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摘要：
为了满足现阶段食品安全管理工作的要求，进行信息不对称问题的分析是必要的。信息是一种重要的社会资源，通过对信息的有效利用，可以取得巨大的社会经济效益。信息的流通性、共享性、自由性是社会经济得以健康运行的基础。文章就食品安全管理的相关问题展开分析，旨在解决食品安全管理过程中的信息不对称问题，确保食品经济的健康可持续发展。
关键词：
食品安全管理体系；信息不对称；信息完全性；信息安全性
1关于食品安全管理信息不对称性的分析
（1）为了提升食品的安全性，必须进行信息完全性的保证。在实际食品管理过程中，信息具备不完全性的特点，这种特点不利于进行经济市场食品的规范化管理，从而出现市场管理机制失灵的状况，导致一系列食品安全问题的出现。在信息不对称性的影响之下，消费者难以掌握食品安全管理的相关信息，这就难以进行食品安全监管机构食品安全管理活动的有效性评价。这种信息不对称性广泛存在于消费者与食品管理机构之间，这就难以实现政府部门食品安全信息的有效性传递，从而不利于消费者食品安全选择意识的提升。受到食品自身性质的影响，消费者难以进行不安全食品及安全食品的判断，判断标准是什么？如何衡量一种食品是安全的还是非安全性的，消费者自身不具备良好的判断能力，因此也就难以进行食品风险的规避。食品的市场需求是由消费者决定的，当消费者无法进行安全性食品的区分时，就需要政府的相关部门进行食品安全管理工作的开展。
（2）在这个过程中，食品安全管理机构需要与消费者进行积极的联系，提升消费者食品安全消费意识，主动参与到食品安全管理的过程中，从而强化食品的整体性安全化管理。在这个环节中，消费者可以进行食品安全问题的及时性反映，并且将食品管理意见直接反馈给相关政府部门，从而间接参与到政府食品安全管理的过程中，从而使食品安全监管法规更具实用性。监管部门间的信息不对称性是食品安全监管急需解决的问题。这种信息不对称性主要表现在同级部门之间、上下级部门之间，如食品安全各个职能部门间的信息不对称性，监督管理部门内部的信息不对称性，直接信息成本较高，导致食品基层管理部门难以进行信息成本的承担，从而出现一系列的信息堵塞问题。在食品安全管理的市场监控环节中，工商管理部门如果不能进行食品安全问题的及时性反馈，也就难以落实食品质检机构的食品生产监控工作，从而出现一系列的食品安全管理问题。
2信息不对称问题对食品安全管理的负面影响
（1）食品安全管理信息不对称性问题会导致一系列的信任危机状况，这表现为消费者对于政府食品管理机构的不信任性，消费者是食品安全信息的接收者，政府食品管理机构是食品安全信息的输出方，由于食品安全信息输出的不透明性，会导致消费者对政府食品管理部门信任度的降低。消费者对于政府管理部门的不信任性会导致一系列食品安全管理问题的出现，比如英国疯牛病期间，英国消费者表现出对政府明显的不信任感，从而使消费者拒绝接收与牛肉制品相关的食品。
（2）在信息网络高度发达的今天，信息非正式渠道途径广泛，如果缺乏对正式性渠道信息的管理，将很难提升消费者对政府食品管理机构的信任程度。随着我国居民食品安全意识的日益提升，人们对于涉及自身安全性的食品健康问题日益关注，当涉及到食品安全的突发性事件时，如果政府缺乏透明性的食品安全传播渠道，消费者将难以信任政府食品监督机构，容易受到信息非正式传播途径的影响，容易出现群体性食品安全恐慌问题。为了解决这种食品安全羊群效应问题，政府需要进行食品安全管理真相的公布，实现食品安全信息的透明性，引导社会大众做出理性的判断。为了达到这个目标，政府的相关食品安全管理机构需要履行好自身的职责，人民群众有权知道食品安全管理的真相。目前来看，我国的食品安全管理体系并不健全，虽然取得了一系列的管理效果，但是依旧存在较多的食品安全管理问题。食品安全监督体系是一个比较复杂的系统，其涉及到的政府参与机构较多，比如卫生部门、工商部门、农业卫生部门等，这些政府职能部门之间职责交叉，都具备一定的管理及执法责任，并没有明确的监督及管理界限，这就容易出现食品安全管理过程中的责任推诿状况，从而让某些不法分子有机可乘。我国食品安全管理缺乏统一性的监督机制，食品安全监管责任比较分散，不能实现相关食品安全管理责任的有效性落实。
3食品安全优化管理策略
（1）食品安全模块的多参与者管理模式，容易导致食品安全管理责任的推诿状况，为了解决这个问题，政府的相关部门要实现食品安全统一性管理机制的建立，确保不同参与部门食品安全监督的规范性、统一性、科学性。在这个过程中，也可以进行垄断性食品管理机构的建立，由单独的食品安全管理部门进行统一性的食品管理。国家要建立健全相关的安全监管机制，确保食品管理体系的健全，确保其内部各个工作缓解的协调。齐抓齐管式的食品安全管理模式具有明显的管理缺陷，这种方法难以落实食品安全管理参与者的自身责任，容易导致参与者相互推诿的状况。垄断性食品安全管理是一种理想化的管理状态，也是我国食品安全管理的未来发展之路。目前来说，我国的食品安全监管体制尚不健全，依旧存在较多的管理问题，我国现阶段的食品安全管理模式属于齐抓齐管式，食品监督管理局、国家环保局、交通部、工商行政管理局等是食品安全的重要参与者，为了适应我国现阶段食品安全管理工作的要求，国家必须进行食品安全监管机制的健全，切实履行好食品安全管理的责任。
（2）为了满足人民群众的生活饮食要求，国家需要落实好食品安全管理的监督管理工作，确保食品安全管理的统一性、规范性，在这个过程中，国家要优化食品安全管理的监控成本，进行信息成本的有效控制，实现食品质量安全信息成本及管理成本的有效节约。为了达到上述工作目的，国家需要建立健全事前检查激励机制，提升食品市场准入门槛，落实好食品产前审查工作，实现对质量安全信息的有效性审核及测试。针对符合食品安全条件的生产者，进行生产许可证的发放，允许其产品进入市场，从而提升经营者、生产者等的食品安全意识。
（3）通过对食品安全管理过程的监控，可以实现食品生产链条威胁性因素的有效控制，能够有效提升食品生产链的安全质量，为了达到这个目的，国家相关食品安全部门需要做好质量安全指标信息的抽样检测工作，进行食品安全关键质量环节的控制，落实好食品加工企业的食品生产安全规范。政府需要建立健全食品质量监控机制，定期安排专业人员进行生产企业的食品质量监控检查，以预防食品安全问题为主要管理原则。政府的相关部门要落实好事后追溯奖罚制度，做好食品信息的标记工作，比如进行绿色食品、转基因食品等的标志，从而方便消费者进行食品的选择，政府的管理部门要督促食品生产者进行食品质量安全成本的投入，切实提升食品安全管理的整体质量水平。
4结束语
为了有效解决现阶段的食品安全管理问题，政府的相关食品管理部门需要降低食品质量安全信息揭示成本，建立健全统一性的食品安全管理机制，为消费者提供准确性、实时性、透明性的食品安全信息，从而解决食品安全管理信息的不对称问题，提升政府食品安全性管理的公信度。
作者：孙雪露 单位：黑龙江八一农垦大学
参考文献
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