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摘要：兽医实验室是做好动物防疫工作的重要机构，是兽医行政管理、执法监督的重要技术保障，在动物疫病预警预报和保障动物源性食品安全方面具有重大意义。本文认为当前兽医实验室在人员管理制度、人员能力和人员安全意识等方面存在发展不足，并结合问题提出了建立健全兽医实验室管理制度，明确岗位与人员配备，加强安全宣传教育，强化人员业务培训，加强人员监督与考核落实等发展建议，以期为做好新时期兽医实验室管理提供参考。
关键词：兽医实验室；生物安全；人员管理；疫病防控；预警预报
兽医实验室为动物疫病临床诊断、治疗、预防研究等工作提供了场所，在动物疫病防控中发挥着重要作用。在新时期，兽医生物实验室管理工作内容呈现繁杂多样的特点，加大了管理难度，而且此项工作直接影响着社会公众健康、动物疫病传播等[1]。人员是实验室工作开展的关键要素，是实验室开展活动的主体，也是实验室的第一资源[2]。兽医实验室人员生物安全意识淡薄、专业水平不足、操作不规范等问题都将直接威胁着操作人员的身心健康并增加病原微生物传播的风险。李宁等[3]对57起兽医实验室生物安全事故案例分析表明，人员因素是兽医高等级生物安全实验室事故发生的主要因素。保护实验室工作人员的安全，避免危险生物因子泄漏而污染环境，获得正确的试验结果是实验室生物安全管理的最终目标[4]。因此，加强兽医实验室人员管理是减少实验室安全事故发生，保证兽医实验室平稳运行的重要措施。
1兽医实验室人员管理方面存在的问题
1.1人员管理制度有待完善
现阶段，大部分兽医实验室已经在硬件建设方面有所改善。然而，实验室运行机制与管理措施等方面的建设却相对落后[5]，人员管理制度不完善等问题较为突出。同时，一些兽医实验室照搬照抄其他实验室的人员管理制度，致使人员管理制度形同虚设。这些问题导致实验室人员难以按照规范化、制度化和程序化的要求来开展工作。
1.2人员能力不足
实验室人员能力是实验室正常运行的关键，人员能力表现在多方面，如学历、专业知识、工作经验、培训经历、应急处突等。随着检测技术要求越来越高，技术人员对精密仪器的操作、先进检测技术的学习需进一步加强，业务技能素质有待进一步提高。部分实验室技术人员缺乏专业培训和学习，缺乏专业理论知识，不精通实验室操作技能[6]。上述问题增加了实验室人员感染事件发生的风险。
1.3人员安全意识不足
“硬件、软件和操作者”是构成实验室生物安全的三要素，其中人是核心要素[7]。实验室从业人员的安全意识直接影响着实验室人员的身心健康和公共卫生安全。实验室内通常存放大量化学试剂和感染性病料，有些实验室操作人员经常穿着工作服装进入办公区域，拿放物品，接打电话，甚至在实验区域内随意饮食，这既影响实验室生物安全，也严重威胁着操作人员的健康[8]。同时，实验人员随意处理实验废物或未按规定进行实验前后的消毒灭菌工作，这些都会增加实验室病原微生物泄露的风险。
2兽医实验室人员管理建议
2.1建立健全兽医实验室管理制度
完善的管理制度让实验室人员的工作做到有章可循，并能充分调动人员的主动性和积极性。管理制度应细化生物安全管理制度、考勤制度、奖惩制度、晋升制度、监督管理制度等。管理制度应依据《兽医实验室生物安全管理规范》《生物安全管理体系手册》《实验室生物安全通用要求》《实验室认可规则》等相关法律法规、行业规定并结合自身实验室实际情况来制定。同时，兽医实验室可使用实验室信息管理系统（laboratoryinformationmanagementsystem，简称LIMS）提升管理水平。LIMS是由计算机硬件和软件组成，以实验室为基础、实现现代实验室综合管理的一种技术和方法[9]。LIMS完全可以将管理制度以条件等诸多形式结合到系统中，经系统所出的结果完全符合相关要求[10]。兽医实验室通过引入LIMS让实验室管理变得自动化、规范化、程序化和标准化，进一步强化了实验室管理[11]。
2.2明确岗位与人员配备
兽医实验室应明确管理人员和技术人员的岗位职责、任职要求和工作关系，做到从业人员充分发挥专业所长来开展相关工作，确保实验室各项工作落实落细。管理人员应包括最高管理者、技术负责人、质量负责人。技术人员包括检验检测的操作人员和核查人员。最高管理者需要统筹协调好实验室工作的开展。技术负责人负责相关专业检验检测活动的管理工作。质量负责人做好质量管理体系有效运行和持续改进的管理工作。检验检测的操作人员发挥专业技能，开展实验室检测、诊断、研究等工作。核查人员在专业知识和有关法律、法规及标准的支持下，能正确处理和判断检测结果，负责复核检测结果的准确性。
2.3加强安全宣传教育
树立人的安全意识，是做好实验室安全工作的基础[12]。据调查[13]，90%以上的安全事故与人的防范意识不足有关。宣传教育是提升实验室人员安全意识的重要方式。安全宣传教育应采用多种方式开展，如开展专题讲座，发放宣传手册，张贴安全知识海报，举办线上安全知识竞赛，观看安全教育宣传片。宣传的内容应包括生物安全知识、消防安全、个人防护、实验室安全事故案例。同时，安全宣传教育应做到常态化和长效化，持续增强人员的安全意识。
2.4强化人员业务培训
开展人员培训是提升人员专业水平的重要途径。培训应结合各类人员的岗位职责要求，全面系统地进行实验室管理和技能方面的培训，确保人员具有承担相应岗位的资格和能力。培训内容应包括人员管理、操作技能、专业知识、相关法律法规等。管理层既是人员培训的组织者，也是培训对象[14]。对于管理人员，重点在法律法规和实验室管理等方面进行培训。对于技术人员，可以通过部门内部和行业组织的培训来提升操作技能。同时，实验室应定期开展急救知识培训和应急事故演练培训，从而提升人员生物安全风险防控和突发事故处置的能力。
2.5加强人员监督
人员监督是实验室人员管理的重要环节。《检测和校准实验室能力认可准则》（CNAS-CL01：2018）6.2.5条款明确提出对实验室人员进行监督[15]。质量负责人负责实验室的人员监督，其不仅要有丰富的专业知识，还应熟悉本领域的管理规范要求。人员监督的方式比较多样化，常用的有以下几种：现场观察、书面核查、提问面谈[16]。人员监督可以通过多种方式相结合来开展，及时发现存在的问题并督促改正，从而确保实验室能够平稳运行。
2.6落实人员考核
实验室应对所有人员进行考核，考核的方式应有针对性和有效性。对于管理人员，可以通过理论知识考试和学习汇报的形式来考核。对于技术人员，可以通过理论知识考试和操作实践来考核。考核合格的人员应发放上岗证书或相应岗位资格证书，确保所有人员持证上岗。同时，实验室应定期考核人员的工作水平并建立考核记录。
3结语
兽医实验室管理工作包括硬件和软件方面的管理。实验室人员管理作为软件管理的一部分，很容易被忽视。因此，兽医实验室管理部门在人员管理中，一方面需要不断完善相应的人员管理制度，另一方面需要对实验室人员加强培训、宣传教育、考核和监督。兽医实验室只有在硬件和软件方面同步提升，才能更好地为畜牧业生产安全、动物源性食品安全和公共卫生安全保驾护航。
作者：刘绯 郭翱 门立强 吴好庭 段聪 张璐 万建青 毛娅卿 单位：中国兽医药品监察所
