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摘要：非煤矿山是我国工业经济的重要组成部分，因其生产的复杂性和高危性而受到社会广泛关注。为确保非煤矿山生产安全稳定有序运行，各省非煤矿山均开展了“风险分级管控以及隐患排查治理”双重预防体系建设。为高效落实双重预防体系建设工作，在充分调研基础上，设计并研发了双重预防体系数字化平台。借助5G、物联网、GIS等先进技术，通过数字化手段解决现行非煤矿山相关安全管控问题，实现了双重预防体系在非煤矿山的应用。结果表明：通过数字化技术与双重预防体系的结合，双重预防体系在非煤矿山的执行更加有效，管理数据更加准确，有助于解决目前非煤矿山面临的部分安全风险。
关键词：非煤矿山；双重预防体系；数字化平台；风险分级
2016年1月6日，在中央政治局常委会议上发表重要讲话，强调“必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采用风险分级管控、隐患排查治理的双重预防工作机制，推动安全生产关口前移”。非煤矿山作为安全管理的重要行业，对于双重预防体制的建设至关重要，河北省委、省政府十分重视双重预防体系的建设工作，印发了《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》、《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》等文件，并多次召开非煤矿山现场工作会议，指导并督促双重预防体系建设工作。通过调研部分非煤矿山安全管理及双重预防体系的落实情况发现，部分企业停留在双重预防体系的纸面工作落实中，信息的统计、监控实施及联动分析等面临困难。由于缺乏有效的工具，企业风险预警及分级管控响应较慢；部分企业建立了一定信息系统，如GIS系统、预警信息系统、尾矿库监测系统等。但各系统独立运行，没有形成联动，对于双重预防体系的核心未能起到支撑作用。基于上述实际情况，作者结合自身专业以及相关工作，设计并研发了基于风险分级管控及隐患排查系统的非煤矿山数字化平台，通过利用物联网、5G、云计算等技术进行业务流程重构以及流程优化，将非煤矿山的安全管理工作及双重预防工作集成于高效的数字化平台，利用科技手段解决安全管理相关问题，同时对安全相关数据进行分析建立预警及预防机制，发挥大数据在非煤矿山的重要作用［1－4］。
1非煤矿山双重预防体系数字化平台
1．1非煤矿山双控体系业务流程
非煤矿山根据企业实际，建立双重预防体制领导小组，通过领导小组对整体实施方案进行评审和把控。分级工作包括：排查风险点、辨识风险源、确定隐患排查清单、编制隐患排查表等，将相关工作通过领导小组下发到不同的管理部门进行落实。同时，按照非煤矿山的职能以及不同的管理层级进行管理，逐级监控形成闭环。对于非煤矿山的风险分级管控流程，按照矿山双重预防体系领导小组的统一管理规划形成安全闭环，主要包括相关科室以及区队需落实的内容：确定风险点的识别方式、划定危险源识别范围、危险源识别、进行风险评价、进行风险分级、策划风险控制措施、全面实施跟踪论证。以上内容循环往复进行闭环操作。对于非煤矿山的隐患排查治理，按照矿山双重预防体系领导小组统一管理，进行隐患排查治理，主要包括：编制完善隐患排查治理制度、明确隐患排查依据、确定隐患排查方法、实施隐患排查、隐患整改、整改效果验证、隐患整改消号、隐患排查治理档案。
1．2非煤矿山双控体系数字化平台架构
非煤矿山双控体系数字化平台系统架构采用云服务、云计算架构，系统部署在云端，用户随时随地可以访问，通过手机端、浏览器、生产现场的触摸终端以及其他介质可访问系统及填报信息。系统采用的技术手段包括：1）通过物联网技术连接不同生产区的设备、视频以及其他相关物理设备，实现及时预警以及监控，同时形成联动机制；2）通过5G技术搭建企业的安全互联网，借助5G实时传输以及无线传输技术节省了布线成本，通过数据的实时反馈以及预警解决了风险监控的实时性问题；3）通过行为识别技术将安全管理中的行为风险纳入双控体系，如借助操作规范、工作规程、不同危险场所的行为规范等进行行为识别，解决安全隐患管理工作；4）通过云计算技术可实现企业数据实时上传和存储，随着企业安全数据量的增大，云计算的扩容性及计算能力将得以显现，同时为后续大数据分析提供了基础支撑；5）通过大数据算法可对企业积累的双控体系安全数据进行建模，通过建立安全算法进行安全预测以及预防，如设备的事故预警机制、不同尾矿库的预警机制、企业生产产量与设备以及安全之间的数据模型等，最终为安全管控提供新的手段［1－2，4］。
2非煤矿山双重预防体系数字化平台功能实现
双控预防体系平台功能包括以下4个部分：1）风险分级管控：主要包括风险点识别、划定危险源识别范围、危险源识别、风险评价、风险分级、策划风险控制措施、进行全面跟踪论证；2）隐患排查治理：完善隐患排查治理制度、明确隐患排查依据、确定隐患排查方法、实施隐患排查、隐患整改、整改效果验证、隐患整改消号、隐患排查治理档案；3）大数据分析：通过数据建模分析得出可能发生隐患的位置以及数据的分析模型；4）基础资料库：企业不断建立各种风险库、隐患排查点库、企业安全设备库、企业安全制度库等数字化资产。企业日常通过车间触摸屏及手机移动端接收双控体系领导小组下达的日常工作，进行隐患排查及风险管理工作并及时汇报，如发现问题通过工具及时上报，并形成日常管控机制。图5～7展示了日常风险分级以及隐患排查工作，工作通过数字化平台自动流转到对应的分级管控人员，启动风险巡查、隐患监督整改，形成闭环工作流程。图8、图9反映了企业日常的双重预防体系工作，按照清单管理，巡检内容自动生成，企业按照风险分级管理表进行实时机制预警。同时按照不同的风险识别方法自动进行积分运算和管理，形成并更新企业的风险库及大数据库。图10、图11为企业日常双重预防体系总览图，可随时预览企业安全及分析状况，简化了企业的管理机制，预警数据实时发送到平台中进行实时预警，其中涉及到设备的部分借助物联网的实时推送，以及5G的实时传输技术。
3结语
1）在双重预防体系管理事项的指导下，通过打通不同流程、不同平台可以建立企业双重预防体系数字化平台，通过新的科技工具为非煤矿山安全管理带来了新的思路和良好的管控手段。2）通过实施双重预防体系数字化平台发现，非煤矿山安全管理任重道远，必须利用学科专业及科技手段对安全管理进行深入研究和探索，为我国非煤矿山安全管理工作添砖加瓦。3）双重预防体系数字化平台应用实践表明，相关的平台与实际工作相符，能够协助企业安全管理，为企业安全管理带来变化。与传统方法相比，数字化平台在企业安全管理体系落地方面更有优势。
作者:张丹 马红梅 单位:华北科技学院
