数据库管理系统、操作系统、系统软件平台,以促进城建档案数字化管理服务工作顺利开展,并通过和数据库系统的联系,让数据录入、数据传输过程实现全程应用。城建档案馆数字化建设的前提是网络建设,而网络环境又包括了馆内局域网、政务网、公众网等基础设施,这些是城建档案数字化管理的后推力,我们必须要高度重视。
(三)培养专业的复合型人才队伍。
城建档案馆需要有一支复合型人才队伍,队伍的知识结构合理、层次比例分明,具有团队创新能力,以适应新时期城建档案管理的数字化趋势。以管理型人才建设为基础,以复合型人才为重点,按照城建档案数字化管理业务的分工合作要求,加大档案信息研究与咨询、档案采集处理和数据加工、计算机信息技术和网络设计开发、数字档案理论与实践研究、数字化管理系统服务等方面人才的培养,为城建档案管理数字化发展提供更多的人才保障。数字化管理是当前城建档案发展的趋势,因而,我们必须认清事实,以此为依据,优化数字化管理思路,提高城建档案数字化管理意识,真正促进城建档案的数字化发展。
作者:郑育能 单位:汕头市城市建设档案馆